阳江市人民政府印发《阳江市政府投资市属非经营性项目实行代建制暂行办法》的通知
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阳江市人民政府印发《阳江市政府投资市属非经营性项目实行代建制暂行办法》的通知
广东省阳江市人民政府
印发《阳江市政府投资市属非经营性项目实行代建制暂行办法》的通知
阳府〔2009〕46号
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
《阳江市政府投资市属非经营性项目实行代建制暂行办法》业经市政府五届二十二次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年六月八日
阳江市政府投资市属非经营性项目实行代建制暂行办法
第一章 总则
第一条 为进一步深化投资体制改革，规范市政府投资市属非经营性项目建设行为，合理控制工程造价，保证工程质量，提高政府投资效益，加强廉政建设，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《阳江市政府投资项目管理暂行办法》以及其他有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 市政府投资新建、改建、扩建的市属非经营性项目实行代建制。
本办法所称的代建制，是指由市政府成立市公共工程管理局（下简称代建机构），代表市政府行使业主职能和项目管理职能，负责市政府投资市属非经营性项目的前期阶段和建设实施阶段的组织管理工作，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位的制度。
本办法所称非经营性项目是指：
（一）党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体的办公业务用房及培训教育用房；
（二）科教文卫体、民政、劳动社保及广播电视等社会事业项目；
（三）看守所、拘留所、戒毒所、收教所、监狱、劳教所、消防设施、法院审判用房、检察院技术侦察用房等政法设施；
（四）环境保护、市政道路、桥梁、污水处理设施、生活垃圾处理设施等公用事业项目；
（五）其他非经营性项目。
第三条 市政府投资市属非经营性项目，符合下列条件之一的，经市发展改革部门批准，可以实行自管：
（一）项目总概算低于200万元；
（二）涉及国家安全、保密、防灾抢险等特殊情况；
（三）法律、法规、规章或市政府另有规定的。
第四条 已进入市建设项目储备库的市政府投资市属非经营性项目，由市发展改革部门在批复项目建议书时明确项目采用代建制或自管（采用代建制的市政府投资市属非经营性项目以下简称代建项目）。
第五条 市建设部门负责代建制的指导协调和监督工作。市发展改革部门负责代建项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计概算、项目年度投资计划的审批和审核。市财政部门负责对代建项目的财务活动实施管理和监督。市审计部门负责对代建项目实施审计监督。市监察部门参与推进代建制的实施，负责对监督管理部门履行职责情况进行检查，对违纪违法问题组织查处。
第六条 代建项目必须坚持概算控制预算、预算控制决算的原则。项目概算包括建设项目所需的各项费用，项目预算包括施工图预算和建设项目所必须支出的其他费用。
代建项目施工图设计要严格依照经批准的初步设计及概算实行限额设计，控制建设规模。
代建项目纳入《阳江市建设项目储备库管理暂行办法》的管理。
第七条 代建项目实行无现场签证管理制度。因特殊情况造成工程内容和工程量增加的，可以现场签证。现场签证须由施工单位提出，并提供相关资料，立即通知代建机构、监理单位，同时报请市财政部门及时赶到现场签证确认。不进行现场签证的后果由施工单位负责。
第八条 代建项目应当严格按照批准的设计图纸进行施工。确需变更设计的，应当经设计单位同意并修改后，由代建机构会同使用单位报原批准部门审批。
