拉萨市市政工程设施管理办法

上一篇: 关于部分产品分类界定问题的通知
下一篇: 国家工商行政管理局、中华全国妇女联合会关于加强妇女消费权益保护，对部分妇女用品进行专项检查的通知

财政部


财政部关于印发《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》的通知

财教〔2009〕192号


党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，有关中央企业，新疆生产建设兵团财务局：
　　为进一步加强中央级事业单位的国有资产管理，根据《事业单位财务规则》（财政部令第8号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》（财教〔2008〕13号）的有关规定，我们制定了《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年八月二十八日



中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法

第一章　总　　则

　　第一条　为了规范和加强中央级事业单位国有资产使用管理，提高资产使用效益，防止国有资产流失，根据《事业单位财务规则》、《事业单位国有资产管理暂行办法》、《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于执行事业单位财务和会计制度的中央级各类事业单位。
　　第三条　中央级事业单位国有资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则。
　　第四条　中央级事业单位国有资产使用包括单位自用、对外投资和出租、出借等，国有资产使用应首先保证事业发展的需要。
　　第五条　财政部、中央级事业单位主管部门（以下简称主管部门）按照规定权限对中央级事业单位国有资产对外投资和出租、出借等事项进行审批（审核）或备案。中央级事业单位负责本单位国有资产使用的具体管理。
　　第六条　财政部、主管部门对中央级事业单位国有资产使用事项的批复，以及中央级事业单位报主管部门备案的文件，是中央级事业单位办理产权登记和账务处理的重要依据。账务处理按照国家事业单位财务和会计制度的有关规定执行。
　　第七条　中央级事业单位应对本单位对外投资和出租、出借资产实行专项管理，并在单位财务会计报告中对相关信息进行披露。
　　第八条　中央级事业单位国有资产使用应按照国有资产信息化管理的要求，及时将资产变动信息录入管理信息系统，对本单位国有资产实行动态管理。
　　第九条　中央级事业单位拟对外投资和出租、出借的国有资产的权属应当清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产不得进行对外投资和出租、出借。

第二章　资产自用

　　第十条　中央级事业单位资产自用管理应本着实物量和价值量并重的原则，对实物资产进行定期清查，完善资产管理账表及有关资料，做到账账、账卡、账实相符，并对资产丢失、毁损等情况实行责任追究制度。
　　第十一条　中央级事业单位要建立健全自用资产的验收、领用、使用、保管和维护等内部管理流程，并加强审计监督和绩效考评。
　　第十二条　中央级事业单位国有资产管理部门对单位购置、接受捐赠、无偿划拨等方式获得的资产应及时办理验收入库手续，严把数量、质量关，验收合格后送达具体使用部门；自建资产应及时办理竣工验收、竣工财务决算编报以及按要求办理资产移交和产权登记。中央级事业单位财务管理部门应根据资产的相关凭证或文件及时进行账务处理。
　　第十三条　中央级事业单位应建立资产领用交回制度。资产领用应经主管领导批准。资产出库时保管人员应及时办理出库手续。办公用资产应落实到人，使用人员离职时，所用资产应按规定交回。
　　第十四条　中央级事业单位应认真做好自用资产使用管理，经常检查并改善资产使用状况，减少资产的非正常损耗，做到高效节约、物尽其用，充分发挥国有资产使用效益，防止国有资产使用过程中的损失和浪费。
　　第十五条　财政部、主管部门应积极引导和鼓励中央级事业单位实行国有资产共享共用，建立资产共享共用与资产绩效、资产配置、单位预算挂钩的联动机制。中央级事业单位应积极推进本单位国有资产的共享共用工作，提高国有资产使用效益。
　　第十六条　中央级事业单位应加强对无形资产的管理和保护，并结合国家知识产权战略的实施，促进科技成果转化。
　　第十七条　中央级事业单位应建立资产统计报告制度，定期向单位领导报送资产统计报告，及时反映本单位资产使用以及变动情况。

