长春市人民政府关于促进个体私营经济发展的若干规定
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府关于促进个体私营经济发展的若干规定
（１９９８年５月１８日 长春市人民政府令第５号）
一、总则
第一条 为积极引导和大力促进我市个体私营经济健康快速发展，根据国家有关法律、法规，结合我市经济发展实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在我市行政区内登记注册的个体业户和私营企业。
第三条 个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，发展个体私营经济是建立社会主义市场经济体制的需要。个体私营经济享有与国有经济平等的地位，任何部门、单位和个人均应大力支持。
第四条 个体业户、私营企业享有自主经营权，有权依照国家有关法律、法规决定生产经营策略、经营方式、利润分配、产品销售形式、产品或服务价格、企业机构设置和企业内部管理制度；有权依法决定用工形式、用工数额、用工期限、用工报酬，签订或解除劳动合同，解聘、解雇员工；有权依法在国内外投资、入股办企业，自主决定与其他企业组建、成立有限责任公司、股份有限公司、企业集团等。
第五条 个体业户、私营企业应守法经营，依法纳税，接受国家有关行政管理部门的监督和管理，不得损害国家、社会利益和消费者的合法权益。个体业户、私营企业的财产依法受到保护，任何部门、单位和个人不得侵占；个体私营业主对其员工不得体罚、污辱，不得克扣、或无故拖欠员工工资。
二、进一步放宽个体业户、私营企业的经营范围和经营条件
第六条 除国家法律、法规和产业政策明文规定禁止个体业户、私营企业生产和经营的行业、商品和项目外，个体业户、私营企业都可以从事生产和经营。
第七条 除国家规定的特殊行业外，个体业户、私营企业可以同外商兴办中外合资、合作经营企业并开展“三来一补”业务；可以通过委托代理开展外贸业务；可以到境外开办合资、合作和独资企业。
第八条 除国家法律和行政法规有特殊规定的以外，个体业户、私营企业可跨行业生产和经营，经工商部门核准，可以在经营范围以外销售国有、集体企业委托销售的产品，可以一次性销售确系本企业清欠收回的抵债物品。
第九条 经消防、环保、房管、土地等有关部门批准，在不污染环境、不影响周围居民正常生活清况下，单位和个人可以将非住宅房屋出租、转让、串换，改成生产经营用房，兴办个体私营经济；对用居民住宅改为经营用房的，房产管理部门要给予支持，其房租由房屋产权所有者、房屋使用者与个体业户、私营企业协商确定。
公用、电业等有关部门，对符合前款规定的个体业户、私营企业，应当按照生产经营使用标准，供水、供电、供气，提供便利条件。
第十条 支持有条件的私营企业组建企业集团。注册资金在２０００万元以上的即可申请成立企业集团；对从事高新技术产品的开发和生产、拥有国内名牌主导产品和拥有固定外商客户的外向型私营企业，组建集团公司，注册资金可放宽至１０００万元。
三、简化办事程序，规范前置审批项目
第十一条 申请个体经营执照、开办私营企业，符合条件的，工商行政管理部门应立即予以核准登记；对不符合条件的，应在三日内说明理由并书面通知申请人；除国家法律和行政法规明确规定必须前置审批和办理许可证的，实行先行审批、办理许可证，后发照外，均可先发照；对地方性法规和行政规章可以设置的审批和许可证、则一律实行先发照，后办理审批和许可证。
第十二条 凡前置审批的行业主管部门不得从本行业和本部门利益出发，借故拖延、刁难，在接到开办申请三日内即应予以批准或答复；后置审批的主管部门也要在接到申请三日内予以备案或答复。
第十三条 失业和国有、集体企业下岗人员从事个体经营、开办私营企业，凭政府劳动部门印制的下岗证明，可给予优先办照。
四、切实保护个体业户、私营企业及其员工的合法权益
第十四条 政府各有关部门向个体业户、私营企业收取的各项规费，须列出项目、标准、征收办法，应实行与国有企业相同的征收标准。经市财政、物价行政主管部门批准，使用市财政行政主管部门统一印制的收据。任何单位不得向个体业户、私营企业乱收费、乱摊派和乱罚款，对违反规定的收费、罚款、摊派，个体业户、私营企业有权拒付，并可向市财政、民营经济发展指导委员会办公室、物价、监察部门投拆。