因变更设计或者其他原因引起项目总投资增加的，在可行性研究报告批准的估算总投资10%范围内，由市发展改革部门批准；超过估算总投资10%的，由市发展改革部门报市政府批准。增加部分的工程预算造价要报市财政部门审核，审定的增加预算造价作为工程结算的依据。
第二章 代建项目的组织实施程序
第九条 代建项目的组织实施程序：
（一）申请与报批立项。由使用单位或其行政主管部门向市发展改革部门提出立项申请，所附项目建议书应增加建设管理形式的章节，阐明采用代建制或自管的理由和依据。市发展改革部门按程序审批立项，明确项目建设规模、建设内容、总投资，以及建设管理形式(代建或自管)。
（二）签订代建管理协议书。在市发展改革部门的立项批复后，使用单位将所有前期资料列出清单移交给代建机构。代建机构根据移交的前期资料进行项目分析，对项目建设的投资、规模、建设标准、前期资料的完整性及建设周期等提出初步意见提交使用单位。如使用单位对初步意见书无异议，代建机构与使用单位正式签订代建管理协议书。
（三）编制与报批工程可行性研究报告。代建机构组织编制工程可行性研究报告，经使用单位书面确认，由代建机构报市行业行政主管部门提出审查意见后，再报市发展改革部门审批。
（四）编制和报批工程方案设计、初步设计及概算。代建机构组织方案设计、初步设计及概算的编制，经使用单位书面确认后，由代建机构按规定报市建设行政主管部门（或国家规定的行业主管部门）、市发展改革部门审批。
（五）推进其他前期报批工作。由代建机构会同使用单位办理前期报批手续，发改、建设、规划、国土、环保、消防、人防、地震、防雷、卫生、供水、供电、燃气等部门或单位在批准项目的证照手续时，在建设单位栏加注“市公共工程管理局代建”字样。
（六）实施建设。由代建机构代表使用单位组织实施项目建设，代建机构以招标人身份组织工程招标、以建设单位(发包人)身份签订和履行有关工程合同。
（七）项目竣工验收和交付使用。代建机构组织工程竣工验收，使用单位参与验收工作，竣工验收合格后由代建机构将全部资料、设施交付使用单位使用。协助使用单位与施工单位签订工程质量保修书，负责按规定支付质量保修金。
（八）编制和报批工程结算、工程竣工财务决算。
第三章 代建机构的职责和工作内容
第十条 代建机构的主要职责和工作内容包括：在项目前期阶段，与使用单位共同组织设计优化工作，进行可行性研究和项目建设策划；在项目实施阶段，代表使用单位进行设计管理、招标管理、施工管理和竣工验收等，并对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。具体如下：
（一）负责推进代建项目的前期工作
1、会同使用单位，依据项目建议书批复内容组织项目可行性研究报告的编制和报批；
2、会同使用单位办理有关建设、规划、国土、环保、消防、人防、地震、防雷、卫生、供水、供电、燃气等审查报批手续；
3、负责其它有关前期协调工作。
（二）负责代建项目的工程设计管理
1、负责工程方案设计、初步设计及概算、施工图设计各阶段与设计单位的联络和协调工作，组织设计优化和报批工作，确保项目设计按批准的建设规模、功能、标准实施；
2、负责组织建设过程中的设计施工交底和技术协调；
3、在建设中需进行重大设计变更时，组织提出变更方案按规定报批；
4、其他设计管理工作。
（三）负责严格按照国家、省、市有关招标投标的规定，组织代建项目的勘察设计、工程监理、施工和材料设备采购等的招标工作。
（四）负责代建项目施工、设计、监理等合同的起草、谈判、签订和管理工作，并依法行使业主权利，履行业主的职责和义务。
（五）负责代建项目的工程进度管理
1、负责按照工期要求，编制工程进度总体计划，报市发展改革、财政、建设等部门和使用单位备案；
2、按批准的进度计划实施项目建设工作，确保项目如期建成；
3、督促监理单位定期组织召开工程例会，及时分析、协调、平衡和调整工程进度，每月10日前向市发展改革、财政、建设等部门和使用单位报送上月有关进度的信息；
4、其他工程进度管理工作。
（六）负责代建项目的工程质量管理
1、按照国家、省、市的有关规定和施工规范，以及对项目建设标准、技术规范的要求，严格管理，确保工程质量达到预定目标；
2、代表使用单位负责质量责任和义务，发生质量事故时应及时查明原因和具体责任，并及时组织事故处理方案的实施；
