关于印发《中国体育彩票全民健身工程管理暂行规定》的通知
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关于印发《中国体育彩票全民健身工程管理暂行规定》的通知
国家体育总局
关于印发《中国体育彩票全民健身工程管理暂行规定》的通知
体群字(2000)124号
各省、自治区、直辖市体委(体育局)：
现将《中国体育彩票全民健身工程管理暂行规定》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
国家体育总局
二○○○年九月十八日
附：《中国体育彩票全民健身工程管理暂行规定》
中国体育彩票全民健身工程管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强"中国体育彩票全民健身工程"的建设和管理，发挥体育彩票的公益作 用，推动群众体育事业的发展，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条 "中国体育彩票全民健身工程"(以下简称"全民健身工程")是指由国家体育 总局统一组织，将各级体育行政部门的体育彩票公益金作为启动资金，捐赠给城市社区和农 村乡镇的受赠单位，由受赠单位兴建，旨在开展全民健身活动的公益性体育场地设施。
第三条 全民健身工程兴建地街道办事处、乡镇人民政府、公园、小区物业管理部门等 ，是全民健身工程的具体受赠单位，拥有受赠资金或受赠资金购置的体育器材、设施等的产 权，负责全民健身工程的建设、使用、维护和管理，保证使用的安全性和公益性。
第四条 国家体育总局负责全国全民健身工程建设的规划和宏观管理。
各省、自治区、直辖市体育行政部门为全民健身工程捐赠执行部门，负责本省、自治区 、直辖市全民健身工程建设和使用的规划、指导、管理和监督工作。
各地(市)、区(县)体育行政部门要做好与规划、城建、园林等有关部门的组织协调工作 ，分级负责本地区全民健身工程的组织实施工作。
第五条 全民健身工程的建设和管理要坚持因地制宜、讲求实效、服务群众、保证质量 、建管并举的原则，调动和发挥社会各方面的积极性，确保取得良好的社会效益。
第二章 资 金
第六条 全民健身工程建设启动资金由国家体育总局和地方体育行政部门按一定比例从 本级体育彩票公益中投入。鼓励和提倡受赠单位从本地实际出发，筹集和吸引其它资金共同 投入。
地方各级体育行政部门必须保证体育彩票公益金实际投入额度。
第七条 省级体育行政部门每年度要向国家体育总局报告本级体育彩票公益金用于全民 健身工程情况，并以多种形式向社会公开。体育行政部门的审计和监察部门应对全民健身工 程资金的使用情况进行审计和监督。
第三章 建设与配置
第八条 全民健身工程应在民民小区、公园、街心花园、广场等便于群众健身并且安全 的场所兴建。
第九条 愿接受捐赠的单位应当向当地体育行政部门提出申请，经逐级审定，由省级体 育行政部门确定受赠单位，并与其签定包括约定工程资金、建设、管理和使用等主要内容的 捐赠协议。
第十条 受赠单位应具备的基本条件是：
(一)群众体育活动较普及；
(二)具有基本的器材安置、场地建设条件；
(二)能保证全民健身工程使用的公益性及日常维护与管理等。
第十一条 全民健身工程场地器材的配建规模必须符合国家有关规定，应与城市、社区 、公园等建设规划相配套，与周围环境相协调。
第十二条 全民健身工程所配置器材必须符合国家产品质量标准，并且应是生产厂家向 保险公司投保的产品，确保安全、实用。
受赠单位要严格执行生产厂家器材使用年限的规定，按时报废。
第十三条 全民健身工程必须配备带有国家体育局统一规定标识的标志物。标志物应醒 目、美观、经久耐用。
第四章 使用与管理
第十四条 任何组织和个人不得将全民健身工程挪作它用。确需改变用途的，必须征得 省一级体育行政部门同意，先行择地新建。
第十五条 全民健身工程应当免费向社会开放，方便群众使用。不得利用全民健身工程 进行以营利为目的的活动。确需适当收取费用的，应报当地物价等部门审批，所收费用必须 用于全民健身工程的管理、维修、更新等方面。
第十六条 体育行政部门对全民健身工程的建设、使用和管理应给予政策支持。
第十七条 受赠单位应当对受赠财产登记造册，妥善保护，按要求向捐赠执行部门执行 使用、管理情况，自觉接受监督。
第十八条 受赠单位应当结合本地实际，制订切实可行、长期有效的管理制度或办法。
第十九条 全民健身工程必须设置使用说明和健身者须知等告示牌。对因使用不当可能 危及人身安全或造成器材损坏的设施，必须设置警示标志及中文说明牌。