第十五条 个体业户、私营企业的营业执照，除工商行政管理机关有权依法收缴、扣押、吊销外，其它任何单位和个人无权收缴、扣押、吊销；对乱收乱扣执照，并给个体业户、私营企业造成损失的，按照国家《赔偿法》和有关法律、法规处理，追究有关人员的责任，情节严重的依法追究刑事责任。
第十六条 各级行政执法部门的执法人员在执法过程中，要依法行政。对蓄意刁难勒索、以权谋私等违法行政行为，要追究其行政责任；给个体业户、私营企业造成损失的，要追究其赔偿责任，情节严重的依法追究刑事责任。
第十七条 建立交费登记卡制度。向个体业户、私营企业发放由省物价部门统一印制的“交费登记卡”。凡向个体业户、私营企业收费，应由市财政局、物价局、民营经济发展指导委员会办公室确认收费项目、标准及执行单位。政府各有关部门向个体业户、私营企业收费，须出示物价部门颁发的《收费许可证》、《收费员证》和工作人员证，逐项填写《交费登记卡》。
第十八条 政府各有关行政管理部门，应公开机构设置、职责分工、办事制度、收费和罚款标准；颁发的证、照，除法律、法规、规章规定允许收取的费用外，一律不得收取附加费用。
第十九条 个体业户、私营企业的经营场地、营业用房（违法建筑和临时建筑除外），除城市统一规划征用外，有关部门不得随意收回、拆除和侵占；因城市规划必须拆除个体业户、私营企业生产经营用房的，拆迁人应按我市房屋拆迁有关法规、规章给予优先安置。
第二十条 个体业户、私营企业从业人员享有同国有、集体企业职工同等的政治待遇。个体业户、私营企业的技术人员同国家公职专业技术人员享有同等的评定技术职称的权利。
第二十一条 政府及有关部门或国有企业的建设项目招标，允许符合资质条件的个体业户、私营企业参与平等竞标。
第二十二条 任何单位和部门不得利用职权搞行业垄断、限制竞争和强制交易，不得以任何形式硬性向个体业户和私营企业推销商品、强制服务及征订各类专业报刊，从中牟利。
第二十三条 依法保护个体业户和私营业主的财产权，对侵吞个体业户、私营企业财产的违法行为，司法机关要依法查办。坚决依法打击滋扰、破坏个体业户、私营企业正常生产经营活动的违法行为。
五、对个体业户、私营企业实行同国有企业平等的信贷政策
第二十四条 个体业户、私营企业可以根据经营需要，凭营业执照在市内各商业银行开设人民币帐户，按国家有关规定，参与外汇买卖，向金融机构申请贷款。
第二十五条 市各国有商业银行、其它金融机构应本着支持、扶持的原则，将个体业户、私营企业与国有企业同等对待；对符合产业政策、还贷能力强的个体业户、私营企业，银行应在信贷方面予以优先考虑。
六、支持、引导个体业户、私营企业参与国有、集体企业改革
第二十六条 个体业户、私营企业购买、兼并国有、集体企业，安置待业人员比例占购买原企业职工总数６０％以上的，免征企业所得税三年。
第二十七条 新办的私营企业当年安置城镇待业青年、国有、集体企业下岗职工占职工总数６０％以上的，免征企业所得税三年。
第二十八条 国有、集体企业被个体业户、私营企业购买、兼并后，企业职工的原来身份可在档案中继续保留，工龄连续计算。购买、兼并方要按规定为职工办理社会保险，职工的正常流动按国家和省、市有关规定执行。
第二十九条 个体业户、私营企业承包、租赁、兼并或购买国有、集体亏损企业后，使企业扭亏为盈的，可依法用盈利年度的应纳税额逐年弥补亏损、期限为五年。
第三十条 个体业户、私营企业承包、租凭、兼并或购买负债率在１００％以上的国有、集体企业，实现经济效益的，可享受有关税收优惠政策。
七、鼓励个体业户、私营企业参与农业产业化、
高新技术产业开发、发展外向型经济
第三十一条 对新创办的高新技术型私营企业，须在高新技术产业开发区内注册，经政府有关部门认定后，享受国家、省、市关于高新技术产业的有关优惠政策，经税务部门核准，免征企业所得税二年。
第三十二条 鼓励、支持个人和私营企业到我市贫困乡、村创办领办企业，在经营场地等方面给予优惠，经税务部门核准，按规定征免企业所得税。
第三十三条 从事直接为农业产业化服务的私营企业，开展技术服务或提供劳务所取得的收入，暂免征企业所得税。
第三十四条 新办的从事咨询、信息技术等中介服务、独立核算的私营企业，经税务部门核准，自开办之日起，免征企业所得税二年。
