温州市政府投资项目管理实施细则
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温州市政府投资项目管理实施细则
浙江省温州市人民政府
温州市政府投资项目管理实施细则
温政令第85号
《温州市政府投资项目管理实施细则》已经市人民政府第34次常务会议审议通过，现予发布，自2006年4月1日起施行。
市 长
二○○六年三月十六日
温州市政府投资项目管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强政府投资的全过程管理，规范政府投资行为，健全科学、民主的政府投资项目决策和实施程序，提高政府投资效益，根据《浙江省政府投资项目管理办法》，结合本市实际,制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称政府投资项目是全市范围利用下列资金进行固定资产投资建设项目：
（一）财政预算安排的建设资金；
（二）纳入财政预算管理的专项建设资金；
（三）政府融资以及利用国债的资金；
（四）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；
（五）使用国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；
（六）土地使用权出让金；
（七）法律、法规规定的其他政府性资金。
第三条 政府投资分为直接投资、资本金注入和投资补助、转贷、贷款贴息等方式，本实施细则只适用于直接投资、资本金注入方式的政府投资项目，采用投资补助、转贷、贷款贴息的政府投资项目，另行制定管理办法。
第四条 各级人民政府发展改革部门为政府投资项目的综合管理部门（以下简称投资综合管理部门），在人民政府的领导下统一负责政府投资项目规划、计划编制和组织实施、协调监督等综合性工作。
第五条 财政部门对政府投资项目的财务活动实施管理和监督，确保政府投资项目资金专款专用。
审计部门依法对政府投资项目预算执行情况和竣工决算进行审计监督。
经贸、国土资源、规划、建设、环保、农业、水利、市政、交通、海洋、气象、旅游、消防、人防、卫生、教育、国有资产、监察等部门在各自的职责范围内负责有关政府投资工作。
行政机关在政府投资项目管理活动中，应当保障其他出资人的合法权益。
第六条 政府投资项目主要包括：
（一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施等基础性项目；
（二）教育、文化、卫生、体育、社会保障、生态建设、环境保护、资源节约、防灾减灾等公益性项目；
（三）促进欠发达地区发展的重要项目；
（四）科技进步、高新技术、现代服务业等国家、省和市重点扶持的产业发展项目；
（五）政府公共服务设施项目；
（六）其他政府投资项目。
第七条 政府投资应当符合国民经济和社会发展规划和计划，有利于政府职能履行，有利于资源优化配置和经济结构调整升级，有利于城乡统筹与经济社会的全面、协调、可持续发展。
第八条 政府投资项目应当按照基本建设程序和国家投资管理的规定，做好前期工作。
第九条 政府投资项目计划执行情况接受同级人民代表大会及其常务委员会监督。
第二章 项目管理
第十条 政府投资项目管理按以下程序进行：
（一）制定投资项目中长期规划；
（二）规划评审通过后，进入项目储备库；
（三）编制下达政府投资项目年度计划；
（四）编报和审批项目建议书；
（五）编报和审批可行性研究；
（六）编报和审批项目初步设计和项目概算；
（七）组织项目竣工验收；
（八）组织项目后评估。
投资综合管理部门可视项目建设条件、投资数额对以上程序作适当简化。
第十一条 政府投资项目应报投资综合管理部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计和项目概算。
总投资在200万元人民币以下的，采取简化审批方式（具体方式由投资综合管理部门另行制定）；总投资200-500万元人民币的，可以合并编报项目建议书和可行性研究报告。
第十二条 政府投资项目业主应当委托具有相应资质的工程咨询机构编制项目建议书和可行性研究报告。
第十三条 投资综合管理部门在批复项目建议书、可行性研究报告、初步设计和项目概算前应组织进行咨询评估，并应征询财政、行业主管部门的意见。
投资综合管理部门认为对经济、社会和环境影响重大或社会公众普遍关注的公益性建设项目，应当建议相关政府职能部门采取听证会、征询会等方式广泛征求社会各界的意见。
第十四条 项目建议书批准之前，规划部门应提出项目符合城市总体规划的初步意见，国土资源部门应提出项目符合土地利用总体规划的初步意见。项目可行性研究报告批准前，规划部门应当提出规划选址意见；国土资源部门应当提出用地预审意见；环保部门应当提出环境影响评价审批意见。
第十五条 政府投资项目业主应当委托相应资质的设计单位依照批准的可行性研究报告编制初步设计和项目概算。
设计单位应当严格按照有关设计标准，遵循估算控制概算的原则，根据投资综合管理部门批准的规模和投资进行限额设计。
第十六条 项目初步设计和概算有下列情形之一的，项目可行性研究报告应当重新报请原审批机关批准：
（一）调整投资估算超过10%以上的；
（二）调整金额超过500万元以上的；
（三）调整规模超过可行性研究批复的建筑面积5%以上的；
（四）其他投资估算、金额和规模调整应当予以报告的。
第十七条 政府投资项目业主应当依照批准的初步设计和项目概算，遵循概算控制预算的原则进行施工图设计，并确定合理的工程造价。
第十八条 政府投资项目的勘察、设计、施工和监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的招标按照《温州市招投标管理办法》的规定执行。
工程设计没有按规定组织招标的，审批初步设计时应不予通过。
第十九条 政府投资项目应当严格按照批准的设计文件进行施工建设。由于技术或不可抗力原因确需变更设计，有下列情形之一的，应当报投资综合管理部门和调整内容相关的其他职能部门重新批准：
（一）调整投资概算超过10%以上的；
（二）调整金额超过500万元以上的；
（三）调整规模超过可行性研究批复的建筑面积5%以上的；
（四）其他投资概算和规模调整应当予以报告的。
第二十条 政府投资项目建设完工后，项目业主应当编制工程结算和竣工决算，报财政部门审核。审计部门对政府投资项目概算的执行情况和决算进行审计监督。未经审核、审计的建设项目，不得办理竣工验收手续。
