抚顺市社会治安综合治理若干规定
辽宁省人大常委会
抚顺市社会治安综合治理若干规定
辽宁省人大常委会
（1996年6月28日辽宁省抚顺市第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1996年7月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）
第一条 为加强社会治安综合治理，维护社会治安秩序，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，根据全国人民代表大会常务委员会《关于加强社会治安综合治理的决定》和《辽宁省社会治安综合治理条例》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本行政区域内的国家机关、社会团体、部队、学校、企事业单位和其他组织及公民，适用本规定。
第三条 市、县（区）、乡（镇）、街道社会治安综合治理委员会负责社会治安综合治理领导工作，下设办公室负责日常工作。
第四条 各级人民政府和各单位要建立社会治安综合治理领导责任制，主要领导和主管领导承担保持本地区、本单位政治稳定和社会安定的责任。
第五条 各级人民政府和各单位应将社会治安综合治理工作列入年度工作计划，把“打击、防范、教育、管理、建设、改造”等方面的领导职责、工作目标具体分解落实。
第六条 市、县（区）社会面的治安防范，由市、县（区）公安机关统一组织，建立巡警、武警、民兵等参加的治安防范网络。
第七条 街道、乡（镇）居民区的治安防范，由街道、乡（镇）社会治安综合治理委员会办公室制定方案，组织驻地各有关单位、部门开展治安联防活动。
村（屯）的治安防范由村民委员会组织村民开展治安联防活动。
治安联防活动由街道、乡（镇）社会治安综合治理委员会办公室统一领导和管理，并接受当地公安派出所的业务指导。
第八条 城乡治安联防活动所需费用，由街道、乡（镇）社会治安综合治理委员会办公室按照自愿、受益、适度、资金定向使用的原则筹集。
第九条 公共娱乐场所、商业建筑设施、居民住宅楼的技术防范工作，由市社会治安综合治理委员会办公室会同相关部门根据国家有关法律法规，制定具体实施办法。
第十条 公安、工商、卫生、文化、交通等部门要加强对饮服业、废旧物品回收业、印刷刻字业、医药业及出租汽车行业的管理，建立健全行业治安管理制度，对包庇、容留、放任、协助不法分子进行卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒、窝赃销赃、伪造章证商标、非法行医贩药和印刷非
法出版物等违法犯罪活动要依法惩处。
第十一条 公安、工商、劳动、民政、房产管理部门要加强对外来流动人口、房屋出租和房屋承租的管理：
（一）对外来的务工、经商人员，用工单位或个人要同其明确治安管理相互责任关系；
（二）对无合法证件、无固定住所、无正当经济来源的人员和流散的精神病患者的收容遣送工作，由民政部门负责，公安等其他部门协助；
（三）对房屋出租者明知承租者有违法犯罪活动而不制止、举报的，依法追究房屋出租者的法律责任。
第十二条 监狱、劳动教养院应当在劳改人员刑满释放和劳动教养人员解除劳动教养时，提前向其原户籍所在地公安派出所转告有关情况，督促刑释解教人员按时回到原籍地；对转到新居住地的刑释解教人员要落实准确地点，并及时向当地公安派出所介绍情况，以便对他们进行接续帮
助和教育。
第十三条 市、县（区）人民政府有关部门和有关单位对刑释解教人员，应采取集中安置和分散安置、组织安置和自找出路相结合的办法，做好就业安置工作：
（一）按照户籍管理规定，批准落户；
（二）按有关规定参加就业应聘；
（三）凡未被原单位除名的刑释解教人员，由原单位负责安置；对已经除名的，有安置能力的单位也要安置；
（四）引导其自谋职业；
（五）申请个体经营且符合有关规定的，工商行政管理机关应发给营业执照；
（六）部分丧失劳动能力或全部丧失劳动能力的，原单位或社会福利部门应按照有关规定予以生活救助；
（七）原户籍在农村的劳动教养人员和刑期五年以下的服刑人员，在劳动教养、服刑期间，其原有承包的山林、土地和自留地由其本人委托家属或他人代为经营管理。
第十四条 有条件的地区和单位，应建立刑释解教人员安置基地或安置点，鼓励个人创办安置刑释解教人员基地或安置点。政府有关部门在政策、资金上应给予支持。