第三章　对外投资

　　第十八条　中央级事业单位利用国有资产对外投资，单项或批量价值（账面原值，下同）在800万元人民币以上（含800万元）的，经主管部门审核后报财政部审批；单项或批量价值在800万元以下的，由主管部门按照有关规定进行审批，并于批复之日起15个工作日内将审批文件（一式三份）报财政部备案。
　　第十九条　中央级事业单位应在科学论证、公开决策的基础上提出对外投资申请，附相关材料，报主管部门审核或者审批。主管部门应对中央级事业单位申报材料的完整性、决策过程的合规性、拟投资项目资金来源的合理性等进行审查，并报财政部审批或者备案。
　　中央级事业单位对外投资效益情况是主管部门审核新增对外投资事项的参考依据。主管部门要严格控制资产负债率过高的中央级事业单位的对外投资行为。
　　第二十条　中央级事业单位申请利用国有资产对外投资，应提供如下材料，并对材料的真实性、有效性、准确性负责：　
　　（一）中央级事业单位对外投资事项的书面申请；
　　（二）拟对外投资资产的价值凭证及权属证明，如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件（加盖单位公章）；
　　（三）中央级事业单位进行对外投资的可行性分析报告；　
　　（四）中央级事业单位拟同意利用国有资产对外投资的会议决议或会议纪要复印件；
　　（五）中央级事业单位法人证书复印件、拟合作方法人证书复印件或企业营业执照复印件、个人身份证复印件等；
　　（六）拟创办经济实体的章程和工商行政管理部门下发的企业名称预先核准通知书；　
　　（七）中央级事业单位与拟合作方签订的合作意向书、协议草案或合同草案；
　　（八）中央级事业单位上年度财务报表；
　　（九）经中介机构审计的拟合作方上年财务报表；
　　（十）其他材料。
　　第二十一条　中央级事业单位转让（减持）对外投资形成的股权，按照《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》的有关规定办理。
　　第二十二条　中央级事业单位经批准利用国有资产进行对外投资的，应聘请具有相应资质的中介机构，对拟投资资产进行资产评估。资产评估事项按规定履行备案或核准手续。
　　第二十三条　中央级事业单位不得从事以下对外投资事项：
　　（一）买卖期货、股票，国家另有规定的除外；
　　（二）购买各种企业债券、各类投资基金和其他任何形式的金融衍生品或进行任何形式的金融风险投资，国家另有规定的除外；
　　（三）利用国外贷款的事业单位，在国外债务尚未清偿前利用该贷款形成的资产对外投资；
　　（四）其他违反法律、行政法规规定的。
　　第二十四条　中央级事业单位应在保证单位正常运转和事业发展的前提下，严格控制货币性资金对外投资。不得利用财政拨款和财政拨款结余对外投资。
　　第二十五条　中央级事业单位应加强无形资产对外投资的管理，防止国有资产流失。
　　第二十六条　中央级事业单位利用国有资产进行境外投资的，应遵循国家境外投资项目核准和外汇管理等相关规定，履行报批手续。
　　第二十七条　中央级事业单位应加强对外投资形成的股权的管理，依法履行出资人的职能。
　　第二十八条　中央级事业单位利用国有资产对外投资取得的收益，应按照预算管理及事业单位财务和会计制度的有关规定纳入单位预算，统一核算，统一管理。
　　第二十九条　财政部、主管部门应加强对中央级事业单位国有资产对外投资的考核。中央级事业单位应建立和完善国有资产内控机制和保值增值机制，确保国有资产的安全完整，实现国有资产的保值增值。