第三十五条 具备国家规定条件的私营企业或个人，申请投资开办私立学校、幼儿园、敬老院、文化团体、体育运动场所、体育运动组织等社会公益事业的，政府有关主管部门应按规定予以审批，暂免征企业所得税。
个人或私营企业开办私立医院、医疗诊所，符合行业规划、行业政策，具备开业条件的，经卫生行政管理部门审批，允许开办。
第三十六条 从事技术开发的私营企业，发生的技术转让，及在转让过程中发生的有关技术咨询、技术服务和技术培训收入，年净收入额３０万以下的，暂免征收企业所得税。
第三十七条 从事出口创汇的私营企业，享有与出口创汇的国有企业的同等待遇。
第三十八条 凡获得进出口经营权的私营企业出口有潜力、有竞争力的商品，按有关规定在许可证和配额上予以支持。
第三十九条 私营企业自营出口或委托代理出口，按国家有关规定享受出口退税有关政策。
八、建立和完善个体业户、私营企业社会保险制度
第四十条 依法开展个体业户、私营企业养老、失业、工伤、生育、医疗等项社会保险业务。个体业户、私营企业及其员工，应按国家《劳动法》及省、市的有关规定参加养老、失业、工伤、生育、医疗等各项社会保险。
第四十一条 个体业户、私营企业在与其员工签订的劳动合同中，必须含有社会保险条款。
第四十二条 个体业户、私营企业缴纳的各项社会保险费，税前列支。
第四十三条 个体业户、私营企业从业人员按现就业岗位参加社会保险。在原各类企业的养老保险费缴费年限可合并计算，个人帐户连续记载。
第四十四条 党政机关、事业单位的干部，转业、退伍军人从事个体经营和到私营企业从业，在原单位的连续工龄可视同缴费年限。
九、对外地来我市投资从事个体经营、
开办私营企业的给予优惠照顾
第四十五条 对带资金来长投资创办独资企业的外埠人员（私营企业５０万元、个体业户１０万元）优先办照，经同级财政部门核准，返还所得税（留用部分）一至三年。
第四十六条 子女入托、入学等可凭公安部门签发的暂住证就近入托、入学。
第四十七条 三年累计纳税２０万元的，或在一年内纳税１０万元以上的，可办理本人和两名直系亲属入户本市，免收副食品价格调节基金。
第四十八条 对外地到长春的个体业户、私营企业中从事技术研究开发，为我市经济发展作出一定贡献的，以及具有高级技术职称，又有专利或专项成果的科技人员，入籍本市，免收副食品价格调节基金。
十、鼓励党政机关、事业单位的干部，国有、
集体企业下岗职工，大、中专毕业生，复员
转业干部、退伍军人从事个体经营和到私营企业从业
第四十九条 国家党政机关、事业单位的工作人员经批准，可离职从事个体经营和到私营企业从业或开办私营企业，保留原身份三年。工龄２０年以上的、由原单位发８０％工资，不满２０年的发６０％工资，按正常标准晋级工资。三年后继续从事个体经营或留在私营企业工作的，给予办理调离手续。返回原单位的，由原单位安排工作，也可进入人才市场交流。
第五十条 鼓励国有、集体企业和科研院所的专业技术人员，在不损害本企业、本单位利益的情况下，发挥技术专长，到个体业户、私营企业兼职。也可脱离原单位从事个体经营和到私营企业从业，原身份可保留三年。三年后继续从事个体经营或留在私营企业工作的，给予办理调离手续。三年内返回原单位的，不影响正常工资晋级和职称评定。
第五十一条 城镇户口的军队复员转业干部、退伍军人自愿从事个体经营或到私营企业从业的，二年内保留安置资格，其从业时间连续计算工龄。
第五十二条 大、中专毕业生自愿从事个体经营或到私营企业从业的、由人才服务机构代办接收手续，并保留干部身份，按聘用合同连续计算工龄，评定专业技术职称，其档案关系可存入人才服务机构。
十一、加强对个体私营经济工作的服务指导和统筹规划
第五十三条 将个体私营经济纳入全市国民经济发展总体规划，政府有关部门要定期向个体业户、私营企业通报有关经济信息，以指导其投资及经营行为。
第五十四条 个体业户、私营企业列入全市经济发展计划的生产经营项目，各有关部门要积极支持，指导帮助落实。
第五十五条 个体业户、私营企业因经营需要邀请外国商人来长的，经政府外事部门审核批准后，办理发邀请函电的手续。政府有关外事部门应积极协助，提供方便。
第五十六条 个体业户、私营企业出国（出境）投资办厂、商务考察，可直接向市公安局申办出国手续，领取因私普通护照，再持公安部门颁发的因私普通护照及有关材料到外国驻华使领馆申请签证。