第十五条 各级社会治安综合治理委员会要依据本地区、本单位、本部门社会治安管理目标签定责任状，制定检查考核实施细则，实行半年检查，年终考评，并把考评结果转交有关部门备案。
第十六条 各级人民政府和各单位的主要领导、主管领导要全面贯彻落实社会治安综合治理领导责任制，具有下列情形之一的，对其行使社会治安综合治理“一票否决权”：
（一）对社会治安综合治理不重视，措施不落实，造成本地区、本单位、本部门治安秩序严重混乱的；
（二）对本地区、本单位、本部门重大的不安定因素或内部矛盾不及时消除，处理不力，造成严重后果，影响社会稳定的；
（三）对社会治安综合治理工作不负责任，发生重特大案件，造成严重后果或恶劣影响的；
（四）对存在重大治安隐患，经有关部门建议、警告，仍无整改措施和明显效果的；
（五）对完不成市、县（区）社会治安综合治理委员会下达的年度工作任务、指标的。
第十七条 社会治安综合治理目标管理考核被“一票否决”的地区、单位或部门，在一年内不得被授予综合性荣誉称号，对该地区、单位或部门的主要领导、主管领导取消其个人晋职晋级的资格或给予纪律处分。
第十八条 设立见义勇为奖励基金，对在维护社会治安中同违法犯罪分子进行斗争的先进集体和先进个人，给予表彰和奖励；对在维护社会治安中同违法犯罪分子搏斗负伤、牺牲的人员还应给予经济补偿和抚恤。
见义勇为奖励基金由政府拨款，并接受国家机关、社会团体、企事业单位和公民的捐赠。奖励基金用于见义勇为人员的经济补偿和物质奖励。奖励基金要按规定管理，并接受财政、审计部门的监督。
第十九条 对同违法犯罪行为作斗争的见义勇为人员，经市社会治安综合治理委员会办公室确认为见义勇为人员后，依照下列规定给予保障：
（一）同违法犯罪分子作斗争负伤的见义勇为人员的医疗费、工资（误工费）、奖金、福利等，由侵害人或其监护人承担；侵害人或其监护人无力承担的，由负伤人员所在单位按规定承担；无工作单位或所在单位无力承担的，由见义勇为基金或社会保险机构按规定承担。
（二）同违法犯罪分子作斗争致残的见义勇为职工，经市以上劳动鉴定委员会确认，部分丧失劳动能力的，所在单位应为其安排力所能及的工作；完全丧失劳动能力的，办理退休手续。
对无工作单位且无固定收入的见义勇为致残人员，由各级人民政府按隶属关系给予生活保障，部分丧失劳动能力的，发给生活补助费；完全丧失劳动能力的，发给基本生活费；有工作单位但无力承担其基本工资待遇的，发给生活补助费或基本生活费。
（三）同违法犯罪分子作斗争牺牲的见义勇为人员，按照《革命烈士褒扬条例》的规定，民政部门及时办理审批手续。
第二十条 对同违法犯罪分子作斗争致伤的见义勇为人员，医疗单位应积极抢救治疗，在抢救中不得以条件、费用及其他理由拒绝或延误治疗。因延误治疗致使见义勇为人员死亡或发生其他严重后果的，追究医疗单位主要领导和直接责任者的有关法律责任。
第二十一条 市、县（区）、乡（镇）人民政府社会治安综合治理工作所需经费，列入本级政府年度财政预算，专项下达，由同级社会治安综合治理委员会统一安排，专款专用。
第二十二条 本规定应用中的具体问题由市人民政府负责解释。
第二十三条 本规定自公布之日起施行。
1996年7月28日
青岛市液化石油气经营管理暂行规定
山东省青岛市人民政府
青岛市液化石油气经营管理暂行规定
市政府
第一章 总则
第一条 为加强液化石油气（以下简称液化气）的统一管理，安全、合理地利用气源，根据我市实际情况，制定本规定。
第二条 本市储存、充装、运输、经营和使用液化气的所有单位和个人都必须遵守本规定。
第三条 本市公用事业总公司负责全市液化气行业的规划、管理工作。
市煤气公司负责全市液化气的经营管理。
公安、劳动部门负责液化气经营单位（包括专业经营企业、自办供应单位、集体用户，下同）的液化气设施及安全管理工作。
第四条 液化气站点、储存地点的设置，必须经规划部门会同公安等有关部门审查、批准。在其周围进行建设应符合国家规范要求。
第二章 经营管理
第五条 本市生产的液化气（计划内部分）列入本市分配计划，严格控制外流。
第六条 专业经营企业必须办理以下手续：
（一）由主管部门出具关于其经营范围、供应能力、专业管理人员状况和储存场地、站点置等情况的证明；
（二）由消防监督机构和劳动部门审查各项消防及设施的安全状况和安全措施；
（三）由市公用事业总公司核发《液化石油气经营许可证》；
（四）由工商行政管理部门核发营业执照。
第七条 单位自供液化气必须办理以下手续：
（一）由该单位主管出具关于其管理能力、管理人员专业状况、储存地点等情况的证明文件；