3、负责组织工程实施过程中分项分部工程的验收；
4、其他工程质量管理工作。
（七）负责代建项目的工程投资管理
1、通过招标择优选择工程设计单位、施工单位、监理单位和设备材料供应商，招标时应设定合理的投标限价，施工时应实行科学管理，严格控制工程造价；
2、负责编制代建项目年度投资计划和年度基建支出预算，并上报市发展改革和财政部门。市发展改革和财政部门审核后，将项目投资计划和项目年度基建支出预算直接下达代建机构，代建机构依据工程合同和工程进度向市政府申请资金拨付，或报使用单位办理自筹资金支付；项目建成后，负责工程结算和编制工程竣工财务决算，申请决算审查和项目审计，办理质量保修金的支付；
3、严格按照批准的建设规模、功能、标准和概算组织建设，如有工程投资规模的调整和重大设计变更，应提供投资增减情况分析报告按规定报市发展改革部门或市政府审批后才能组织实施，并根据经审批的投资增减情况商使用单位按程序申报调整项目概算；
4、其他工程投资管理工作。
（八）负责办理代建项目的竣工验收备案及移交手续。
1、负责组织使用单位、勘察设计单位、施工单位和监理单位等，按照国家现行验收规范办理竣工验收备案申报手续；
2、项目竣工验收合格后，应尽快向使用单位移交有关图文资料、帐目，以及政府投资所形成的设施和库存物品，并按有关规定办妥全部移交手续；
3、负责组织有关单位解决工程竣工验收中发现的工程质量问题；
4、负责按市财政部门批准的资产价值向使用单位办理资产交付手续。
（九）督促施工单位和监理单位按有关规定对代建项目进行安全管理和文明施工管理。
（十）负责代建项目的建设档案和信息管理。
（十一）严格对代建项目建设的财务活动实施会计核算和财务管理。
（十二）负责其他代建管理工作。
第四章 使用单位的职责
第十一条 使用单位与代建机构签订代建管理协议书，将项目建设管理工作交由代建机构负责。同时负责做好以下工作：
（一）负责编制项目建议书及报批工作。
（二）负责按照项目立项批准的建设规模、内容和投资，在可行性研究阶段提出项目的使用功能配置、具体建设内容和建设标准，并参与项目设计的审查和报批工作。
（三）负责项目建设资金落实，负责向代建机构移交已完成征用、拆迁及“三通一平”等前期工作的建设用地。负责将使用单位发生的前期费用会计核算帐目整理形成书面报告材料，经市财政部门审核后，移交代建机构统一核算管理。
（四）会同代建机构办理发改、建设、规划、国土、环保、消防、供水、供电、燃气、人防、地震、防雷、卫生等审批手续。
（五）参与项目的工程质量和施工进度管理工作，参与工程中间验收。
（六）负责项目自筹资金的筹措。
（七）参与项目竣工验收，并会同代建机构办理项目资产移交手续。
（八）负责派驻一至两名专职人员参加代建机构成立的项目组，代表使用单位参与项目建设的全过程管理。
第五章 代建管理费
第十二条 代建管理费按财政部《基本建设财务管理规定》的建设单位管理费标准计算。代建管理费列入工程概算，在工程待摊投资中列支。
代建管理费是指代建机构作为建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务结算之日止发生的管理性质的开支。包括：不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费，办公费、差旅交通费、劳动保险费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理费性质开支。
第十三条 代建管理费由代建机构根据不同阶段向市政府申请支付或向使用单位申请按自筹资金比例支付。代建管理费在项目前期阶段支付20%，在实施阶段支付40%，项目建成交付使用后支付30%，项目交付使用一年后支付10%。
第六章 监督与责任追究
第十四条 代建机构应在不同阶段将代建项目工作进展情况分别向市建设、发展改革、财政、监察、审计等部门通报，并依法接受有关职能部门和公众的监督。
第十五条 代建机构未按规定开展招标投标工作的，由市有关行政监督部门按照《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》和《阳江市建设工程招标投标管理规定》等有关规定进行处理，市财政部门可暂停项目资金拨付。