第四章　出租、出借

　　第三十条　中央级事业单位国有资产出租、出借，资产单项或批量价值在800万元人民币以上（含800万元）的，经主管部门审核后报财政部审批；资产单项或批量价值在800万元以下的，由主管部门按照有关规定进行审批，并于15个工作日内将审批结果（一式三份）报财政部备案。
　　第三十一条　中央级事业单位国有资产出租、出借，应在严格论证的基础上提出申请，附相关材料，报主管部门审核或者审批。主管部门应对中央级事业单位申报材料的完整性、决策过程的合规性进行审查，按规定报财政部审批或者备案。
　　第三十二条　中央级事业单位申请出租、出借国有资产，应提供如下材料，并对材料的真实性、有效性、准确性负责：
　　（一）中央级事业单位拟出租、出借事项的书面申请；
　　（二）拟出租、出借资产的价值凭证及权属证明，如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件（加盖单位公章）；
　　（三）中央级事业单位进行出租、出借的可行性分析报告；
　　（四）中央级事业单位同意利用国有资产出租、出借的内部决议或会议纪要复印件；
　　（五）中央级事业单位法人证书复印件、拟出租出借方的事业单位法人证书复印件或企业营业执照复印件、个人身份证复印件等；
　　（六）其他材料。
　　第三十三条　中央级事业单位国有资产有下列情形之一的，不得出租、出借；　
　　（一）已被依法查封、冻结的；
　　（二）未取得其他共有人同意的；
　　（三）产权有争议的；
　　（四）其他违反法律、行政法规规定的。
　　第三十四条　中央级事业单位国有资产出租，原则上应采取公开招租的形式确定出租的价格，必要时可采取评审或者资产评估的办法确定出租的价格。中央级事业单位利用国有资产出租、出借的，期限一般不得超过五年。
　　第三十五条　中央级事业单位国有资产出租、出借取得的收入，应按照预算管理及事业单位财务和会计制度的有关规定纳入单位预算，统一核算、统一管理。

第五章　监督管理

　　第三十六条　财政部、主管部门应加强对中央级事业单位国有资产使用行为及其收入的日常监督和专项检查。
　　财政部驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）对所在地的中央级事业单位国有资产使用情况进行监督检查。
　　第三十七条　财政部批复的中央级事业单位国有资产对外投资和出租、出借文件，应抄送相关的专员办；中央级事业单位收到主管部门对其国有资产对外投资和出租、出借的批复文件后，应将复印件报当地专员办备案。
　　第三十八条　主管部门、中央级事业单位在国有资产使用过程中不得有下列行为：
　　（一）未按规定权限申报，擅自对规定限额以上的国有资产进行对外投资和出租、出借；
　　（二）对不符合规定的对外投资和出租、出借事项予以审批；
　　（三）串通作弊，暗箱操作，违规利用国有资产对外投资和出租、出借；
　　（四）其他违反国家有关规定造成单位资产损失的行为。
　　第三十九条　主管部门、中央级事业单位违反本办法规定的，依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任。
　　第四十条　中央级事业单位应依照《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业财务通则》和《企业国有产权转让管理暂行办法》等企业国有资产监管的有关规定，加强对所投资全资企业和控股企业的监督管理。
　　第四十一条　中央级事业单位应于每个会计年度终了后，按照财政部规定的部门决算报表格式、内容和要求，对其国有资产使用情况做出报告，报主管部门的同时抄送当地专员办备案，由主管部门汇总后报财政部。

第六章　附　　则

　　第四十二条　参照《中华人民共和国公务员法》管理并执行事业单位财务和会计制度的中央级事业单位国有资产使用管理，按照本办法执行。
　　执行《民间非营利组织会计制度》的中央级社会团体及民办非企业单位国有资产使用管理，参照本办法执行。
　　实行企业化管理并执行企业财务和会计制度的中央级事业单位，其国有资产使用按照企业国有资产监督管理的有关规定实施监督管理。
　　第四十三条　主管部门应依据本办法，结合本部门实际制定本部门所属事业单位（包括驻外机构）国有资产使用的具体实施办法，报财政部备案。主管部门可以根据实际工作需要，授予所属事业单位一定限额的国有资产使用权限并报财政部备案。
　　第四十四条　对涉及国家安全的中央级事业单位国有资产使用管理活动，应按照国家有关保密制度的规定，做好保密工作，防止失密和泄密。
　　第四十五条　本办法自2009年9月1日起施行。此前颁布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

陕西省咸阳市人民政府


咸阳市人民政府关于印发咸阳市城乡居民社会养老保险试行办法的通知

咸政发〔2011〕19号


各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：
《咸阳市城乡居民社会养老保险试行办法》已经2011年7月6 日市政府第四十二次常务会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。



