云南省老年人权益保障条例
云南省人大常委会
云南省老年人权益保障条例
（１９９９年４月２日云南省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过２００７年３月３０日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订）
《云南省老年人权益保障条例》已由云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于２００７年３月３０日修订通过，现予公布，自２００７年７月１日起施行。
云南省人民代表大会常务委员会
２００７年３月３０日
第一章 总 则
第一条 为了保障老年人的合法权益，发展老龄事业，弘扬敬老、养老、助老的传统美德和社会风尚，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的老年人是指６０周岁以上的公民。
第三条 老年人依法享有人格尊严和人身自由权、婚姻自由权、财产权、受赡养扶助权、受教育权、获得国家和社会物质帮助权、参与社会发展权，享受社会发展成果权以及宪法和法律、法规规定的其他权利。
禁止歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人。
老年人应当遵守社会公德、遵纪守法，履行法律、法规规定的义务。
第四条 老龄事业属于社会公益事业。老龄工作坚持政府主导、社会参与、全民关怀的方针。
县级以上人民政府应当将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划，建立投入机制，逐年增加经费，鼓励社会投入，使老龄事业与经济社会协调发展。
第五条 依法保障老年人的合法权益，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，是国家机关、社会团体、企业事业单位、群众组织和公民的共同责任。
全社会应当尊重、关心、帮助和照顾老年人，为老年人提供社会救助、邻里互助；应当尊重各民族敬老、养老的良好风俗习惯。
提倡义务为老年人服务，兴办老年福利事业；单位和个人为老年人福利事业提供捐助的，依法享受税收减免优惠。
第六条 每年农历九月为敬老宣传月，每年农历九月初九为敬老节。
涉及老龄工作的有关部门和组织应当根据老年人的特点，经常开展文化、体育、医疗保健、法律服务、帮贫助困等活动，为提高老年人的生活质量和健康水平服务。
第七条 各级人民政府或者有关部门应当对在老龄工作中作出显著成绩的单位、家庭和个人给予表彰奖励。第二章 组织保障
第八条 县级以上人民政府应当设立老龄工作部门并配备工作人员。
老龄工作部门负责本行政区域内的老龄工作，主要履行下列职责：
（一）贯彻执行有关老龄工作的法律、法规及政策，制定并组织实施老龄事业发展规划和年度计划；
（二）维护老年人的合法权益，协调、检查、督促有关部门做好老年人合法权益的保障工作，指导、协调老年人法律服务中心的工作；
（三）支持和引导开展为老年人服务的助老活动、兴办老龄产业和老年人服务业；
（四）组织、协调开展老年人教育、文化娱乐、体育、心理咨询、医疗保健等活动；
（五）加强老龄工作的宣传，开展老龄工作的调查、统计和理论研究；
（六）负责对老年人组织的指导和管理工作；
（七）负责工作人员的培训。
老龄工作部门对涉及老年人权益保障情况进行协调、检查、督促时，有关单位和个人应当协助、配合。
第九条 各级人民政府及其有关部门、法院、检察院以及工会、共青团、妇联，应当按照各自职责，做好老年人权益的保障工作。
第十条 老年人协会以及其他依法设立的老年人组织，是老年人自愿组织的自我教育、自我管理、自我服务、自主发挥作用的群众性组织，应当按照章程开展为老年人服务的活动。第三章 家庭保障