第十六条 代建机构未能履行项目代建管理协议，擅自调整建设内容、建设规模、建设标准，致使工期延长、投资超过批准的概算或工程质量不合格，造成较大损失或严重后果的，依法追究直接负责的领导和其他直接责任人员的责任。
第十七条 代建机构在代建工作中与勘察、施工、监理、设备材料供应单位串通、弄虚作假谋取不正当利益或降低工程质量等损害国家利益的，依法追究代建机构和责任人的责任；构成犯罪的，依法追究相关责任人的刑事责任。
第七章 附则
第十八条 县（市、区）政府投资非经营性项目实行代建制参照本办法执行。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
天津市村民委员会选举办法
天津市人大常委会
天津市村民委员会选举办法
（1999年9月20日天津市第十三届人民
代表大会常务委员会第十一次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了保障村民委员会实行民主选举和村民依法行使民主权利，促进农村基层群众性自治组织建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 村民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成，具体名额由村民会议或者村民代表会议讨论决定。
村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额；多民族村民聚居的村，应当有人数较少民族的成员。
几个自然村联合设立村民委员会的，其成员分布应当照顾村落状况。
第三条 村民委员会每届任期三年，届满后应当在三个月内举行换届选举。因特殊原因不能按时换届选举的，由乡、民族乡、镇人民政府报区、县人民政府批准，可以延期换届。延长期限不得超过三个月。
村民委员会成员可以连选连任。
第四条 村民委员会主任、副主任和委员，采取差额选举和无记名投票的方法，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得撤换、指定或者委派村民委员会成员。
第五条 中国共产党在农村的基层组织，在村民委员会换届选举工作中，应当发挥领导核心作用，依照宪法和有关法律、法规，支持和保障村民行使民主权利。
第六条 村民委员会换届选举工作由市人民政府统一部署，区、县和乡、民族乡、镇人民政府负责组织实施。
市和区、县民政部门负责指导、协调本办法在本行政区域内的贯彻实施。
第七条 各级人民政府组织实施村民委员会换届选举工作所需经费，由同级财政拨付。村民委员会的选举经费在村提留的管理费中列支。选举经费支出确有困难的村，乡、民族乡、镇人民政府应当给予适当补助。
第二章 选举工作机构
第八条 村民委员会换届选举时，区、县和乡、民族乡、镇应当成立村民委员会选举工作领导小组。
区、县和乡、民族乡、镇村民委员会选举工作领导小组行使下列职权：
（一）宣传和贯彻有关村民委员会选举工作的法律、法规和政策；
（二）制定村民委员会选举工作计划，并且组织实施；
（三）领导村民委员会选举工作；
（四）培训选举工作人员；
（五）受理选举工作中的申诉、投诉；
（六）印制选票、选民证、委托书；
（七）总结、交流换届选举工作经验；
（八）整理、建立选举工作档案；
（九）承办选举工作中的其他事项。
第九条 村民选举委员会主持村民委员会选举。村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。推选村民选举委员会的工作由村基层党组织主持，村民委员会予以配合；必要时也可以由乡、民族乡、镇村民委员会选举工作领导小组派人主持。
村民选举委员会成员由五至九人单数组成。村民选举委员会推选主任一人，负责主持村民选举委员会工作。
村民选举委员会产生后，应当将名单报乡、民族乡、镇的村民委员会选举工作领导小组备案。村民选举委员会受区、县和乡、民族乡、镇的村民委员会选举工作领导小组的领导。
第十条 村民选举委员会决定事项，实行少数服从多数的原则。