第五十七条 政府有关部门或团体组团出访，涉及经贸内容的，应尽可能考虑安排私营企业、个体业户参加。也可以由政府有关部门或团体牵头，专门组织个体户、私营企业主出国进行经贸活动。出国手续由组团单位按有关程序统一报批，经审批同意可发因公普通护照并统一办理签证。
十二、加强管理，规范经营行为
第五十八条 政府各行政管理部门要在各自的职责范围内，依法对个体业户、私营企业进行监督管理和指导服务，规范其经营行为。
第五十九条 坚决取缔无照经营。
第六十条 要严厉打击制造和销售假冒伪劣商品、走私贩私、欺行霸市、偷税、抗税、骗税及严重损害消费者利益等违章违法行为。
第六十一条 要加强对个体业户和私营企业的劳动管理，督促其办理招工、交纳社会养老、失业保险基金手续，依法签订和履行劳动合同，按时以货币形式支付工资，做好劳动保护和安全生产工作，政府各有关部门要提供劳动政策、法规咨询，对其劳动管理做好指导、服务工作。
十三、表彰奖励业绩突出、贡献较大的
个体业户、私营企业及其业主
第六十二条 年纳税额在私营企业中列前十位的，授予功勋企业称号；企业当年纳税额在１００万元以上的，授予明星企业称号，并可在贷款、发行企业债券等方面享受我市重点企业待遇。
第六十三条 个体业户、私营企业有关劳动模范的评选、命名依照长府发〔１９８７〕９９号《长春市劳动模范管理暂行办法》第二条执行。市级劳动模范命名程序，由市工商联、市私营企业协会、个体劳动者协会推选，市民营经济发展指导委员会办公室审查并签署意见后，报市总工会审核，由市政府批准。拟报市级以上劳模的，由市政府审批后报上级政府批准。
第六十四条 本规定由市民营经济发展指导委员会办公室负责解释。
山西省建设厅关于印发《建筑节能监管试行办法》的通知
山西省建设厅
关于印发《建筑节能监管试行办法》的通知
晋建科字[2005]275号
各市建设局（建委）、规划局、房地局，省直有关委、办、厅、局，省建工（集团）总公司：
《建筑节能监管试行办法》已经厅长办公会议研究通过，现印发给你们，请结合当地实际遵照执行。执行中存在的问题，请及时报我厅科技发展处。
山西省建设厅
二〇〇五年九月十二日
建筑节能监管试行办法
第一章 总 则
第一条 [目的依据] 为了加强对建筑节能的监督管理，促进本省建筑节能工作，根据建设部《民用建筑节能管理规定》和《山西省人民政府关于加强建筑节能工作的意见》及有关法律、法规，制定本办法。
第二条 [适用范围]本省行政区域内从事民用建筑的新建、改建、扩建和既有建筑节能改造活动及建筑节能管理，适用本办法。
本办法所称民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。
第三条 [管理机构]省建筑节能工作领导组全面负责建筑节能工作的领导和协调。领导组办公室设在省建设行政主管部门科技发展处，承办领导组的日常工作。
省建设行政主管部门负责全省建筑节能的监管工作；市、县（市）建设行政主管部门负责本行政区域的建筑节能监管工作。
建筑节能的具体工作，建设行政主管部门可以委托建筑节能机构负责实施。
第四条 [管理职责]省建设行政主管部门建筑节能监管的主要职责是：
（一）宣传贯彻国家建筑节能政策和法律法规，制定或建议制定本省建筑节能的政策、法规，编制全省建筑节能规划并组织实施；
（二）组织编制并发布建筑节能规划、设计、施工、质量验收、材料、工程造价和节能建筑的评价标准；
（三）对从事建筑节能中介服务的组织或者机构进行指导和管理；
（四）对建筑节能部品性能进行评价、标识，定期发布推广应用和限制、禁止使用的建筑节能技术与产品公告；
（五）对建筑节能工作进行检查，对违反建筑节能的行为进行查处。
（六）负责指导和管理省内新建、改建、扩建民用建筑和既有建筑节能改造的能效评定和标识工作；
（七）负责对各级监管人员和工程建设各类从业人员的建筑节能培训教育。
第二章 责 任
第五条 [总体要求]建设单位（含房地产开发企业）应当按照建建筑节能政策、法律法规和技术标准委托工程项目的规划设计，组织工程建设、进行竣工验收。
第六条 [过程要求]建设单位应当及时组织建筑工程节能验收，在竣工验收备案前，应当向具有该工程管理权限的建设行政主管部门或者其委托的建筑节能管理机构申请办理《建筑节能评定书》及标识。具体办法另行制定。