第二十一条 政府投资项目涉及水土保持、环境保护、消防、人民防空、安全生产、建设档案等专项验收的，应当由有关行业主管部门依法组织验收。
各项专项验收、工程质量的核定、竣工决算完成后，应当由投资综合管理部门或由其委托行业主管部门组织竣工验收。
第二十二条 对政府投资的重大建设项目，政府项目稽察机构应当参照国家重大建设项目稽察办法对其实行稽察，并向同级人民政府报告。
第二十三条 大中型政府投资项目交付试用期满后，投资综合管理部门应当会同财政部门有选择地进行项目后评价，后评价包括前期工作、实施情况、工程质量、投资效益、环境效益、社会效益等内容，后评价结论应当报告同级人大和人民政府。
第二十四条 政府投资项目业主应当在竣工验收后向国有资产主管部门办理产权登记手续。
第三章 项目储备
第二十五条 根据国民经济和社会发展中长期规划、区域规划、专项规划和发展建设规划，政府有关部门组织开展政府投资项目前期工作，投资综合管理部门组织咨询论证后列入政府投资项目储备库。
第二十六条 政府投资储备项目包括：
（一）依据国民经济和社会发展中长期规划、区域规划、专项规划和发展建设规划，目前具有初步意向，拟在今后5年或更长时间内实施的政府投资项目；
（二）已经完成预可行性研究报告或项目建议书的政府投资项目；
（三）重大前期项目。
第二十七条 需列入政府投资项目储备库的项目，应提交项目申请报告、项目申请表和相关材料，并经投资综合管理部门审查合格。
第二十八条 投资综合管理部门负责政府投资项目储备库的日常管理。
政府投资项目储备库实行动态管理。对论证不合理、或者3年内未进入基本建设程序的项目由投资综合管理部门定期予以清理。
第二十九条 政府投资计划的项目，应当从政府投资项目储备库中选取。
第四章 年度投资计划管理
第三十条 政府投资项目计划应当遵循量入为出、综合平衡的原则。
第三十一条 政府投资项目实行年度计划管理，包括政府投资项目年度计划和基本建设年度计划。
第三十二条 根据当地国民经济和社会发展中长期规划、区域规划、专项规划和发展建设规划，结合年度财政建设资金预算、项目重要程度、项目进展情况等，编制政府投资项目年度计划。
根据当地政府投资项目年度计划，对初步设计和项目概算已经投资综合管理部门批准且建设资金已经落实的项目，投资综合管理部门分批下达基本建设年度计划。
第三十三条 各行业主管部门于每年度11月30日前向投资综合管理部门、财政部门提出下年度政府性资金投资项目建议报告。投资综合管理部门会同财政部门综合平衡后，编制政府投资项目年度计划，报当地人民政府审查批准。
第三十四条 政府投资项目年度计划应当包括以下内容：
（一）政府投资项目年度计划安排说明；
（二）资金筹措计划；
（三）项目名称、建设规模及内容、建设年限、总投资、本年度安排政府投资额、政府投资总额及资金来源；
（四）政府投资项目年度前期费用安排；
（五）其他应当说明的情况。
政府投资项目年度计划应当优先保证续建项目的资金需求。
第三十五条 政府投资项目必须落实资金或明确资金来源。未落实或未明确的，不得列入年度政府投资项目计划。
政府与其他出资人共同投资的项目，各方资金应当同步到位。
第三十六条 政府投资项目年度计划和年度基本建设支出预算是财政部门拨付建设资金的依据。
建设资金逐步实行直接支付制度。项目业主凭建设单位负责人签署的拨款申请及其他规定的文件到财政部门办理拨款手续，财政部门经审核后直接向设计、施工、监理等单位支付建设资金。未实行财政直接支付制度的，由财政部门直接支付项目业主单位。依法成立的项目法人的项目，财政部门直接将建设资金拨付给项目法人。
第三十七条 建设单位每季度向政府投资综合管理部门、财政部门报送项目进度及资金使用情况，并接受财政部门监督。
第三十八条 政府投资项目计划执行中，确需增（减）项目年度计划的，政府投资项目业主应向投资综合管理部门提出书面申请，由投资综合管理部门在保持政府投资项目年度计划总额不变的前提下，会同财政部门、行业主管部门制定调整方案报本级人民政府批准。
政府投资项目调整年度投资额的，累计政府性建设资金不得超过该项目政府性资金投资总额。
项目建设单位不能完成年度投资计划和年度基本建设计划，又未能及时调整的，需向投资综合部门和财政部门作出书面说明，由投资综合管理部门会同财政部门审查后根据实际情况决定是否结转到下年度执行。
第五章 咨询评估
第三十九条 特别重大的政府投资项目由投资综合管理部门组织实施专家评议制度。
第四十条 政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计由投资综合管理部门委托工程咨询机构进行评估，评估意见作为投资综合管理部门审批的依据。
第四十一条 对国民经济和社会发展有重要影响的项目，投资综合管理部门可以同时委托多家入选咨询机构进行评估，或委托另一入选咨询机构对已经完成的咨询评估报告进行评价。
第四十二条 承担评估任务的咨询机构应当符合以下条件：
（一）具有评估咨询相应资质，连续3年年检合格；
（二）近3年承担总投资5000万元以上项目的评估和可行性研究报告编制任务不少于10个。
第四十三条 投资综合管理部门按照公正、公平、公开和竞争的原则，组织有关机构和专家，对符合本办法第四十条规定条件并提出申请的咨询机构进行审查，依照委托咨询评估的任务量，确定入选咨询机构，并公布结果。
第四十四条 承担编制项目建议书、可行性研究报告和初步设计业务的咨询机构，不得承担同一项目或事项的咨询评估任务。
第六章 项目公示
第四十五条 投资综合管理部门应当建立投资信息发布制度，会同有关部门发布政府对投资的调控目标、主要调控政策、重点行业投资状况、发展趋势和产业指导目录等信息，发挥政府投资对全社会投资的引导作用。
第四十六条 对环境影响大、资源消耗大以及社会公众普遍关注的政府投资项目，投资综合管理部门在项目建议书、可行性报告审批或者转报项目建议书、可行性报告前，应就项目建设的必要性、投资的合理性、是否符合规划，以及对环境、资源和公众利益的影响向社会公示，征求社会公众的意见。
涉及国家安全、国家秘密的政府投资项目除外。
第四十七条 对各地公示的政府投资项目，由相应的投资综合管理部门决定。
第四十八条 公示政府投资项目应在投资综合管理部门指定的新闻媒体及网站上公布。
政府投资项目公告应明确项目名称、建设地点、建设规模、总投资和政府性资金占比例等内容，并注明项目主办机关受理人员以及详细的联系方式。
第四十九条 公示期限为公告之日起5个工作日。
公示反映的情况和问题由各地投资综合管理部门受理，并按规定程序组织办理。