村民选举委员会的成员应当遵守法律、法规和政策，代表村民利益，倾听村民意见，办事公道，作风正派，热心为村民服务。
第十一条 村民选举委员会行使下列职权：
（一）宣传贯彻有关村民委员会选举工作的法律、法规和政策；
（二）制定选举工作方案，确定选举日和选举地点；
（三）组织提名、推选和培训选举工作人员；
（四）组织选民登记，审查选民资格，公布选民名单；
（五）宣传候选人应当具备的条件，组织提名、预选候选人；
（六）公布正式候选人名单；
（七）组织投票选举；
（八）确认、公布选举结果；
（九）建立选举工作档案；
（十）承办选举工作中的其他事项。
村民选举委员会职责行使至新一届村民委员会召开第一次会议时止。
第三章 选民登记
第十二条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
第十三条 有选举权和被选举权的村民应当在户口所在地的村进行选民登记。
有选举权和被选举权的村民年龄的计算，从出生日至选举日。出生日以其身份证或者户口登记为依据。
第十四条 经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前应当对上届选民登记以后新满十八周岁的、户口新迁入本村具有选举权和被选举权的和被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的村民，予以补充登记。对选民登记后户口迁出本村（不含本办法第十五条规定的人员）、死亡和依照法律被剥夺政治权利的，从选民名单上除名。
精神病患者不能行使选举权利的，在征得其监护人同意或者取得县级以上医院证明后，经村民选举委员会确认，不列入本届选民名单。
第十五条 符合下列条件，本人要求登记的，经村民选举委员会讨论决定，可以予以选民登记：
（一）户口已迁出本村或者转为非农业户口，仍在本村居住或者工作并且尽村民义务的；
（二）户口未迁入本村，在本村居住并尽村民义务的。
第十六条 村民选举委员会应当在选举日的二十日以前公布选民名单，并发放选民证。
村民对公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布后的五日内向村民选举委员会提出申诉。村民选举委员会应当在接到申诉之日起三日内作出解释或者纠正。
第四章 候选人的产生
第十七条 村民委员会成员候选人，由本村有选举权的村民直接提名产生。直接提名候选人的方式，可以采取选民投票方式，也可以采取选民五人联合提名的方式。提名方式由村民选举委员会按照多数选民的意见决定。每个选民提出的村民委员会主任、副主任和委员候选人的人数，不得超过应选名额。村民选举委员会对选民提出的各项候选人名单，应当在选举日的七日以前按提名人数多少的顺序公布。
第十八条 村民委员会成员候选人应当具备下列条件：
（一）贯彻执行法律、法规和政策，不搞封建迷信活动；
（二）清正廉洁，能够联系广大村民，不搞宗族派性；
（三）勤奋敬业，工作认真，办事公道，热心为村民服务；
（四）身体健康，年富力强，有一定的文化水平和组织、管理能力。
第十九条 村民委员会主任、副主任的候选人数应当比应选名额各多一人。委员的候选人数应当比应选名额多一至二人。
第二十条 由选民直接提名的村民委员会各项候选人，均以提名人数多的为正式候选人。如果提名的人数相等，正式候选人难以确定的，应当召开村民会议对提名人数相等的初步候选人进行无记名投票，按照得票多少的顺序确定正式候选人。
村民委员会正式候选人名单，应当在选举日的三日以前按提名人数多少的顺序公布。对依法确定的正式候选人名单，任何组织或者个人不得取消、调整或者变更。
第二十一条 村民选举委员会应当向选民介绍正式候选人的基本情况，可以组织正式候选人进行竞选演说并接受村民的询问，但选举日应当停止对正式候选人的介绍和竞选。
第五章 选举程序
第二十二条 选举村民委员会，可以采取有选举权的村民一次投票选举主任、副主任和委员的方式，也可以采取分次投票选举主任、副主任和委员的方式。主任、副主任不得由当选的委员推选产生。
第二十三条 村民选举委员会在选举前应当做好下列选举准备工作：