二〇一一年七月十三日


　　
咸阳市城乡居民社会养老保险试行办法

第一章　总　则

第一条　为进一步完善我市社会保障体系，促进城乡统筹与和谐发展，保障城乡居民老年基本生活，根据《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号）和《陕西省人民政府关于实施城乡居民社会养老保险制度全覆盖的意见》（陕政发〔2011〕28号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条　按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，先解决城乡居民社会养老保险制度从无到有，再逐步解决待遇水平由低到高的问题，建立完善与我市经济社会发展水平相适应的城乡居民社会养老保险制度，实现城乡居民老有所养。从2011年7月1日起，在全市全面启动试点工作，到2012年6月30日实现制度全覆盖。
第三条　城乡居民基本养老保险实行个人账户与基础养老金相结合，个人缴费、集体补助（其他经济组织、社会组织）与政府补贴相结合的制度模式；实行县市区属地管理，待条件成熟后再实行市级属地管理。
第四条　坚持政府主导与城乡居民自愿参保相结合，筹资和待遇标准与经济发展水平相适应，形成城乡居民社会养老保险与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相衔接的制度体系。
第五条　各级政府要将城乡居民社会养老保险工作列入经济社会发展规划、城乡居民社会养老保险政府补贴资金纳入年度财政专项预算、城乡居民养老保险工作情况和财政补助资金到位情况纳入年度目标管理考核体系。

第二章　组织机构及主要职责

第六条　市人力资源和社会保障行政部门主管全市城乡居民社会养老保险工作，负责编制城乡居民社会养老保险的发展规划；制定城乡居民社会养老保险有关配套政策；组织城乡居民社会养老保险政策宣传；开展业务培训；会同财政部门审核城乡居民社会养老保险预决算；监督城乡居民社会养老保险基金的收支、运营。
市城乡居民社会养老保险经办中心（以下简称市经办机构）负责制定全市城乡居民社会养老保险经办操作规程和管理制度；承担全市城乡居民社会养老保险经办机构的业务指导；编制全市城乡居民社会养老保险基金收支预决算；承担城乡居民社会养老保险信息化建设及管理工作；编报城乡居民社会养老保险财务会计及有关统计报表，承担信息统计汇总、上报工作。
县市区人力资源和社会保障行政部门负责本行政区域内城乡居民社会养老保险的组织实施。县市区政府成立城乡居民社会养老保险管理服务机构（以下简称县市区经办机构），县市区经办机构具体承办辖区内城乡居民社会养老保险参保登记、基金征缴、待遇核定与支付、年度预决算编制等工作；负责对镇（街道办）、村（社区）进行业务指导和培训等工作。
第七条　各镇（街道办）负责本行政区域内城乡居民社会养老保险的宣传动员和组织实施。村（居）民委员会根据县市区、镇（街道办）的统一部署，负责以村（社区）为单位统一办理参保登记手续，组织缴纳保险费。

第三章　养老保险费缴纳

第八条　具有本市户籍，年满16周岁（不含在校学生），未纳入行政事业单位编制管理、未参加其他社会养老保险的城乡居民，可在本人户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。城镇灵活就业人员应参加城镇企业职工基本养老保险，缴费确有困难的，也可自愿参加城乡居民社会养老保险。
第九条　城乡居民社会养老保险费采取按年缴费的方式缴纳。缴费标准为100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元11个档次，参保人可自主选择缴费档次，多缴多得。
第十条 本办法实施时年满60周岁以上人员不缴纳养老保险费。本办法实施时距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年，补缴部分不享受财政补贴；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
第十一条 政府对参保人缴费给予财政补贴（进口补）。缴费标准为200元（含200元）以下档次的，财政补贴为每人每年30元；缴费300元的，补贴为40元；缴费为400元以上（含400元）档次的，每提高一个档次，补贴在40元基础上分别增加5元，最高补贴标准为80元，城乡居民缴费补贴由省财政承担50%，其余部分由市财政承担25%，县市区财政承担75%。
第十二条 重度残疾人参保按最低缴费标准，由省财政全额补贴；中度或轻度残疾人参保可按最低缴费标准给予适当补贴，财政补贴标准由各县市区自行确定，所需资金由县市区承担。
第十三条　有条件的集体经济组织，可对参加城乡居民社会养老保险的人员给予补助，补助标准由村（居）民委员会召开村（居）民会议（或村居民代表会议）民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