第七章 项目概算审查
第五十条 政府投资项目下达初步设计批复之前，投资综合管理部门应委托有关中介机构对项目初步设计的概算进行审查。
第五十一条 投资综合管理部门根据审查意见并征询财政、审计、行业主管部门意见后批准，并作为下达初步设计批复、基本建设年度投资计划和工程预决算的依据。如审查后概算有本细则十六条规定的情形的，需重新报批项目可行性研究报告和初步设计。
第五十二条 政府投资项目实施过程中，如有重大设计变更和超概算因素（建设规模、内外装修标准、设备、材料选型等发生变化），应事先向投资综合管理部门、财政部门、行业主管部门提交报告，履行报批手续。对未经批准擅自进行重大设计变更而导致超概算的，投资综合管理部门不应再受理事后调整概算申请。
第五十三条 初步设计和项目概算由投资综合管理部门委托符合资质的工程咨询机构进行评估，并征询财政、行业主管部门意见后批准。
第五十四条 建设单位如对审查结果有异议，应当在投资综合管理部门下达基本建设年度计划之前向其提出书面申请，投资综合管理部门会同财政、审计、行业主管等部门，邀请有关专家举行初步设计和项目概算审查会议，确定最终审查结果。
第五十五条 财政每年安排政府投资概算审查专项资金。
第八章 项目代建
第五十六条 对非经营性政府投资项目应本着“先行试点、逐步推广”的原则，建立政府投资项目代理建设制度。
第五十七条 投资综合管理部门对实施代理建设制度的项目，应当在项目建议书或可行性研究报告批复时予以明确。
代理建设单位由投资综合管理部门通过招标等方式确定，选择专业化的项目管理单位，负责项目的投资管理和建设组织实施工作。
第五十八条 代建项目管理费为代建单位在项目前期、实施、验收阶段发生的管理费用。代建项目管理费计入项目初步设计概算，以此取代原建设单位管理费。
第五十九条 代理建设单位的资格条件、选定程序等依据省政府批准的具体实施细则执行。
第九章 责 任
第六十条 政府投资项目业主有下列行为之一的，投资综合管理等有关行政部门按照各自职责，可以责令项目业主限期纠正，并可禁止其3年内负责政府投资项目的管理工作；投资综合管理等有关部门或行政监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人，依照有关规定给予行政或纪律处分：
（一）未经批准擅自开工的；
（二）未经批准擅自提高建设标准，扩大投资规模的；
（三）未依法组织招标的；
（四）转移、侵占或者挪用建设资金的；
（五）未经竣工验收或验收不合格即交付使用的；
（六）其他严重违反本细则规定的行为。
第六十一条 咨询评估机构及其执业人员在对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计进行咨询评估设计时弄虚作假，或者提供结论意见严重失实的，依照《浙江省社会中介机构管理办法》第二十二条规定予以处罚。
第六十二条 政府有关部门直接负责的主管人员和其他直接责任人有下列行为之一的，有权机关应当责令其限期纠正，并依法追究其行政责任：
（一）违法批准项目建议书、可行性研究报告或者设计文件的；
（二）违法批准开工报告；
（三）违法拨付建设资金的；
（四）其他严重违反本细则和其他相关法律、法规规定的行为。
第六十三条 上级领导强令或者授意有关部门违反本办法规定的管理程序，或者违法干预政府投资项目决策的，根据干部管理权限由行政监察机关依法追究其行政责任。
第六十四条 政府投资项目发生重大质量事故的，除依法追究建设、勘察设计、施工和监理单位及其法定代表人和直接责任人的法律责任外，并依法追究有关行政领导在项目审批、执行建设程序、干部任用和工程建设监督管理方面的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第六十五条 国家机关及有关单位的工作人员在政府投资项目建设过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究其行政责任。
第六十六条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十章 附 则
第六十七条 各县（市、区）政府和建制镇的政府投资项目管理参照本实施细则执行。
江西省残疾人保障条例
江西省人大常委会
江西省人民代表大会常务委员会公告
第19号
《江西省残疾人保障条例》已由江西省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议于2013年9月26日通过，现予公布，自2013年11月1日起施行。
江西省人民代表大会常务委员会
2013年9月26日
江西省残疾人保障条例
（2013年9月26日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
目 录
第一章 总则
第二章 预防和康复
第三章 教育和文化生活
第四章 劳动就业
第五章 社会保障
第六章 无障碍环境
第七章 法律责任
第八章 附则
第一章 总 则
第一条为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。
残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。
禁止基于残疾的歧视。禁止以侮辱、虐待、遗弃等方式侵害残疾人。禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害残疾人人格。
第三条县级以上人民政府应当加强对残疾人事业的领导，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，制定本行政区域的残疾人事业发展规划和年度计划，健全残疾人社会保障体系和服务体系，保障残疾人事业与经济、社会协调发展。
县级以上人民政府应当将残疾人事业经费列入本级财政预算，建立稳定的经费保障机制。
县级以上人民政府应当在每年本级留存的福利彩票和体育彩票公益金中安排一定比例的资金，专项用于残疾人康复、救助和体育等事业，其中，省本级留存的福利彩票公益金安排的比例不低于百分之十、体育彩票公益金安排的比例不低于百分之四。
第四条县级以上人民政府残疾人工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人事业的工作，研究解决残疾人工作中的重大问题。残疾人工作委员会的办事机构设在同级残疾人联合会，负责日常工作。