（二）由消防监督机构和动部门审查其各项消防及设施的安全状况和安全措施；
（三）由市公用事业总公司核发《液化石油气自供许可证》。
自供单位不得对外经营。
第八条 市煤气公司供应的集体用户必须办理以下手续：
（一）由主管部门出具关于其管理人员专业状况、储存地点等情况的证明文件；
（二）由消联监督机构和劳动部门审查其各项消防及设施的安全状况和安全措施；
（三）由市公用事业总公司核发《液化石油气集体用户证》。
第三章 设施管理
第九条 本规定所称液化气设施是指：储存、充装、运输、经营和使用液化气的一切装置和设施。
第十条 液化气设施必须符合《锅炉压力容器安全监察暂行条例》，《液化石油气钢瓶标准》及其他有关规定和专业标准。
第十一条 经营单位的液化气设施须向市劳动部门登记，经批准后，方可使用。
第十二条 液化气设施应定期检验维修。
检验维修工作由市劳动部门或由市劳动部门授权的有关单位进行。
第十三条 储配站必须由专业设计单位设计。工程竣工后，市公用事业总公司组织企业主管部门、公安部门和劳动部门及有关部门进行验收，合格后，方可交付使用。
第十四条 已报废的液化气钢瓶统一缴销。
第十五条 生产燃气器具的企业要按《城市燃气液化石油气瓶阀、调压器等产品许可证实施细则》规定申请取得许可证后，方准生产。
第四章 安全管理
第十六条 市公用事业总公司和公安部门、劳动部门应定期对经营单位和用户进行安全检查及安全知识、排除故障知识的宣传教育。
第十七条 经营单位的专业管理人员、操作人员，必须经劳动部门、公安部门进行安全、消防技术培训和考核，持证上岗。
第十八条 安全状况达不到劳动部门专业要求的液化气槽车、储罐，严禁使用。
第十九条 运输液化气必须事前向消防监督机构申请核发《化学危险物品运输证》。
第二十条 运输液化气必须遵守易燃易爆物品安全运输的有关规定，并符合下列中要求的：
一、运输车辆的驾驶员、押运员必须经过公安部门、劳动部门进行安全和消防技术培训、考核，合格后，发给专门的驾驶员证、押运员证；
二、汽车槽车必须有静电接地装置，配备灭火器材，喷写明显的禁火标志；
三、载有液化气的车辆要严格按指定路线行驶。不得停靠重要机关、居民区、繁华街道、仓库、车站、码头、桥梁及有明火地点；
四、途中临时停车，驾驶员、押运员不得同时离车；
五、已充装的液化气钢瓶，不得与其他物品同运；严禁摔滚、撞击。
第二十一条 液化气经营单位对未按期检验或者检验不合格的液化气钢瓶，不予充装。
第二十二条 严禁超量充装液化气。充装过量的钢瓶，应妥善处理，不得发放使用。
第二十三条 使用液化气必须遵守下列规定：
一、装有液化气的钢瓶五米内不准放置易燃、易爆物品；
二、液化气钢瓶、灶具应置于通风、隔热、防火的地方。公共出入口、楼梯间、地下室不得放置、使用；
三、禁止用明火试验（检查）钢瓶及瓶阀、调压器，严禁用火烤、开水烫钢瓶；
四、不准擅自倒灌液化气；残液应集中储存，统一处理，严禁随意排放或倾倒残液及进行埋地处理；
五、禁止自行拆卸、维修钢瓶、瓶阀、调压器。
第五章 事故处理
第二十四条 因用户违章使用或擅自拆卸液化气钢瓶造成的事故，由当事人负责。
第二十五条 液化气的经营单位发生重大事故。由主管部门、市公用事业总公司协助检察机关、公安部门、劳动部门查明原因，按国家有关规定处理。
第六章 奖罚
第二十六条 对认真执行本规定做出显著成绩和采取有效措施，防止重大事故发生的单位和个人，给予表扬和奖励。
第二十七条 对违反本规定的单位和个人，由市公用事业总公司视具体情况给予处罚：
一、超量充装液化气的，处以每瓶五十元以下的罚款；
二、使用报废钢瓶的，处以每瓶二百至四百元的罚款，并缴销钢瓶；
三、擅自倒灌液化气或私自、随意处理残液的，罚款三百元至五百元，并停止供气一年；
四、未经批准，自供液化气的，处以每吨一千五百元至三千元的罚款，并没收所经营液化气。
第二十八条 未经消防监督机构批准或不按要求运输液化气的单位，由公安机关处以五十元至一百元的罚款。
第二十九条 液化气槽车、储罐未办理使用登记手续、安全状况达不到专业要求或超期未检验而使用的，由市劳动部门对单位处以每台二千元以下的罚款，并责令限期改正。
第三十条 单位和个人违章发生事故，造成损失的，要赔偿经济损失。
责任人的行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十一条 本规定由市公用事业总公司负责解释。
第三十二条 本规定自发布之日起实施。
1989年8月28日