第二十条 受赠单位要建立全民健身工程管理员队伍，对场地、器材进行日常维护，保 险安全和正常使用。
第二十一条 受赠单位要在体育行政部门和其他有关部门的指导下，充分利用全民健身 工程开展形式多样的体育竞赛、健身、游戏等活动，发挥社会体育指导员和体育积极分子的 作用，组织必要的培训。
第五章 奖励与处罚
第二十二条 在全民健身工程投资、建设、管理等工作中取得显著成绩、作出突出贡献 的组织和个人，各级体育行政部门应给予表彰奖励。
第二十三条 在全民健身工程建设、管理和使用中未严格执行有关规定，出现严重问题 ，造成不良问题，造成不良影响的，国家体育总局将减少取消下一年度对该省级体育行政部 门用于全民健身工程的体育彩票公益金，并给予通报批评。
第二十四条 对全民健身工程管理不善，不能保证公益性和安全性的受赠单位，相应的 省级以上体育行政部门应提出警告，责令限期整改。
第二十五条 损坏全民健身工程设施的，受赠单位酌情责其赔偿或修复；侵占和故意破 坏全民健身工程设施的，受赠单位责其赔偿损失，并依法承担相应的法律责任。
第六章 附 则
第二十六条 本规定自公布之日起施行。
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市就业管理服务局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
浙江省舟山市人民政府办公室
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市就业管理服务局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
《舟山市就业管理服务局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
二○○五年六月二十九日
舟山市就业管理服务局
职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共舟山市委、舟山市人民政府关于印发〈中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于舟山市深化完善政府机构改革方案的通知〉的通知》(舟委发[2005]35号)精神，将市就业管理服务局调整为副县处级事业单位，同时挂舟山海员就业服务中心牌子，依照国家公务员制度管理，归口市人事劳动社会保障局管理。不再保留市劳动力交流中心、市失业职工管理中心。
一、主要职责
（一）贯彻执行国家、省有关就业服务工作的方针、政策和法规，并制定相应政策和实施办法；编制全市就业服务事业发展规划和年度工作计划。
（二）统筹管理全市劳动力资源开发利用和就业工作；负责实施再就业工程；制定城乡统筹就业政策及规划。
（三）研究制定全市劳动力市场发展规划和职业介绍机构管理规划。
（四）承办境外人员入境就业和公民出境就业工作。
（五）负责制定失业保险政策；负责失业保险扩面及基金征缴、失业人员管理服务工作；负责筹措和管理失业人员基本生活保障和促进就业再就业资金。
（六）负责海员就业、培训和外派海员的管理服务工作；参与做好海员基地建设工作。
（七）负责促进劳动就业服务企业发展工作。
（八）组织实施城乡劳动力职业技能培训、再就业培训及其它培训；组织实施劳动力预备制度。
（九）指导各县(区)做好劳动就业管理服务工作。
（十）承办市人事劳动社会保障局交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述主要职责，市就业管理服务局内设6个职能科室：
(一)办公室
协助局领导处理日常事务和管理工作；负责局内部的协调工作；负责文秘、信息等工作；负责组织人事、劳动工资、宣传教育等工作；负责就业信息网络建设和维护工作；负责局后勤保障工作。
（二）计划财务科
负责全市就业服务系统各项经费预决算、财务管理等工作；拟定就业经费和促进再就业资金补助的管理使用办法。
(三)就业指导科
负责公共职业介绍、职业指导工作；负责举办劳动力交流会；负责招工录用备案和劳动合同备案；负责就业岗位搜集开发、再就业援助；负责制定城镇再就业扶持政策；负责城镇失业人员、自谋职业人员的登记、审核、发证等工作。
(四)农村劳动力管理科
负责拟订渔农村劳动力资源开发利用政策；负责城乡统筹就业工作；负责享受扶持政策人员的审核认定工作；负责规划和指导全市基层劳动保障平台建设；负责外国籍人员入境在舟山就业及台港澳人员在舟山就业管理服务工作；负责公民出境就业服务工作；负责劳动力资源调研等。