建设单位不得以任何理由要求设计单位、施工单位擅自修改节能设计文件，降低节能技术标准，并应将工程项目施工图设计文件审查情况、竣工验收报告与资料报具有该工程管理权限的建设行政主管部门或者其委托的建筑节能管理机构备案。
第七条 [房产登记]建设单位（含房地产开发企业）在申请房屋预售登记时应当出示《建筑节能设计认定书》；建成销售和办理房屋产权权属登记时，应当出示《建筑节能评定书》和《房屋使用说明书》。
房地产开发企业应当在商品房销售现场显著位置将所售商品房的节能措施、围护结构保温隔热性能、建筑耗能等基本信息予以公示，并在售房合同和《房屋使用说明书》中载明。
第八条 [设计要求]设计单位应当依据建设单位的委托以及节能设计标准、规范和技术规程的要求进行设计，保证建筑节能设计质量。
施工图设计文件应当包括建筑节能设计和建筑物使用能耗的专项说明，并在设计文件规定位置加盖单位和设计人员的《建筑节能设计专用章》。
第九条 [施工要求]施工单位应当按照经施工图审查机构审查合格的施工图设计文件和节能技术标准的要求进行施工。对建设单位违反建筑节能规定，擅自变更施工图设计文件的，施工单位应当拒绝施工，并及时向具有该工程管理权限的建设行政主管部门或委托的建筑节能管理机构报告。
第十条 [产品应用]建设单位、设计单位、施工单位应当选用获得省建设行政主管部门标识的建筑节能部品和技术，确保建筑节能部品质量和技术的可靠性，促进新技术在建筑工程中的应用。
建筑节能部品和技术标识具体办法另行制定。
第十一条 [监理要求]监理单位应当严格依照法律、法规以及技术标准、节能设计文件、建设工程承包合同及监理合同对工程项目实施监理，对违反规定擅自改变节能设计、未按节能设计进行施工、选用未获得标识的建筑节能部品和技术的，监理工程师不得签字认可，并应当及时向具有该工程管理权限的建设行政主管部门或者委托的建筑节能管理机构报告。
监理单位的监理大纲应当包含建筑节能施工监理的专项内容，竣工验收质量评估报告应当有建筑节能施工质量的专项评估内容。
第三章 监 管
第十二条 [规划监管]市、县（市）规划行政主管部门根据节能、节地、节水、节材原则，在其下达的建设工程项目规划设计条件中应当包括建筑节能的指标。
第十三条 [审图监管]建筑节能实行设计文件专项审查制度。
施工图审查机构应当取得建筑节能专项审查证书，严格按照建筑节能设计标准进行审查，在审查报告中单列节能审查章节，不符合建筑节能强制性标准的，施工图设计文件审查结论应定为不合格。
施工图审查机构在施工图设计文件审查合格后，应当填报《建筑节能设计审查备案登记表》，到具有该项工程管理权限的建设行政主管部门或委托的建筑节能管理机构进行告知性备案，由备案机关颁发统一格式的《建筑节能设计认定书》。具体办法另行制定。
第十四条 [设计变更]经审查合格的施工图设计文件，任何单位和个人不得擅自变更建筑节能设计内容，降低节能技术标准，如需变更须由原设计单位负责修改，并报原施工图审查机构重新审查，审查合格后，应当按照本办法第十二条规定重新办理备案手续。未经重新审查的按使用不合格的施工图设计文件处理。
第十五条 [报建管理]工程报建的受理部门要将建筑节能的审查列入管理内容，无《建筑节能设计认定书》的，不予办理工程报建手续，不得进入工程招标程序。
第十六条 [施工许可] 建设行政主管部门在颁发施工许可证前应当对施工图审查机构出具的审查报告和《建筑节能设计认定书》进行查验；对审查结论为不合格或者无《建筑节能设计认定书》的建设工程项目，应当责令整改，整改合格后方可颁发。
第十七条 [质量监督] 建设工程质量监督机构在办理工程质量监督手续时，应当查验该工程的《建筑节能设计认定书》。在施工过程中，要加强对选用的建筑节能部品的抽查和建筑节能重要部位的专项检查，对建筑物的围护结构（含墙体、屋面、门窗、玻璃幕墙等）、供热采暖和制冷系统要进行单项检查；竣工验收过程中，发现违反或者未达建筑节能设计标准的，应当责令建设单位整改，不得办理竣工验收手续，整改完成后应当重新组织竣工验收。
第十八条 [管理审查]市、县（市）房地产管理部门在房地产开发企业申请房屋预售时，应当查验其《建筑节能设计认定书》；办理房屋权属登记时，应当查验《建筑节能评定书》和《房屋建筑使用说明书》。