县级以上人民政府有关部门、乡镇人民政府和街道办事处应当按照各自职责，做好残疾人工作。
第五条 本省各级残疾人联合会代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务。
残疾人联合会依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，参与与残疾人事业有关的社会管理和公共服务，动员社会力量，发展残疾人事业。
县级以上残疾人联合会根据政府授权负责联系、指导、管理面向残疾人服务的社会组织，提供相关服务，做好残疾人工作。
乡镇人民政府、街道办事处、城乡基层群众性自治组织配备的残疾人联络员，负责联系辖区残疾人，及时反映残疾人需求，做好残疾人服务工作。
第六条 依法保障残疾人通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
制定地方性法规、政府规章和公共政策，涉及残疾人权益和残疾人事业重大问题的，应当听取残疾人和残疾人联合会的意见。
各级人民政府和有关部门在开展涉及残疾人权益工作的监督、检查和考核验收时，应当吸收残疾人联合会参加。
第七条 全社会应当发扬人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。
鼓励社会组织和个人向残疾人福利基金会等慈善机构提供捐助。
采取公办民营、民办公助、政府补贴和政府购买服务等方式，鼓励和支持社会组织和个人兴办残疾人康复、教育、托养、无障碍信息交流等服务机构和项目，发展残疾人服务业。
鼓励社会各界开展多种形式的扶残助残活动，支持志愿服务组织参与残疾人事业，鼓励志愿者学习、掌握相应的知识和技能，为残疾人提供便利和服务。
第八条 鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。
残疾人应当遵守法律、法规、规章，履行应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德。
残疾人应当自觉遵守国家有关计划生育、优生优育的规定。
第九条对在社会主义建设中做出显著成绩的残疾人，对维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
第二章 预防和康复
第十条各级人民政府应当制定残疾预防行动计划，建立健全残疾预防体系，组织有关部门和单位开展残疾预防工作，实施重点预防工程，提高全民残疾预防水平。
卫生、人口和计划生育主管部门以及残疾人联合会应当建立健全新生儿出生缺陷预防与早期发现、早期治疗机制，宣传普及母婴保健和预防残疾的知识，完善产前检查、残疾儿童早期报告等制度，开展儿童残疾筛查、诊断、评估、监测、转介和治疗工作，建立残疾儿童康复档案和数据库。
卫生、安全生产、环境保护等有关部门应当针对遗传异常、疾病、药物滥用、安全事故、环境污染和其他致残因素，采取措施预防残疾发生，减轻残疾程度。
第十一条县级以上人民政府及其有关部门应当按照有关规定将残疾人康复纳入基本医疗卫生制度和基层医疗卫生服务内容，以社区康复为基础、康复机构为骨干、残疾人家庭为依托，建立健全康复服务体系，保障残疾人享有康复服务的权利。
第十二条县级以上人民政府及其有关部门应当根据国家确定的重点康复项目制定康复计划，帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力。
县级以上人民政府应当优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复，为零至六周岁残疾儿童免费提供早期筛查、康复指导、医疗康复、辅助器具适配和康复训练等基本康复服务。
第十三条县级以上人民政府及其有关部门和残疾人联合会应当组织和指导城乡社区服务组织开展社区残疾筛查，了解社区残疾人康复需求，建立康复服务档案；依托社区卫生服务机构，采取诊疗服务、家庭病床和入户指导等形式，为社区残疾人提供康复知识、康复治疗、康复护理等社区康复服务。
第十四条省和设区的市人民政府应当建立综合性残疾人康复中心，县级人民政府应当有计划地建立残疾人康复中心，开展康复医疗与训练、人员培训、技术指导、科学研究等工作。
县级以上公立医疗机构、有条件的基层医疗卫生机构应当设立康复科（室），为残疾人开展康复医疗。
从事康复工作的机构应当具备与开展康复服务相适应的场地、设备、设施和专业人员，并按照残疾人康复技术服务规范开展康复服务。
第十五条盲童学校、聋哑学校等残疾人教育机构，残疾人福利企业、荣誉军人康复医院和有残疾人的社会福利院、农村敬老院，应当开展残疾人康复训练，有条件的应当配备专业康复技术人员。
第十六条 县级以上人民政府卫生主管部门应当将残疾人康复纳入全科医生培训的内容。
医学院校应当设置康复医疗专业或者开设康复课程，培养、培训各类康复专业人才。
第十七条 县级以上人民政府及其有关部门应当组织和扶持残疾人康复器械、辅助器具的生产、供应、维修服务。
县级以上残疾人联合会应当设立残疾人辅助器具服务机构，做好残疾人辅助器具的供应、适配、维修和信息咨询服务。
鼓励医疗机构和企业加强对残疾人辅助器具的研究、开发和推广使用。
第十八条 县级以上人民政府应当将残疾人基本医疗康复项目按照规定纳入城乡基本医疗保险范围。
贫困残疾人进行康复训练、辅助器具适配的，按照本省有关规定享受补贴。
第三章 教育和文化生活
第十九条县级以上人民政府应当组织教育等有关部门制定和实施残疾人教育规划，将残疾人教育纳入教育事业发展总体规划和教育发展评价考核体系，保障残疾人享有平等接受教育的权利。
第二十条县级以上人民政府应当加强残疾人教育机构建设，改善办学条件。设区的市、人口在三十万以上和残疾儿童、少年较多的县（市、区）应当建有特殊教育学校，各县（市、区）应当建有残疾幼儿教育机构。
义务教育阶段特殊教育学校和普通教育机构附设的特殊教育班生均公用经费标准应当不低于义务教育阶段普通学校生均公用经费标准的六倍。
提供特殊教育的机构应当根据需要培养、招收或者聘用专业教师，配备必要的康复、技术设备和无障碍设施，方便残疾学生学习和生活。
第二十一条普通义务教育学校应当按照就近、便利的原则，接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读。残疾儿童、少年入学年龄可以适当放宽，监护人应当主动送其入学。
对不能随班就读的残疾儿童、少年，教育主管部门应当根据需要组织到普通教育机构附设的特殊教育班或者特殊教育机构就读。