(五)失业保险科
贯彻实施国家、省、市有关失业保险法律、法规和政策；负责拟定全市失业保险工作发展规划、失业保险改革方案等工作；负责制定失业保险工作年度计划；负责失业保险扩面及失业保险基金征缴管理；负责失业人员的管理工作和失业保险待遇审核发放；指导县(区)失业保险工作。
(六)综合管理科
负责民间职业介绍机构管理、场内外职业中介监督；负责民间职业介绍机构设立的核准工作；负责境内劳动力输入输出和劳动力市场供求分析。
三、舟山海员就业服务中心
舟山海员就业服务中心职能：负责做好海员就业的综合管理工作，负责海员招收、海员培训、海员外派三个网络的建立和运作管理工作；参与做好海员基地建设工作；负责海员就业市场调研、开发，拟定海员就业等优惠政策，拓宽海员就业渠道；负责做好海员就业培训和海员输出的管理和服务工作；负责建立海员人力资源库；规范各船员中介公司中介行为；负责做大做强海员管理公司；负责指导县(区)海员管理服务工作。
四、人员编制
市就业管理服务局（舟山海员就业服务中心）全额拨款事业编制32名。其中局长1名，副局长3名；科级领导职数6名。
舟山市人民政府办公室
2005年6月29日
唐山市城镇居民最低生活保障实施办法
河北省唐山市人民政府
唐山市城镇居民最低生活保障实施办法
（唐山市人民政府第52次常务会议审议通过 2002年12月21日唐山市人民政府令第21号公布）
第一条 为规范城镇居民最低生活保障制度，保障本市城镇困难居民的基本生活，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《河北省城镇居民最低生活保障实施办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内具有常住非农业户口、家庭成员人均月收入低于当地最低生活保障标准的家庭，均可依照本办法享受最低生活保障。
第三条 城镇居民最低生活保障实行各级人民政府负责制。
市、县（市）、区民政部门具体负责各自行政区域内城镇居民最低生活保障的管理工作；市、县（市）、区财政、统计、物价、审计、劳动保障等部门，在各自职责范围内负责城镇居民最低生活保障的有关工作。
街道办事处、乡（镇）人民政府负责城镇居民最低生活保障的具体管理工作。
社区居民委员会（含居民委员会或家属委员会、村民委员会）受民政部门的委托，承担城镇居民最低生活保障的日常服务工作。
第四条 城镇居民最低生活保障制度坚持政府保障与社会救助相结合、鼓励劳动自救的原则。
第五条 各级人民政府应当加强城镇居民最低生活保障机构建设，保证工作所需经费。
第六条 城镇居民最低生活保障所需资金由同级人民政府列入财政预算，实行专户管理，专款专用。
第七条 对违反城镇居民最低生活保障有关规定的行为，任何单位和个人均有权向民政部门或其他有关部门检举、控告。
第八条 城镇居民最低生活保障标准，由市、县（市）民政部门会同同级财政、统计、物价等部门按照当地城镇居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水、电、燃气（燃煤）费用以及未成年人的教育费用制订，经本级人民政府批准后执行。
城镇居民最低生活保障标准需要调整时，依照前款规定重新核定。
第九条 家庭是指基于婚姻、血缘或收养的法律事实而产生的具有法定赡养、扶养、抚养关系的亲属间的社会生活组织。
家庭包括下列成员：
（一）夫妻；
（二）共同生活的父母或成年子女；
（三）未成年子女或在外地院校学习无工资收入需要父母供养的成年子女；
（四）法律规定的具有赡养、扶养、抚养关系的其他人员。
第十条 家庭成员的收入包括下列收入：
（一）工资、奖金、津贴、补贴等；
（二）离退休费、退职费、下岗职工基本生活费、解除劳动合同的一次性经济补偿金、失业保险金及职工遗属补助费；
（三）赡养费、扶养费、抚养费；
（四）其他应计算的家庭收入。
优抚对象享受的定期抚恤金、定期定量补助、伤残抚恤（保健）金、优待金不计入家庭收入。
第十一条 家庭成员人均月收入按实际收入计算。
（一）在职职工的实际收入按用人单位标准工资或劳动合同约定的数额计算；
（二）下岗、失业和领取离退休费、退职费的人员的实际收入按照政府公布的有关标准计算；
（三）下岗人员和失业人员在领取基本生活费、失业保险金期间，本人又有其他收入的，或者无业人员自谋职业的，按省确定的当地最低工资标准计算。