（一）公布投票选举的时间、地点；
（二）核实参选人数和外出选民的委托投票人；
（三）确定监票、计票、唱票及其他选举工作人员；
（四）准备票箱和选票，布置选举大会会场和投票站，设立发票处和秘密写票处。
第二十四条 村民委员会选举，由村民选举委员会向选民发放统一的选票，选票上正式候选人名单应当以提名人数多少的顺序排列。
第二十五条 投票选举时，应当召开选举大会。选举大会由村民选举委员会主持。根据村民居住状况和便于投票的原则，设置投票站进行投票。投票站应当设立秘密写票处。
老、弱、病、残或者因其他原因不能到选举大会会场或者投票站投票的选民，可以在流动票箱投票。由三名以上选举工作人员携带流动票箱，在监票人员的监督下登门接受投票。
村民委员会主任、副主任、委员的正式候选人不得主持投票选举，也不得担任监票、计票、唱票等选举工作人员。
第二十六条 选民在选举期间因外出或者其他特殊原因不能直接投票的，经村民选举委员会确认，可以在选举日以前委托除各项正式候选人之外的其他选民代为投票。每一选民接受委托投票不得超过三人。
第二十七条 选票由选民单独填写。因文盲或者其他原因不能填写选票的，可以委托除各项正式候选人之外的人员代写。代写人不得违背选民的意志。
选民对选票上所列的正式候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以弃权，也可以另选本村其他选民。
第二十八条 投票结束后，所有投票箱应当于当日集中在选举大会会场现场开启，公开唱票、计票。由唱票、计票人员在两名监票人员的监督下，认真核对，计算票数，当场公布选举结果，并由主持人和监票人作出记录。
第二十九条 每次选举收回的选票数，等于或者少于投票人数的选举有效，多于投票人数的选举无效；每一选票所选的人数，等于或者少于应选名额的选票有效，多于应选名额的选票无效。
选票填写的内容全部无法辨认和不按规定符号填写的选票无效；部分无法辨认和不按规定符号填写的选票，可以辨认和按规定符号填写的部分有效，无法辨认和不按规定符号填写的部分无效。
第三十条 全体选民的过半数参加投票，选举有效，正式候选人或者另选人获得参加投票的选民过半数的选票，始得当选。
获得过半数选票的候选人或者另选人的人数超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当对得票数相等的候选人或者另选人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，应当在三日内就不足的名额另行选举。
另行选举时，根据上次投票时得票多少的顺序，按照本办法的差额数确定候选人名单。候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。
第三十一条 另行选举后，当选人数仍少于应选名额时，不足的名额可以暂缺。主任暂缺的，由一名得票多的副主任临时主持村民委员会的工作；主任和副主任都暂缺的，由一名得票多的委员临时主持村民委员会的工作，直至选出主任为止。
村民委员会成员暂缺的名额，应当在三个月内，依照本办法规定的选举程序进行补选。已经当选的主任、副主任、委员的资格有效。村民委员会成员满三人的，经村民会议或者村民代表会议决定，可以不补选。
第三十二条 选举结果经村民选举委员会确认有效后，报乡、民族乡、镇人民政府和区、县民政部门备案。当选的村民委员会成员由区、县民政部门颁发当选证书。当选证书由市民政部门统一监制。
第三十三条 村民委员会的任期，从每届举行第一次会议开始，到下届举行第一次会议为止。
新一届村民委员会第一次会议应当在选举结果公布后十日内召开。
第六章 罢免和补选
第三十四条 村民委员会成员应当接受村民监督。村民会议有权罢免村民委员会成员。
本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当以书面形式向村民委员会提出，并说明罢免理由，并报乡、民族乡、镇人民政府。乡、民族乡、镇人民政府对严重违反国家法律、法规受到处罚，或者连续六个月以上无正当理由不参加村民委员会工作的村民委员会成员，可以向村民委员会提出罢免建议。村民委员会应当在接到罢免要求或者罢免建议的三十日内召开村民会议，投票表决罢免要求或者罢免建议。被提出罢免的村民委员会成员有权出席讨论、表决其罢免问题的村民会议，并在会上进行申辩。被提出罢免的村民委员会成员还可以向有关国家机关提出申辩意见。