对义务教育阶段内不能到学校就读的重度和多重残疾儿童、少年，教育主管部门应当建立统一的学籍管理制度，组织开展社区教育、送教上门等服务。
普通幼儿教育机构应当接收能适应其生活的残疾幼儿，实施融合教育。
第二十二条普通高级中等学校、中等职业学校和高等院校对符合国家有关体检标准和其他录取条件的残疾学生应当予以录取，不得因其残疾而拒绝招收。
残疾考生和在校残疾学生可以免试与本人身体状况不适宜的体育项目，听力残疾考生可以免试听力考试。
鼓励特殊教育学校、中等职业学校和职业培训机构等开展多种形式的残疾人职业技能培训，提高残疾人就业和创业能力。
第二十三条县级以上人民政府及其教育主管部门应当加强特殊教育师资队伍建设，有计划地培训特殊教育工作人员，在普通师范院校开设特殊教育专业或者特殊教育师资培训班。
特殊教育教师和手语翻译享受特殊教育津贴。
教育、人力资源和社会保障主管部门在职称评聘、培训进修等方面，应当为特殊教育教师制定优惠政策。
第二十四条 各级人民政府和有关部门应当建立并完善残疾学生的助学制度和贫困残疾学生、贫困残疾人家庭子女就学救助机制。
对就读于普通高级中等学校的残疾学生逐步实行免费教育。
对普通高等院校全日制本专科、中等职业学校在校生中的贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女，以及在特殊教育学校职业高中班就读的残疾学生，优先给予国家助学金待遇。
第二十五条各级人民政府和文化、体育等有关部门应当创造条件，鼓励、帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动，并为其提供适应残疾人特殊需要的公共文化服务和产品。
残疾人联合会、残疾人教育机构应当组织残疾人开展文化、体育交流活动，丰富残疾人的精神文化生活。
残疾人参加各级人民政府和有关部门组织的文化、体育活动，所在单位应当支持。在集训、演出、比赛、交流期间，残疾学生所在的学校应当保留其学籍，残疾职工所在单位不得扣减其工资和福利待遇。对无固定收入的残疾人，活动组织者应当给予补贴。
对在国际国内重大文化、体育比赛中取得优异成绩的残疾人，县级以上人民政府应当给予与健全人同等标准的奖励。
第二十六条文化、新闻出版、广播电影电视等有关部门和单位应当加强对残疾人事业、残疾人自强模范和扶残助残先进事迹的宣传，刊播公益广告支持残疾人事业，对有组织宣传残疾人事业和扶残助残的活动，应当给予支持和帮助。
第四章 劳动就业
第二十七条县级以上人民政府应当对残疾人劳动就业进行统筹规划，建立健全残疾人就业服务体系，拓宽残疾人就业渠道，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件。
第二十八条鼓励和扶持兴办集中安排残疾人就业的残疾人福利企业、盲人按摩机构、工（农）疗机构、辅助性工场和其他残疾人福利性单位。集中安排残疾人就业的用人单位依法享受税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地等方面享受扶持。
残疾人福利企业由县级以上人民政府民政部门依法认定，盲人按摩机构、工（农）疗机构、辅助性工场和其他残疾人福利性单位由县级以上残疾人联合会依法认定。
有按摩业务的服务行业和设有按摩科室的医疗机构，应当优先录用具有相应按摩执业资格的盲人。
第二十九条县级以上人民政府及其有关部门应当确定适合残疾人生产、经营的产品、项目，优先安排残疾人福利性单位生产或者经营，并根据残疾人福利性单位的生产特点确定某些产品由其专产。
对残疾人创办的企业和残疾人福利性单位生产的产品实行保护政策，在同等条件下，政府优先采购和使用。
第三十条机关、团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照不低于本单位在职职工总数1.5％的比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种和岗位。鼓励用人单位超过规定比例安排残疾人就业；超过规定比例的，给予适当奖励。达不到规定比例的，用人单位应当按年度缴纳残疾人就业保障金。
残疾人就业保障金应当专款专用。残疾人就业保障金的征收、减免、使用和管理按照国家和本省有关规定执行，其收支情况应当定期向社会公布。
第三十一条残疾人从事个体经营的，依法享受税收优惠，工商、税务、卫生等有关部门应当优先核发相关证照，免除行政事业性收费；城市管理部门应当在场地、摊位等方面提供优惠照顾；供水、供电企业应当在水、电收费标准上给予优惠；对符合条件的残疾人申请小额担保贷款的，政府担保机构和金融机构应当优先为其提供担保和贷款。
鼓励社会组织和个人对残疾人自主创业给予支持和帮助。
第三十二条县级以上人民政府应当采取措施，扶持和开发适合残疾人就业的公益性岗位，将难以就业的残疾人列入就业困难人员范围，优先提供就业援助。
县级以上人民政府投资或者扶持开发的农家书屋、城市环境卫生、园林绿化、公共停车场、书报亭、社区服务点等公益性岗位，应当优先安排残疾人就业。
第三十三条县级以上人民政府及其有关部门应当将农村贫困残疾人作为扶贫开发重点对象，依托农村金融机构、农民专业合作社等组织，扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业等生产劳动，并加强残疾人扶贫基地建设，对具有一定规模、被列为残疾人扶贫示范基地的，按照同级农业龙头企业的优惠政策给予扶持。
各级人民政府应当开展残疾人康复扶贫工作，康复扶贫贴息贷款重点投向适合残疾人特点的种植业、养殖业、农副产品加工业、家庭手工艺制作、零售商业及各类服务业项目。
第三十四条各级残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构，是协助政府和有关部门为残疾人就业提供综合服务的专门机构，应当为残疾人免费提供职业指导、职业介绍、职业培训等服务，并为用人单位提供残疾人就业信息，指导、帮助用人单位安排残疾人就业。
政府有关部门设立的公共就业服务机构，应当设立残疾人服务窗口和服务项目，免费为残疾人提供就业服务和就业援助。鼓励其他就业服务机构为残疾人就业提供免费服务。
第三十五条用人单位新录用人员时，除特殊岗位外，不得设置歧视残疾人的限制性条件。对符合公务员录用或者事业单位招聘体检标准，且身体条件能够正常履行职责的残疾人，不得以身体残疾为由拒绝录用。