第十二条 城镇居民申请最低生活保障，应当向当地社区居民委员会提出申请并提供下列证明材料：
（一）申请书；
（二）户籍证明和家庭收入证明；
（三）与审批事项有关的其他证明。
第十三条 社区居民委员会应当在接到申请后七日内对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实，经居民代表讨论通过后，报街道办事处或乡（镇）人民政府审核。
街道办事处或乡（镇）人民政府接到申请材料后应当在十五日内完成公示和审核工作，并将审核意见报县级人民政府民政部门批准。
县级人民政府民政部门应当在七日内对最低生活保障申请人的申请做出是否准许的决定。符合条件的，发给《唐山市城镇居民最低生活保障金领取证》；不符合条件的，书面通知并说明理由。
第十四条 经批准享受最低生活保障居民的保障金，按下列规定支付：
（一）对无家庭收入的城镇居民，按照当地城镇居民最低生活保障标准给予全额补贴；
（二）对尚有一定收入但家庭收入达不到最低生活保障标准的城镇居民，按照当地城镇居民最低生活保障标准给予差额补贴。
第十五条 有下列情形之一的，不得享受最低生活保障待遇：
（一）家庭实际生活水平明显高于当地最低生活保障标准的；
（二）申请人及其家庭成员拒绝或者不配合最低保障工作人员调查核实有关情况的；
（三）有劳动能力的下岗、失业、无业人员两次不接受劳动服务机构介绍就业的。
第十六条 城镇居民自民政部门批准的下月起享受城镇居民最低生活保障待遇，保障金由街道办事处或乡（镇）人民政府按月发放。
第十七条 享受保障家庭收入发生变化的，应当主动向社区居民委员会报告变化情况。
街道办事处或乡（镇）人民政府应当每季组织社区居民委员会对保障家庭进行复查。对不符合条件的，经县级民政部门批准停止发放保障金，并收回或注销其《唐山市城镇居民最低生活保障金领取证》；对仍符合条件，但其家庭收入发生变化的，按程序办理减发、增发保障金的手续。
第十八条 街道办事处、乡（镇）人民政府或社区居民委员会应当建立、健全最低生活保障对象公益活动站、点，并每月至少组织一次公益活动或劳动。
在就业年龄内有劳动能力但尚未就业的城镇居民，在享受城镇居民最低生活保障期间，应当参加其居住地的社区居民委员会定期组织的公益性活动或劳动。
最低生活保障对象连续两次无正当理由不参加社区公益性活动或劳动的，取消其家庭当月保障金。
第十九条 城镇最低生活保障对象凭《唐山市城镇居民最低生活保障金领取证》和身份证享受下列待遇：
（一）子女就学的，减、免缴杂费；
（二）到医院就诊的免交挂号费，享受扶贫病房待遇。
第二十条 城镇居民最低生活保障工作人员有下列行为之一的，由民政部门或监察部门给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：
（一）对符合享受城镇居民最低生活保障条件的家庭无故不签署同意意见的，或者对不符合享受城镇居民最低生活保障待遇条件的家庭故意签署同意意见的；
（二）虚报、冒领保障金的；
（三）玩忽职守、徇私舞弊，或者贪污、挪用、扣压、拖欠城镇居民最低生活保障金的。
第二十一条 享受城镇居民最低生活保障待遇的居民有下列行为之一的，由县级人民政府民政部门给予批评教育，追回其冒领的保障金；情节恶劣的，处冒领金额一倍以上三倍以下的罚款：
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城镇居民最低生活保障待遇的；
（二）在享受城镇居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理审批机关，继续享受城镇居民最低生活保障待遇的。
第二十二条 为城镇居民申请最低生活保障提供虚假证明的单位或个人，由县级人民政府民政部门给予警告，可以并处一千元以下的罚款。
第二十三条 对县级人民政府民政部门做出的不批准享受城镇居民最低生活保障待遇或者减发、停发城镇居民最低生活保障金的决定以及给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法提起行政诉讼。
第二十四条 辱骂、殴打城镇居民最低生活保障工作人员、扰乱办公秩序或者拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十五条 各县（市）可根据本办法制定实施细则。
第二十六条 本办法自2003年2月1日起施行。原《唐山市城市居民最低生活保障暂行办法》（唐政发[1998]24号）和《唐山市城市居民最低生活保障实施细则》（唐政办[1998]7号）同时废止。