村民委员会拒绝召开村民会议表决罢免要求或者罢免建议的，乡、民族乡、镇人民政府可以召集村民会议，由村民会议投票表决。
罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。罢免表决结果，报乡、民族乡、镇人民政府和区、县民政部门备案。
第三十五条 村民委员会成员要求辞去职务的，应当以书面形式向村民会议或者村民代表会议提出，由村民会议或者村民代表会议讨论决定。
第三十六条 村民委员会成员在任期内被依法追究刑事责任或者劳动教养的，其村民委员会成员职务从判决书和决定书生效之日起终止。
第三十七条 村民委员会成员在任期内因罢免、辞职等原因缺额时，应当进行补选。如果补选村民委员会主任，或者补选二名以上村民委员会成员，应当依照本办法规定的选举程序进行。如果补选村民委员会个别成员，可由村民委员会主持，候选人的提出和确定以及选民的投票等程序仍适用本办法有关规定。村民委员会成员满三人的，经村民会议或者村民代表会议决定，可以不补选。
第七章 监督管理
第三十八条 村民对选举程序或者选举结果有异议的，可以向乡、民族乡、镇人民政府或者区、县民政部门提出书面举报，有关机关应当在接到举报后三十日内，作出书面处理决定。当事人对处理决定不服的，可以向上一级民政部门提出书面申诉。
第三十九条 违反本办法，妨碍村民依法行使选举权和被选举权，或者采取不正当手段破坏村民委员会选举工作的，村民有权向乡、民族乡、镇人民代表大会和人民政府或者区、县人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报。有关机关应当负责调查，并依法处理。
第四十条 有下列行为之一的，由上一级人民政府予以纠正，并视情节轻重给予批评教育或者行政、纪律处分：
（一）无正当理由拖延村民委员会换届选举超过本办法规定的时限三个月的；
（二）擅自调整、变更村民委员会候选人的；
（三）虚报选票数或者有其他弄虚作假行为的；
（四）未经村民会议通过，罢免村民委员会成员的；
（五）未经依法选举，指定、委派村民委员会成员的。
第四十一条 有下列行为之一的，各级人民政府及有关部门应当予以制止、纠正并依法处理。违反治安管理规定的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对控告、检举选举中违法行为的检举人或者对提出罢免村民委员会成员要求的村民进行压制、报复的；
（二）用暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、毁坏选票或者票箱等手段破坏选举工作或者妨碍选民依法行使选举权的；
（三）以其他不正当方式干扰、妨碍选举工作正常进行的。
第四十二条 以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。
第八章 附 则
第四十三条 本办法自公布之日起施行。
中华人民共和国对外经济贸易部和匈牙利人民共和国对外贸易部关于一九八五年对外贸易机构交货共同条件议定书
中国对外经济贸易部 匈牙利对外贸易部
中华人民共和国对外经济贸易部和匈牙利人民共和国对外贸易部关于一九八五年对外贸易机构交货共同条件议定书
（签订日期１９８５年１月２５日 生效日期１９８５年１月２５日）
中华人民共和国对外经济贸易部和匈牙利人民共和国对外贸易部同意将一九六二年三月三十日签订的“中华人民共和国和匈牙利人民共和国关于一九六二年对外贸易机构交货共同条件”延长到一九八五年继续有效。
本议定书于一九八五年一月二十五日在布达佩斯签订，共两份，每份都用中文和匈文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 匈牙利人民共和国
对外经济贸易部 对外贸易部
代 表 代 表
赵 仁 杰 豪沃希·蒂博尔
（签字） （签字）