用人单位不得在转正、晋职、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、休息休假、社会保险等方面歧视残疾职工。企业在进行改制过程中，应当妥善安排残疾人的工作和生活。
第三十六条人力资源和社会保障主管部门应当加强对残疾人就业情况的劳动监察，依法保障残疾人合法权益。残疾人联合会以及工商行政管理等有关部门应当根据各自职责做好配合工作。
第三十七条 禁止强迫残疾人劳动或者胁迫、诱骗残疾人进行恐怖、残忍表演和乞讨。
第五章 社会保障
第三十八条各级人民政府应当保障残疾人充分享有各项社会保障的权利，按照重点保障和特别扶助的原则，完善对残疾人的社会保障，改善残疾人的生活。
第三十九条 用人单位应当按照规定为残疾职工办理基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险。
用人单位招用符合条件的残疾就业困难人员的，按照规定享受社会保险补贴。
鼓励残疾人依法参加社会保险。贫困残疾人、重度残疾人参加基本养老保险、基本医疗保险的，按照国家和本省有关规定享受社会保险缴费资助政策。
第四十条对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭，或者依靠父母和兄弟姐妹供养的成年重度残疾人单独立户的，各级人民政府和民政部门应当按照规定纳入最低生活保障范围。
对符合临时救助条件的重度残疾人、老年残疾人、一户多残等特殊困难残疾人家庭，各级人民政府和民政部门应当纳入城乡困难群众临时救助范围。
对城市生活无着流浪乞讨的残疾人，流入地人民政府或者救助机构应当依法给予救助；对返乡的流浪乞讨残疾人，流出地人民政府应当妥善安置，保障其基本生活。
第四十一条各级人民政府和有关部门对符合医疗救助条件的贫困残疾人、重度残疾人，应当按照医疗救助政策给予救助，并逐步提高救助标准，对因患大病住院的贫困残疾人，优先安排救助。
第四十二条设区的市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当为符合保障性住房申请条件的城镇残疾人家庭优先安排保障性住房，并在住房分配上对生活不便的残疾人给予照顾；对符合条件的农村贫困残疾人家庭优先纳入农村危房改造计划，并按照有关规定给予补助。
第四十三条对无劳动能力、无扶养人或者扶养人不具有扶养能力、无生活来源的残疾人，非农业户口的，由社会福利院供养或者由民政部门救济；农业户口的，当地人民政府应当将其纳入农村五保供养范围。
对精神残疾人、智力残疾人、老年残疾人和重度残疾人，乡镇人民政府、街道办事处、城乡基层群众性自治组织可以依托社区服务设施和福利机构为其提供日间照料、托养等服务。有条件的地方应当建立专门的残疾人托养机构，对生活不能自理的残疾人实施集中托养。
有条件的设区的市、县（市、区）人民政府可以根据当地实际，对居家安养的贫困重度残疾人提供居家生活和护理补贴。
第四十四条 残疾人凭残疾人证可以享受下列优惠待遇：
（一）乘坐长途汽车、火车、轮船、飞机等公共交通工具，优先购票，优先乘坐，免费携带随身必备的辅助器具；
（二）盲人、重度残疾人免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船；
（三）盲人读物邮件免费寄递；
（四）残疾人就医，医疗机构应当优先给予就诊；公立医疗机构对贫困残疾人就医，门诊免收挂号、复诊、注射（不含材料费）等费用，住院血常规、尿常规、大便常规检查费、胸片检查费、普通床位费、三级护理费等减半收取；
（五）盲人、聋人家庭收看有线电视费用减半收取；
（六）免费进入旅游景区、景点、展览馆、博物馆等公共场所，双下肢残疾人和其他重度残疾人的一名陪护人员与残疾人享有同等待遇。
第四十五条村民委员会筹资筹劳兴办集体生产生活公益事业项目的，对完全丧失劳动能力的残疾村民应当免除筹劳任务；因经济困难原因不能承担或者不能完全承担筹资任务的残疾人家庭，以及因残疾原因不能承担或者不能完全承担筹劳任务的村民，可以按照规定申请减免。
第四十六条对有经济困难或者其他原因确需法律援助或者司法救助的残疾人，当地法律援助机构应当依法提供法律援助，受理案件的人民法院应当依法给予司法救助。
第六章 无障碍环境
第四十七条各级人民政府应当对无障碍环境建设进行统筹规划和管理，逐步推进无障碍环境建设的系统化、科学化；鼓励和支持无障碍技术产品的研发、推广和应用。
第四十八条城镇新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区，应当符合国家无障碍设施工程建设标准。无障碍设施工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用。
各级人民政府和有关部门应当加快推进与残疾人日常生活密切相关的住宅、社区、学校、福利机构、公共服务场所无障碍设施建设和改造，为贫困残疾人家庭住宅无障碍改造提供资助。
有关单位应当加强对无障碍设施的管理、保护和维修，确保其正常使用。
禁止占用、毁损无障碍设施和改变无障碍设施用途。
第四十九条县级以上人民政府及其有关部门应当积极推进残疾人信息交流无障碍建设。政务信息公开应当采取无障碍措施，公共服务机构和公共场所应当创造条件，为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流服务，为残疾人获取公共信息提供便利。
省、设区的市电视台和其他有条件的电视台应当开办手语新闻栏目；电视节目、影视剧应当逐步加配字幕；省、设区的市公共图书馆和其他有条件的公共图书馆应当开设盲人阅览室，提供盲文读物、有声读物。
第五十条各级人民政府和有关部门应当依法为残疾人办理行车手续及使用残疾人专用车提供便利，并按照规定给予免收办证费用等优惠。
城市的大中型公共场所的公共停车场和大型居住区的停车场，应当按照无障碍设施工程建设标准设置并标明无障碍停车位。无障碍停车位为肢体残疾人驾驶或者乘坐的机动车专用。残疾人专用车在公共停车场免收停放费。
第七章 法律责任
第五十一条残疾人联合会对有关单位未依法履行残疾人权益保障义务的行为，应当向有关部门提出意见或者建议。有关部门对残疾人联合会提出的意见或者建议应当按照规定调查处理，并及时将处理情况书面告知残疾人联合会。
第五十二条国家机关及其工作人员违反本条例的规定，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）不依法履行保护残疾人合法权益职责或者不落实残疾人福利政策措施的；