第十九条 [奖惩机制]凡民用建筑工程项目申报国家、省工程建设奖项的，应当达到建筑节能技术标准要求，建成的项目应当取得《建筑节能评定书》和相应的标识标牌。民用建筑工程项目达不到节能技术标准要求的，不得参加奖项申报，评审单位不得受理申请。
第四章 罚 则
第二十条 建设单位要求建筑设计单位或者施工企业违反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的，建设行政主管部门依据《山西省建筑工程质量和建筑安全生产管理条例》第三十八条规定，责令改正，可以处工程合同金额5%以上10%以下的罚款。造成建筑工程质量事故，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 建设单位未按照建筑节能强制性标准要求委托设计，或者擅自修改节能设计文件的，建设行政主管部门依据《民用建筑节能管理规定》第十六条的规定，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。
第二十二条 建设单位明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设节能强制性标准，降低工程质量的，建设行政主管部门依据《建设工程质量管理条例》第五十六条规定，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。
第二十三条 设计单位未按照建筑节能标准和规范进行设计的，建设行政主管部门依据《民用建筑节能管理规定》给予警告，处10万元以上30万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；两年内，累积三项工程未按照节能标准和规范设计的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书
第二十四条 施工单位不按照标准进行施工，造成重大损失或者不良影响的，建设行政主管部门依据《山西省建筑市场管理条例》第三十九条规定，由建设行政主管部门给予警告、通报批评、降低或者取消资质，责令赔偿损失，并可以根据情节轻重处以10万元以上30万元以下的罚款。造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，依据《建筑法》第七十四条的规定，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 施工单位未按照建筑节能设计文件和技术标准进行施工的，建设行政主管部门依据《民用建筑节能管理规定》第十八条规定，责令改正；整改所发生的费用，由施工单位负责；可以给予警告，情节严重的，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；两年内，累积三项工程未按照符合节能设计标准要求的设计进行施工的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。。
第二十六条 工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；或将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的；建设行政主管部门依据《建设工程质量管理条例》第六十七条规定，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任。
第二十七条 施工图审查机构不按照要求对施工图设计文件进行审查的，由建设行政主管部门对当事人和其所在单位进行批评，依法处罚，直至取消审查资格。
第二十八条 注册建筑师、注册结构师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。
第二十九条 涉及建筑节能管理的国家工作人员，在实施建筑节能监管过程中，滥用职权、玩忽职守、失职渎职、徇私舞弊、贪污受贿的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起执行。