第四章 个人账户管理

第十四条　县市区经办机构为每个城乡居民社会养老保险参保人建立终身记录的养老保险个人账户，核发《城乡居民社会养老保险缴费证》，建立养老保险档案。
第十五条　参保人员养老保险个人账户包括：
（一）个人缴纳的养老保险费总额及其利息；
（二）村（居）集体补助总额及其利息；
（三）财政补贴总额及其利息；
（四）其他收入及其利息。
第十六条　个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。县市区经办机构每年结息一次。
第十七条　参保人员在缴费期间跨统筹区域转移养老保险关系，转出地区经办机构应将其城乡居民养老保险关系和个人账户储存额一次性转入新参保地，由新参保地为其办理参保缴费手续。参保人员在统筹区域内转移养老保险关系的只需转移关系，不转移基金。
第十八条　参保人员有权向县市区经办机构查询其养老保险有关情况，经办机构应当及时提供相应服务。

第五章　养老保险待遇支付

第十九条 城乡居民社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，按月发放，支付终身。
第二十条 个人账户养老金计发办法为：个人账户积累总额除以国家规定的个人账户养老金计发月数。即：个人账户养老金月领取标准=个人账户积累总额÷139。参保人员死亡后，个人账户中的个人缴费余额（含利息），依法继承。
第二十一条 建立城乡老年居民基础养老金（财政养老补贴，即出口补）制度。
城乡居民基础养老金最低不应低于80元/月，各县市区可根据当地实际确定并逐步提高标准。
第二十二条 城乡居民基础养老金补贴由各级财政分级负担。纳入国家试点范围的县市区符合领取条件的城乡居民，由中央财政支付每人每月55元的基础养老金，剩余部分由市县两级财政按各县市区人均财力分类承担。
未纳入国家试点的县市区城乡居民基础养老金，省财政按每人每月55元承担50%，剩余部分仍由市县两级财政按各县市区人均财力分类承担。
第二十三条 鼓励、引导中青年城乡居民提早参保、长期缴费，增加个人账户积累，提高养老待遇水平。各县市区可根据实际情况对符合领取城乡居民社会养老保险待遇的高龄老人，可增设两个档次加发基础养老金，其中70周岁至79周岁每月加发10元，80周岁及其以上每月加发20元，加发部分资金由县市区承担。对缴费期超过15年的参保人适当加发一定数额的基础养老金，所需资金由县市区财政承担。
第二十四条 参保人员符合下列条件之一的，自年满60周岁的次月起，按月享受城乡居民基本养老保险待遇。
（一）累计缴费年限满15年的；
（二）本办法实施时，已年满45周岁的人员，按年缴纳保险费的；
（三）本办法实施时，已年满60周岁，未享受机关事业和城镇企业职工基本养老保险待遇的城乡居民，不用缴费，可按月领取基础养老金。
第二十五条 达到享受养老待遇年龄，但未按规定交足应缴年限养老保险费者，应按欠费当年规定标准补缴，补缴部分不享受财政补贴。从交清费用的次月起享受养老待遇。
第二十六条　建立基础养老金的调整机制。具体调整方案根据国家和省有关规定，由市人力资源和社会保障部门会同市财政部门提出，报市政府批准后执行。
第二十七条　县市区经办机构为符合条件的城乡居民核发《城乡居民社会养老保险待遇领取证》，养老保险待遇实行按月社会化发放。
第二十八条　参保人员在缴费期间死亡的，其个人账户资金（财政补贴除外）一次性退给其法定继承人或指定受益人。待遇领取期间死亡的，死亡的次月停止享受养老待遇，其法定继承人或指定受益人应在其死亡1个月内到所属县市区经办机构办理相关手续，终止养老保险关系。其个人账户资金的余额（财政补贴除外）一次性退给其法定继承人或指定受益人。