（二）对侵害残疾人合法权益的申诉、控告、检举应当受理而不受理或者拖延受理，以及受理后不予查处，造成严重后果的；
（三）打击报复提出申诉、控告、检举人员的。
第五十三条 违反本条例的规定，用人单位虚报安排残疾人就业人数，骗取税收优惠待遇的，由税务机关依法处理。
第五十四条违反本条例的规定，用人单位既不按比例安排残疾人就业，又不缴纳残疾人就业保障金的，由征缴部门责令限期缴纳；逾期不缴纳或者不足额缴纳的，除补缴欠缴数额外，自欠缴之日起按日加收千分之五的滞纳金；拒不缴纳的，征缴部门可以依法申请人民法院强制执行。
第五十五条违反本条例的规定，用人单位未依法为残疾人缴纳社会保险费或者有其他侵犯残疾人劳动权益行为的，由县级以上人民政府有关主管部门责令改正，给残疾人造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任。
第五十六条违反本条例的规定，强迫残疾人劳动或者胁迫、诱骗残疾人进行恐怖、残忍表演和乞讨，未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚。
第五十七条对擅自占用盲道、坡道等无障碍设施，改变无障碍设施用途的，由市政工程主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期未改正的，对个人处以五百元以上一千元以下罚款；对单位处以三千元以上一万元以下罚款。造成无障碍设施毁损的，应当及时修复，并依法承担赔偿责任。
第五十八条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第五十九条 本条例所称贫困残疾人或者贫困残疾人家庭是指按规定享受城乡最低生活保障待遇的残疾人或者残疾人家庭。
本条例所称的重度残疾人是指残疾等级为一、二级的残疾人。
第六十条 残疾人证是残疾人依法享受优惠政策和福利待遇的凭证。
残疾人证由残疾人本人或者其监护人向户籍所在地的县（市、区）残疾人联合会申请；县（市、区）残疾人联合会按照国家规定的残疾标准和程序组织残疾评定，经评定符合残疾人标准的，报经设区的市残疾人联合会审核批准后，发放残疾人证。
申办残疾人证，免交残疾评定费和工本费。
第六十一条 本条例自2013年 11月1日起施行。1993年11月1日江西省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过、1997年12月27日江西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议第一次修正、2004年9月25日江西省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议第二次修正、2010年9月17日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议第三次修正的《江西省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》同时废止。
南京市技术市场促进条例
江苏省南京市人大常委会
南京市人民代表大会常务委员会公告
第5号
《南京市技术市场促进条例》已由南京市第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议于2008年5月28日制定，江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议于2008年7月24日批准，现予公布，自2008年9月1日起施行。
2008年7月29日
南京市技术市场促进条例
（2008年5月28日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2008年7月24日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了繁荣技术市场，促进科技成果转化，推动经济建设和社会发展，保障当事人的合法权益，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 自然人、法人和其他组织在本市行政区域内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等其他与技术市场相关的活动（以下称技术交易活动），以及促进和保障技术交易的活动适用本条例。
涉及国家安全、国家秘密的技术交易活动，按照国家有关规定办理。
第三条 技术交易活动不受地区、行业的限制。凡有利于经济建设、社会发展和科技进步的技术成果、技术信息，均可以进行交易，但国家另有规定的除外。
技术交易当事人应当依法开展经营活动，其合法权益受法律保护。
第四条 各级人民政府应当鼓励、支持为经济建设和社会事业发展服务的技术交易活动，培育、营造技术市场发展环境，引导、促进技术市场发展。
第五条 市科学技术行政部门是本市技术市场的管理部门，其所属的市技术市场管理机构具体负责技术市场的日常管理和服务工作。
区、县科学技术行政部门依照职责分工负责本行政区域技术市场的管理和服务工作。
第六条 工商、财政、税务、物价、质量技术监督、知识产权等部门应当按照各自职责，做好与技术市场相关的管理和服务工作，保障和促进技术市场发展。
科协、工会、行业协会等组织应当利用自身优势和特点，促进技术市场发展。
第二章 技术交易活动
第七条 技术交易活动，应当遵循自愿、平等、互利有偿和诚实信用的原则，维护国家利益和社会公共利益。
第八条 技术交易活动中，禁止下列行为：
（一）侵犯他人知识产权的；
（二）以欺诈或者胁迫的手段从事技术交易的；
（三）提供虚假技术信息、检测结果、评估报告的；
（四）制作、代理和发布内容不实、证明文件不全的技术广告的；
（五）其他违反法律、法规以及损害国家利益和社会公共利益的行为。
第九条 技术交易需要订立技术合同。订立技术合同使用的示范文本，由市科学技术行政部门会同工商行政部门制定，向社会公示。
第十条 技术交易双方可以自行或者委托技术交易服务机构进行技术交易活动。当事人应当按规定使用由税务部门监制的发票。
鼓励通过技术交易会、技术信息发布会、网上技术信息发布或者交易等途径，采用技术成果入股、技术产权转让、技术招标投标、技术拍卖等形式开展技术交易活动。
