常州市人民政府关于实施公共交通优先战略促进市区出租汽车行业健康发展的意见
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常州市人民政府关于实施公共交通优先战略促进市区出租汽车行业健康发展的意见
江苏省常州市人民政府
市政府关于实施公共交通优先战略促进市区出租汽车行业健康发展的意见
常政发〔2008〕193号
市各有关部门：
现将《关于实施公共交通优先战略促进市区出租汽车行业健康发展的意见》印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○八年十二月五日
关于实施公共交通优先战略
促进市区出租汽车行业健康发展的意见
出租汽车是城市公共交通的组成部分。长期以来，出租汽车行业在服务市民出行、促进经济社会发展等方面发挥了重要作用，广大出租汽车从业者付出了辛勤劳动。为切实保障出租汽车从业者的合法权益，维护出租汽车行业稳定，实现健康可持续发展，现就实施公共交通优先战略，促进市区出租汽车行业健康发展提出如下意见：
一、指导思想
实施公共交通优先发展战略，按照“服务企业关爱有加、支持企业克难求进”的要求，采取切实有效措施，推行公司化经营，引导出租汽车公司经营管理上规模、上档次、上水平，努力降低出租汽车公司的经营成本、提高出租汽车驾驶员的收入。
二、扶持出租汽车行业健康可持续发展
1．自2009年1月1日起，出租汽车经营权有偿使用期限由4年延长至5年，出租汽车经营权有偿使用金由4万元降至3万元，具体由交通运输管理部门与出租汽车经营者签订出租汽车经营权有偿使用补充合同。
2．自2009年1月1日起，对取得8年出租汽车经营权有偿使用期限的，如经营权有偿使用期限未满而实施提前报废更新，每提前1年免收1万元的有偿使用金。
3．待2009年快速公交（BRT）二号线建成投运后，根据出租汽车市场实际需求，再研究出租汽车市场的适度扩容问题。
三、调整管理承包费用
自2009年1月1日起，调整出租汽车公司收取的管理服务费和租赁承包费收费标准，其中管理服务费按每辆每月不超过500元收取，租赁承包费按每辆每月不超过7500元收取。
四、开展服务创优活动
1．自2009年1月1日起，政府收取的出租汽车经营权有偿使用金，通过“以奖代补”的形式，用于对出租汽车行业提升服务水平的奖励。
2．建立出租汽车服务质量考评体系，对出租汽车车容车貌、经营行为、文明服务、安全行车等进行严格考评，出租汽车从业者应履行服务规范，信守服务承诺，提高服务水平，达到乘客满意、司机满意、企业满意、社会满意。
五、改善经营环境
1．将出租汽车行业发展纳入城市公共交通发展规划，在城市公共基础设施建设过程中，统筹考虑出租汽车行业相关服务设施的建设。
2．建立健全长效管理机制，加大对非法营运的打击力度，规范出租汽车市场秩序，保障出租汽车从业者的合法权益。
六、全面提升服务水平
1．出租汽车从业者应严格执行行业服务规范，树立出租汽车行业良好形象，做到“车装整洁、讲究卫生，热情服务、语言文明，合法经营、按章收费，安全行车、规范停靠”。
2．依托出租汽车GPS调度服务系统，发挥调度指挥、动态监管、服务查询、应急救援等功能，满足电话召车、运输调度、治安防范、信息采集等需求。
3．积极筹建出租汽车行业协会驾驶员分会，在维护出租汽车驾驶员合法权益的同时，引导出租汽车驾驶员增强自律意识，规范营运行为；建立管理部门与出租汽车从业者、市民的定期沟通机制，促进出租汽车行业的健康可持续发展；开展文明出行宣传活动，引导市民文明有序乘坐出租汽车，共同抵制非法营运。
浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省文物保护管理条例》的决定
浙江省人大常委会
浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省文物保护管理条例》的决定
浙江省人大常委会
（1997年6月28日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 1997年7月14日浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第65号公布 自公布之日起施行）
决定
浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十七次会议决定对《浙江省文物保护管理条例》作如下修改：
第三十四条第二款修改为：“罚没款的收缴和处理，按国家有关规定办理。”
本决定自公布之日起施行。
《浙江省文物保护管理条例》根据本决定作相应的修正。
1997年7月14日
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城区绿化养护项目招标投标管理办法的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城区绿化养护项目招标投标管理办法的通知