第六章 基金监督管理

第二十九条 城乡居民社会养老保险基金实行收支两条线管理，专款专用，单独记账、单独核算，按有关规定实现保值增值。县市区经办机构应在同级人力资源和社会保障部门与财政部门共同认定的国有或国有控股商业银行设立基金财政专户。基金收入户和支出户可以在人力资源和社会保障部门与财政部门共同认定的商业银行等存款类金融机构开设。原则上一个统筹地区只能开设一个基金财政专户、收入户和支出户。
第三十条　 市县两级财政部门应按标准编制城乡居民社会养老保险财政补贴年度预算。及时将补贴资金划拨到基金专户，并应给基金支出户预拨1-2个月基础养老金，以确保城乡居民养老保险待遇按时足额发放。
第三十一条 市县两级人力资源和社会保障部门要切实履行城乡居民社会养老保险基金监管职责，制定完善管理规程，建立健全内部控制和基金稽核制度，对基金筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露基金筹集和支付信息，做到公开透明，接受社会监督。
第三十二条 县市区经办机构应当建立健全城乡居民社会养老保险基金的财务、会计、统计和内部审计制度。按年度编制基金收支预决算，自觉接受社会保险基金监督部门监督。
第三十三条　城乡居民社会养老保险个人账户基金实行完全积累、实账管理。个人账户中的储存额，只能用于支付参保人员年老时的养老待遇。严禁用个人账户基金支付财政应承担的基础养老金，确保做实养老保险个人账户。
第三十四条 城乡居民社会养老保险基金不得用于拆借、担保、抵押，不得用于投资，以确保基金安全完整和保值增值。任何单位和个人均不得擅自改变基金性质和用途。
第三十五条 县市区经办机构和村（居）民委员会每年在行政村（社区）范围内对参保人缴费和待遇领取资格进行公布，接受群众监督。
第三十六条 财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，确保基金安全。

第七章 经办管理服务

第三十七条　在现有新农保管理经办机构的基础上，采取增加、调整或整合编制等方式，充实加强县市区和镇（街道办）城乡居民社会养老保险管理经办机构、编制和人员。县市区经办机构工作人员按城乡居民人口规模核定编制，一般控制在15人左右；各镇政府（街道办）要配备2名以上专职工作人员；村（社区）要保证有1名村（社区）干部具体负责办理城乡居民社会养老保险业务,并为其落实相应报酬待遇，以保证基层经办机构工作力量。
第三十八条　建立城乡居民社会养老保险工作业务经费长效保障机制。城乡居民社会养老保险工作经费不得向城乡居民收取，也不得从养老保险基金中提取。经办机构工作经费由同级财政负担，列入同级财政预算。
第三十九条　计生、公安部门要与人力资源和社会保障部门实现信息资源共享，支持其建立健全人口基础数据库。县市区经办机构和村（居）民委员会每月要在逐级认真审报统计的基础上，每年对待遇领取人员进行生存认证（年检），通过与计生、公安部门统计的死亡人员信息比对，进行领取待遇人员生存状况确认，防止养老金虚报冒领。
第四十条　县市区经办机构要认真记录城乡居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保管，对城乡居民的参保要做到记录一生、跟踪一生、服务一生。
第四十一条　建立城乡居民社会养老保险信息管理系统，纳入“金保工程”和全市信息化建设范围，配置统一的硬件设备，统一业务软件，统一工作流程，尽快实现省、市、县（市区）、镇（街道办）联网办公，为城乡居民参保缴费、享受待遇，提供便捷、规范、优质、高效服务。

第八章　制度衔接

第四十二条　本办法实施时已经按照新型农村社会养老保险制度规定领取养老待遇的人员，直接过渡到城乡居民社会养老保险，按城乡居民社会养老保险办法领取养老待遇。已参加新型农村社会养老保险还未达到领取年龄的人员，应参加城乡居民社会养老保险并继续缴费，其新型农村社会养老保险个人账户资金并入城乡居民社会养老保险个人账户，新型农村社会养老保险的缴费年限计为城乡居民社会养老保险缴费年限。
第四十三条 城乡居民社会养老保险与被征地农民、最低生活保障、计划生育奖励扶持政策的衔接及其它优抚政策按陕人社发〔2010〕180号文件执行，国家有新规定的从其规定。

第九章　附　则

第四十四条　各县市区人民政府根据本办法，结合各自实际，制定切实可行的城乡居民社会养老保险实施细则。
第四十五条　本办法自2011年7月1日至2013年6月30日期间施行，有效期为两年。以往相关政策规定与本办法规定不符的，以本办法规定为准。





号