第十一条 技术交易的让与方应当是所提供技术的合法拥有者，并保证其所提供技术的真实性；交易服务方应当将交易信息和双方情况如实提供给当事人，提供定约服务，并按照法律、法规规定和约定为当事人保守商业秘密；受让方应当按照合同约定使用技术，支付费用。
第三章 技术交易服务机构
第十二条 鼓励设立各类技术交易服务机构，鼓励自然人、法人和其他组织从事技术交易咨询、技术评估、技术经纪、技术信息等服务活动。
设立技术交易服务机构应当有与服务的领域和业务范围相适应的专业人员。
第十三条 技术交易服务机构应当在依法设立后二十日内持营业执照或者其他机构设立登记等有关材料到市技术市场管理机构办理备案手续。
技术交易服务机构应当在其服务场所明示该机构的登记证照、服务项目、服务规范等。
技术交易服务机构变更名称、经营场所、法定代表人（负责人）、经营范围等事项，或者歇业的，在依法办理相关手续后十五日内到市技术市场管理机构办理备案手续。
第十四条 鼓励技术交易服务机构开展技术交易信息的采集、加工、评价和发布活动。定期发布技术创新、技术需求等信息。组织技术成果展览活动，培训技术交易服务人员，提高服务水平。
第十五条 鼓励技术交易服务机构为技术成果入股、高新技术企业技术产权转让以及有技术参与的并购等提供服务，促进技术成果与其他要素的结合。
第十六条 技术交易服务机构应当按时提供业务统计报表，不得虚报、 瞒报、拒报，并接受市技术市场管理机构和有关部门的监督检查。
第十七条 财政和税务行政管理部门对符合规定的技术交易服务机构，应当按照有关规定给予优惠待遇。
第十八条 鼓励技术交易服务机构按照自愿、平等的原则依法成立行业协会。
技术市场行业协会应当依据协会章程开展活动，受委托协助有关部门做好技术市场的管理与服务工作。
第四章 技术合同认定登记
第十九条 技术合同实行自愿认定登记制度，同一技术合同在本市不得重复登记。
禁止采取欺骗等手段取得技术合同认定登记证明。
第二十条 技术合同成立后，技术开发合同的研究开发人、技术转让合同的让与人、技术咨询或者技术服务合同的受托人，以及技术培训合同的培训人、技术中介合同的中介人，可以向市技术市场管理机构或者其委托的技术合同登记机构提出认定登记申请。
第二十一条 申请技术合同认定登记，应当提交下列材料：
（一）技术合同登记表；
（二）技术合同原件。
以数据电文形式订立的技术合同，申请认定登记的，应当出具纸质的合同文本。
第二十二条 技术合同登记机构接到申请后，应当按照规定，对申请登记的合同文本和有关资料进行审查和认定，根据下列情况分别作出处理：
（一）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；
（二）认定为非技术合同或者不符合登记条件的，应当书面告知申请人，并在合同上签注；
（三）对符合登记条件的技术合同，应当在十五日内完成认定登记，发放技术合同认定登记证明，并载明经核定的技术性收入。
第二十三条 当事人可以凭技术合同认定登记证明，到相关部门申请办理享受税收等优惠手续。
第二十四条 技术合同变更、解除或者失效的，当事人应当向技术合同登记机构办理变更、注销认定登记。
第五章 技术市场保障
第二十五条 各级人民政府应当根据经济社会发展的实际，组织有关部门编制并实施本地区技术市场发展规划，引导、促进建立各类技术市场。
对在技术市场发展中做出突出贡献的单位和个人，由各级人民政府及科学技术行政部门给予表彰。
第二十六条 市科学技术行政部门应当安排专项资金，用于组织技术交流、交易服务和技术交易场所的基础设施建设，以及有关技术服务人员的培训。
市科学技术行政部门应当建立技术市场信用体系，促进技术市场信用管理建设。
第二十七条 市科学技术行政部门应当建立社会化、专业化和网络化的技术交易服务体系，构建产、学、研合作机制，创新技术市场公共服务，支持建立技术成果、技术需求等数据库和有各类专业技术人员组成的专家库，接受技术成果登记，收集、发布技术成果和技术服务供求信息，定期公布技术交易情况，实现技术市场信息资源共享。
第二十八条 鼓励利用财政性资金设立的科学技术基金项目或者科学技术计划项目的授权承担者依法取得的科学技术成果，依法进入技术市场交易。
第二十九条 鼓励科研机构、高等院校与企业开展产、学、研合作，鼓励自主知识产权进入技术市场，促进技术成果转化，对符合条件的技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务所取得的收入，按照国家有关规定享受税收优惠。
第三十条 市科学技术行政部门应当将技术市场管理服务的职责、执法依据、执法程序、办事期限、物价部门核定的技术市场服务收费标准等向社会公示。监督检查市技术市场管理机构、技术交易服务机构和技术合同登记机构的管理与服务工作，会同有关部门依法处理技术交易活动中的违法、违规行为。
市科学技术行政部门应当受理自然人、法人和其他组织对违反本条例行为的举报或者投诉，并自收到举报或者投诉之日起十五日内答复举报人或者投诉人；情况复杂需要调查的，答复时间可以延长至三十日。依法由其他部门调查处理的，应当自收到举报或者投诉之日起五日内转送，并告知举报人或者投诉人；有关部门收到转送的举报或者投诉件后，应当认真调查，并将处理结果答复举报人或者投诉人。
第三十一条 工商行政管理部门和其他有关部门在各自的职权范围内，依照法律、法规的规定，对利用技术合同危害国家利益、社会公共利益和制作、发布虚假技术广告等违法、违规行为，负责监督和查处。
第三十二条 市技术市场管理机构应当执行有关技术市场的法律、法规，采用网上提交材料等便民方式，做好技术交易服务机构服务和备案工作，做好技术市场的统计和分析。
第六章 法律责任
第三十三条 违反本条例，采取欺骗等手段取得技术合同认定登记的，由市科学技术行政部门撤销登记证明，并可以对当事人处二千元以上一万元以下的罚款；已经享受税收或者其他优惠的，由有关部门依法予以处理。
第三十四条 市技术市场管理机构及其工作人员，在技术市场管理工作中有下列情形之一的，由市科学技术行政部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未履行法定职责造成后果的；
（二）利用职权谋取部门或者个人利益的；
（三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第七章 附 则
第三十五条 市人民政府可以根据本条例制定实施细则，向社会公布后施行。
第三十六条 本条例自2008年9月1日起施行。2001年 7月 3日南京市人民政府颁布的《南京市技术市场管理办法》同时废止。