杭政办〔2003〕13号
各区人民政府,市政府各部门、各直属单位:
《杭州市城区绿化养护项目招标投标管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。
二ＯＯ三年四月二十一日
杭州市城区绿化养护项目招标投标管理办法
为了规范城区绿化养护招标投标活动,维护招标投标当事人的合法权益,提高绿化投资效益,保证城区绿化养护质量,根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
一、本办法适用于本市市区范围内(不包括萧山、余杭区)城区绿化养护项目的招标投标活动。
二、凡市、区财政投(融)资的城区绿化养护项目均应实行招标投标;单项绿化养护项目工程量较小的,可几个项目合并招标。
三、杭州市园林绿化管理部门负责本市城区绿化养护项目招标投标管理工作。
杭州市绿化管理站(以下简称市绿管站)受市园林绿化管理部门委托,具体负责本市城区绿化养护项目招标投标日常监督管理工作。
杭州市建设工程招标投标管理办公室负责本市城区绿化养护项目招标投标业务指导工作。
区园林绿化管理部门按本办法规定实施城区绿化养护项目招标投标活动。
市、区财政部门负责城区绿化养护项目经费使用的监督管理工作。
四、城区绿化养护项目招标投标活动应当遵循公平、公开、公正、择优和诚实信用的原则。
五、城区绿化养护项目招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。
六、城区绿化养护项目招标文件与中标结果由招标人报市绿管站备案。
七、城区绿化养护项目招标分为公开招标和邀请招标。
实施公开招标的,招标人在市建设工程交易中心发布招标信息,对投标人进行资格预审,投标人数不得少于7个。
市人民政府有特殊要求的城区绿化养护项目,经市园林绿化管理部门同意,可实行邀请招标,由招标人直接向3个以上具备条件的单位发出邀请书,邀请其参加投标。
对未经批准不实行招标投标的绿化养护项目,财政部门可以拒付养护经费。
八、招标人应当具备正确编制招标文件及对投标人进行资格审查、履行招标投标全部程序的能力。
九、投标人必须具备城市园林绿化施工资质,并在工程业绩、技术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标文件的要求。
十、投标人对招标文件有疑义需要澄清的,应当以书面形式向招标人提出。
十一、投标人在领取招标文件时,应当按招标文件的规定,向招标人交纳投标保证金,其额度一般不得超过养护金额的10%。招标人发出招标文件后,由于招标人原因而中止招标的,招标人应当返还投标保证金;投标人自行退出投标或中标后拒签合同的,不得要求返还投标保证金。
十二、投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,符合招标文件提出的实质性要求和条件。
十三、投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达投标地点。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
十四、开标、评标、中标活动,在市绿管站的监督下,由招标人组织并主持。
十五、有下列情形之一的,投标人的投标行为无效:
(一)标书未按规定密封;
(二)标书未加盖单位、法定代表人印章;
(三)标书字迹模糊、辨认不清或内容不全;
(四)标书逾期送达;
(五)投标人在规定时间内不参加开标会议;
(六)其他不符合招标文件规定的事项。
十六、评标可以采用综合评估法、经评审的最低投标价法或者法律法规允许的其他评标方法。评标由评标委员会负责,评标委员会由招标人代表和财政、建设、园林绿化管理部门派员组成,总人数应为5人以上的单数,其中招标人的代表不得超过总人数的三分之一。
中标人由评标委员会确定。
十七、中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
十八、投标人不得相互串通投标,不得损害招标人或者其他投标人的合法权益。
投标人不得与招标人串通投标,不得损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。
投标人不得以低于其企业成本的报价竞标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。
十九、招标投标活动中各方当事人违反有关法律、法规、规章和本办法规定的,由有关行政管理部门依法处理。
二十、萧山、余杭区城区绿化养护项目招标投标的管理,参照本办法执行。
二十一、本办法具体实施问题由杭州市园林文物局负责解释。
二十二、本办法自2003年6月1日起施行。