第十一条 老年人的婚生子女、非婚生子女、养子女、形成抚养关系的继子女以及其他依法负有赡养扶助义务的公民，应当履行赡养扶助义务；老年人子女已经死亡的，其有负担能力的孙子女、外孙子女应当履行赡养义务。
赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。
赡养人不得以放弃继承权、老年人离婚或者再婚以及其他理由，拒绝履行赡养义务。
第十二条 赡养人应当在经济上保证老年人的基本生活需要，其基本生活水平应当与其家庭成员的平均基本生活水平相当，对无经济收入或者收入较低的单独居住的老年人，按时给付赡养费或者生活必需物品；在精神上营造和睦友爱的家庭环境慰藉老年人；在生活上照料老年人，对患病或者生活不能自理的老年人应当提供医疗费用，并承担护理、照料的责任。
赡养人有义务耕种老年人承包的田地，照管老年人的林木和牲畜等，其收益归老年人所有。
赡养人及其家庭成员不得要求老年人承担力不能及的劳动。
赡养人自己履行本条第二款、第三款义务确有困难的，可以请人代为履行，并支付所需费用。
第十三条 共同赡养人在征得老年人同意后，可以就赡养义务签订赡养协议；对赡养义务有争议的或者老年人要求签订赡养协议的，应当签订赡养协议。
赡养协议由社区居民委员会、村民委员会、老年人协会或者赡养人所在单位监督履行。
第十四条 老年人子女、亲属不得侵犯老年人的合法收入、房屋、储蓄、有价证券、生产生活用品等财产所有权。
老年人依法立遗嘱处分个人财产和老年人与公民、组织签订遗赠扶养协议或者其他扶助协议的，其子女、亲属不得干涉。
子女、亲属不得侵犯老年人依法享有的财产继承权。
成年子女和其他亲属不得以无业或者其他理由，强行索取、克扣老年人的财物。
第十五条 老年人有自主选择养老方式的权利。赡养人应当尊重老年人的生活意愿，不得强迫被赡养的老年夫妻分开居住；赡养人应当妥善安排老年人的住房，不得强迫老年人迁居。
老年人自有房屋，其子女、亲属不得擅自改变产权关系。房屋、土地管理部门在办理老年人自有房屋转移、过户、交换等手续时，应当当面征得老年人同意，并查验老年人签名的书面材料。
老年人与其子女、亲属共同出资购买、建造的房屋，老年人依法享有相应的房屋所有权和居住权。
第十六条 老年人的子女、亲属不得干涉老年人的婚姻自由，不得妨碍老年人再婚后的生活。第四章 社会保障
第十七条 老年人依法享有的基本养老金和其他待遇应当得到保障，不得拖欠或者挪用。
农村逐步推行多形式的社会养老保险制度。
实行了计划生育的农村老年人享受国家和省的有关奖励政策。
第十八条 老年人依法享有的医疗待遇应当得到保障。有关部门在制定城镇职工基本医疗保险办法时，应当对老年人给予照顾。有关单位应当优先为老年人支付规定由本单位承担的医疗费，不得拖欠。
城市无劳动能力、无生活来源以及无法定赡养人、扶养人或者其法定赡养人、扶养人确无赡养、扶养能力的老年人（以下简称城市“三无”老年人），农村享受保吃、保穿、保住、保医、保葬的老年人（以下简称农村“五保”老年人）等贫困老年人，各级人民政府应当将其纳入医疗救助范围。
参加新型农村合作医疗且符合救助条件的农村五保老年人等贫困老年人，民政、卫生等部门应当按照规定帮助其交纳个人应负担的全部或者部分资金，并对参加新型农村合作医疗的７０周岁以上老年人的医疗费用补偿给予适当照顾。
鼓励老年人及其子女为老年人办理商业医疗保险。
第十九条 各级人民政府应当将贫困老年人纳入城乡社会救助体系予以救助。
城市“三无”老年人在享受最低生活保障的基础上，遇特殊情形生活存在严重困难的，由民政部门给予救济；农村“五保”老年人由县乡两级人民政府组织实施供养。
各级人民政府及其有关部门应当将贫困纯老年人户优先纳入廉租房保障范围；贫困老年人去世的，殡葬服务机构应当减免其丧葬殡仪服务费。
第二十条 各级人民政府应当对单位和个人兴建、兴办的养老院、敬老院、抚养院及其他为老年人服务的设施给予政策优惠。
县级以上人民政府应当开办老年学校，贫困老年人进入老年学校学习的，应当减免学费。
规划、建设部门在规划建设城镇公共场所、居民区时，应当考虑老年人的特殊需要，建设适合老年人生活和活动的配套设施。老年人在其房屋或者承租房屋的拆迁安置中，应当享受优先选择楼层等待遇。
社区应当发展社会化养老服务事业，根据条件设立为老年人服务的生活、文化、教育、体育、医疗、康复、护理、保健、日托以及老年维权等场所、设施和项目。
公共体育场所、影剧院应当为老年人开展文体活动优惠提供场地，影剧院应当为老年人实行票价优惠。
第二十一条 卫生部门应当加强老年人医疗保健工作，逐步建立健全老年病防治研究机构，开办老年病医院或者老年人医疗康复中心。
医院应当根据条件，设立老年病门诊、病房和家庭病床，制定老年人诊疗的优惠措施，为老年人的医疗保健提供方便。
第二十二条 交通运输部门应当为老年人乘车、乘船、乘机提供方便，公共交通工具上应当设置老年人专座。
老年人持《老年人优待证》或者《离休证》，免费乘坐城市市内公共交通工具；城市人民政府应当对城市公共交通企业给予相应的经济补偿。
第二十三条 文化、教育、广播电视、新闻出版、司法行政等部门应当加强敬老、爱老、助老、养老和维护老年人合法权益的宣传教育；新闻媒体应当开设敬老宣传专版（栏）；教育部门应当在中小学校开展敬老教育。
第二十四条 任何单位和个人不得强迫老年人承担各种社会集资，不得强迫农村老年人承担筹资、筹劳任务。
第二十五条 老年人可以向乡、镇人民政府和县（市、区）老龄工作部门申领全省统一印制的《老年人优待证》。老龄工作部门应当自收到申请之日起１０日内，对达到规定年龄的老年人核发全省统一印制的《老年人优待证》。《老年人优待证》的工本费按照省财政、物价部门核定的标准收取并上缴财政，贫困老年人应当免除工本费。
第二十六条 向公众开放的公园、园林、旅游景点、风景名胜区、博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆、烈士纪念建筑物、名人故居、公共图书馆、文化馆（站、宫），老年人持《老年人优待证》或者《离休证》免购门票进入；属个体私营的，应当为老年人提供门票价格优惠。
提供公共服务的行业应当在服务窗口张贴“老年人优先”的标志。老年人持《老年人优待证》或者《离休证》优先就医、取药、交费，并免交普通挂号费；优先购买汽车票、火车票、船票、飞机票；优先办理银行储蓄业务。
老年人持《老年人优待证》或者《离休证》，免费使用收费公厕。
第二十七条 １００周岁以上的老年人为寿星老人，由老龄工作部门颁发全省统一印制的《百岁寿星荣誉证》，州（市）、县（市、区）人民政府应当每月给予长寿补助，当地卫生部门应当每年为其免费体检一次。
州（市）、县（市、区）人民政府应当每年对８０周岁以上不满１００周岁的老年人给予保健补助。
第二十八条 老年人因其合法权益受到侵害提起诉讼，交纳诉讼费确有困难的，可以申请缓交、减交或者免交。老年人因赡养费、扶养费、养老金、退休金、抚恤金、医疗费等纠纷提起的诉讼案件，法院应当及时立案和审理。因情况紧急需要先予执行的，应当裁定先予执行。
贫困老年人提出法律援助申请的，法律援助机构应当简化程序，优先受理、审核和指派相关人员办理。
律师事务所、公证处、法律服务所和其他法律服务机构，应当优先为老年人提供法律服务，属贫困老年人的，应当减免相关费用。
有条件的地方可以依法设立老年人法律服务组织，为老年人提供法律咨询，代理有关法律事务，开展有关调解服务。第五章 参与社会发展
第二十九条 全社会应当重视、珍惜老年人的知识、技能和经验，发挥老年人在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和构建和谐社会中的作用。
第三十条 全社会应当支持老年人对青少年和儿童进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和艰苦奋斗等优良传统教育。
第三十一条 各级人民政府对老年人依法从事下列活动应当给予鼓励：
（一）传授文化、科技知识；
（二）提供咨询服务；
（三）参与兴办社会公益事业、老年人福利企业；
（四）参与兴办老龄产业；
（五）参与科技开发和应用；
（六）参与社区服务。
兴办为老年人服务的非营利性公益事业的，依法享受国家有关税收优惠政策。第六章 法律责任
第三十二条 老年人合法权益受到侵害时，被侵害人或者其代理人、有关组织可以要求有关部门依法处理，也可以依法向法院提起诉讼。
第三十三条 任何单位或者个人都有权劝阻、制止或者检举、控告侵犯老年人合法权益的行为。
对侵犯老年人合法权益行为的申诉、控告、检举，有关部门应当及时受理并调查处理，不得推诿、拖延。拒绝受理或者故意拖延不及时处理的，由其上级主管部门对直接责任人员给予批评教育并责令改正；造成严重后果的，由有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 侵犯老年人的合法权益造成损害的，侵害人依法承担法律责任。
第三十五条 乡（镇）人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会和当事人所在组织，对虐待、遗弃老年人和负有赡养义务而拒绝赡养或者不完全履行赡养义务的赡养人，应当给予批评教育，并责令改正；情节严重的，依法追究法律责任。
赡养人虐待、遗弃老年人，情节严重的，其继承权依法丧失，老年人也可以立遗嘱取消其继承权；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 老年人的子女、亲属侵犯老年人财产所有权的，或者强迫老年夫妻分居、干涉老年人婚姻自由的，由所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会或者老龄工作部门给予批评教育，责令改正；违反治安管理规定的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 侵占老年人住房，未经老年人同意改变老年人房屋产权关系、房屋租赁关系或者更改户主、变更户口的，老年人投诉后，房屋、土地、公安等有关部门应当及时依法处理。
第三十八条 任何单位、个人侵占、挪用、虚报、冒领养老金、医疗保险费的，依法追回；有违法所得的，没收违法所得，将其并入养老保险基金、医疗保险基金；尚不构成犯罪的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分和行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
拖欠养老金、医疗费的单位依法承担法律责任。
第三十九条 对不依照本条例规定落实老年人优待措施的单位，由县级以上老龄工作部门责令限期改正；逾期不改正的，向社会通报批评。
国家机关及其工作人员有渎职行为，侵害老年人合法权益的，依法承担法律责任。第七章 附 则
第四十条 本条例自２００７年７月１日起施行。
关于印发日照市使用国家开发银行贷款管理暂行办法的通知
山东省日照市人民政府
关于印发日照市使用国家开发银行贷款管理暂行办法的通知
日政发[2006]33号
各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
现将《日照市使用国家开发银行贷款管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
日照市人民政府
二○○六年七月三十一日
日照市使用国家开发银行贷款
管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为推动我市与国家开发银行的合作，规范贷款项目管理，提高资金使用效益，促进经济社会发展，按照我市与国家开发银行山东省分行签订的开发性金融合作协议，制定本办法。
第二条 本办法适用于管理和使用开发银行贷款的政府部门、借款法人、项目建设单位。
第三条 开发银行贷款主要用于建设城市公益性基础设施项目。
第四条 开发银行贷款的使用，以贷款主体偿债能力为依托，遵循“突出重点、统一监管、封闭运行、提高效益”的原则。
第二章 组织机构和管理职责
第五条 市政府成立由市长任组长的日照市使用开发银行贷款工作领导小组，负责贷款项目和资金的管理与协调。领导小组办公室设在市财政局，市财政局局长兼任办公室主任。
第六条 领导小组实行办公会议制度。其主要职责是：
（一）听取领导小组办公室及有关单位关于开发银行贷款重大问题的汇报，研究确定与开发银行信用合作的重大事项。
（二）审议、落实与开发银行合作的有关协议。
（三）审定管理与使用开发银行贷款的有关制度规定，研究使用开发银行贷款的项目名单和贷款规模，并报请市政府批准。
（四）考核项目建设资金使用效果，提出奖惩意见报市政府审定。
第七条 领导小组办公室具体承办使用开发银行贷款的日常工作。其主要职责是：
（一）协调有关部门与开发银行办理金融合作方面的相关事宜。
（二）通过联席会议的形式，组织领导小组成员单位筛选拟定项目名单和贷款规模，报请领导小组研究。
（三）审核建设项目投资和资金使用计划，监督建设项目的实施和资金运行情况。
（四）组织有关单位对贷款项目及资金使用情况进行专项检查，及时向领导小组汇报项目运行情况，协调解决项目运行中的问题。
第八条 日照市经济开发投资公司（以下简称市投资公司）是我市指定的借款法人，作为开发银行贷款的融资平台。其主要职责是：
（一）按照已核准的贷款计划，负责与开发银行签订贷款合同和相应的协议，并根据还款要求，对贷款资金实行分类管理，包括贷款资金的调度、使用以及贷款本息的回收和偿还等项工作。
（二）负责汇总并向领导小组办公室报告贷款项目资金使用、管理、回收、偿还和工程进度信息及执行情况分析。
（三）按照项目工程进度合理调度资金，加速资金周转，确保建设项目的资金需要，降低资金使用成本。
（四）建立健全贷款资金财务管理制度，防范贷款风险。
（五）按照有关规定，对项目法人履行出资人职责。
第三章 贷款项目管理
第九条 利用开发银行贷款资金项目要符合国家产业政策和开发银行的支持范围。
区县贷款由区县分别确定贷款平台，单独进行贷款管理。
第十条 利用开发银行贷款建设项目的具体申报程序：
（一）项目建设单位将列入城市发展规划急需投资建设的项目，报送使用开发银行贷款领导小组办公室。
（二）领导小组办公室对项目单位提报的建设项目进行归类、汇总，组织领导小组成员单位对建设项目进行筛选，初步选定使用开发银行贷款的建设项目。
（三）经领导小组研究并报市政府同意的建设项目，由项目单位提报项目建议书或可行性研究报告，向市发改委提出立项申请。
（四）领导小组办公室根据市发改委的立项批复以及建设项目可行性研究报告和初步设计概算，再进行集中审核、汇总，提出具体的项目建设期限和贷款规模，经领导小组审定并报市政府同意。
贷款项目一经批复，不得随意变动，如需调整，必须按照贷款项目审批程序重新办理审批手续。
第十一条 利用开发银行贷款项目，经市政府审定后，由市投资公司根据年度贷款计划与项目建设单位签订《利用开发银行贷款协议书》，包括资金的使用项目、项目行政隶属关系、资金数额、期限、占用费、还款资金来源、分年度还款计划、还款承诺、违约处罚等内容，同时将协议书报市财政局。
第十二条 利用开发银行贷款建设的项目应参照国债项目或重点建设项目进行管理，按有关规定实施项目法人责任制、项目资本金制、项目招投标制、工程监理制、项目竣工验收制。
第十三条 利用开发银行贷款建设的项目实行报告制度。
项目建设单位应加强建设项目财务信息管理，指定专人负责信息收集、汇总工作，并分别于季度末、半年末、年度末将资金到位和使用情况、项目进展情况、投资完成情况、效益指标实现情况等信息资料，报送市投资公司和市财政局。
第十四条 贷款项目实行决算审核制度。
项目竣工后10日内，项目单位要向市投资公司提出工程决算申请,由市投资公司委托财政投资评审机构，或通过招标方式委托具有规定资质的社会中介机构审核，市投资公司审定（审核、审定结果报市财政局），作为工程价款和转增资产的依据。
第四章 贷款资金管理
第十五条 利用开发银行贷款资金，以市投资公司为贷款、收益、还款主体，负责向开发银行提出借款申请，经开发银行批准后按程序予以发放。
第十六条 贷款资金管理，应当在我市与开发银行签订的开发性金融合作协议基本框架内，建立科学规范的资金申请、使用和偿还机制，切实维护资金安全，规避贷款风险。
第十七条 贷款合同签订后，由市投资公司与市财政局签订委托投资协议，市财政局与项目单位签订贷款资金监管协议。
第十八条 贷款及资金申请拨付程序：
（一）项目单位根据贷款计划，提前一个月向市投资公司提出贷款申请报告，填写《项目资金结算申请表》，并附项目招投标合同、施工合同、监理合同、原始支付凭证等用款证明。属于第一次申请用款的项目，应同时提交工程概算书、中标合同书复印件各一份。
（二）市投资公司对项目单位上报的《项目资金结算申请表》及用款证明进行审核并签署意见，报送市财政局，市财政局在5个工作日内提出审核意见。
（三）市投资公司根据已审核同意的项目金额，向开发银行申请贷款资金，签订贷款合同。
（四）市投资公司在指定的结算经办银行设立“贷款资金专户”，用于拨付开发银行批复的贷款资金。贷款到位后,由市投资公司根据已批复的《项目资金结算申请表》及用款证明，向开发银行申请支取贷款资金。
第十九条 贷款资金的提款程序：
（一）项目单位在市财政局和市投资公司共同指定的经办银行开设项目贷款资金零余额账户,专门用于开发银行贷款资金的结算支付。
（二）项目单位支付贷款资金时，填报《用款审批表》，并提供相关的用款证明，经市投资公司审核同意，报市财政局按财政资金审批程序进行审批后，由市财政局签章，通知指定银行直接拨付到商品、劳务供应商或用款单位，实行集中核算、集中支付。
未经市投资公司审核同意且没有市财政局签章的，指定银行不得付款。
第二十条 项目单位的重大经营和支出事项实行审批制度。
在贷款本息还清前，项目单位的大额借款、担保、大型设备购置、基本建设、资产处置等事项，应当报市财政局、市投资公司批准。
项目执行过程中应当实行招投标、政府采购的，一律实行招投标和政府采购。
第二十一条 贷款资金的归集和偿还：
（一）市投资公司是贷款资金的还款主体,为第一还款责任人，负责贷款资金的归还。市投资公司根据贷款合同的要求,在指定银行开设“偿贷资金专户”，专门用于归集还本付息资金以及办理贷款业务发生相关税费的结算等，并接受市财政局的监督。
（二）市财政局每年将还本付息资金列入年度财政预算，于每季度末10日前将贷款本息拨入市投资公司“偿贷资金专户”，专款专用，市投资公司按贷款合同规定时间还本付息。
在贷款本息还清前，项目单位进行改制、重组、合并、分立、经营权转让的，应当落实贷款偿还的债务人及偿还措施，经市发改委、市财政局、市投资公司同意后报市政府批准实施。
第二十二条 为保证按时偿还开发银行贷款本息，设立利用开发银行贷款偿债准备金，其资金来源如下：
（一）政府土地收益和项目经营性收入。
（二）城市基础设施配套费。
（三）城市维护建设税。
（四）其他可用于还贷的财政性资金。
以上资金不足以偿还开发银行贷款本息时，由市财政局按法定程序组织偿还资金。
第五章 监督管理
第二十三条 市财政局、市投资公司要按照有关规定，督促各项目单位严格加强管理。
第二十四条 领导小组办公室要向项目单位派驻监督员，监督员可由市财政局和市投资公司选派，也可委托具有规定资质的社会中介机构人员担任。
监督员参与施工和财务管理，对工程造价进行全过程控制、审核和绩效评价，对利用贷款情况实施风险评估，并于每年年中和年末分别向市财政局、市投资公司报送项目建设情况。
第二十五条 市财政局、市审计局、市监察局等部门要定期对有关部门及项目实施单位使用开发银行贷款资金的情况进行监督检查，及时了解掌握项目建设单位是否按规定使用贷款资金、是否存在违反基本建设财务管理规定等现象。
对截留、挤占和挪用项目建设资金、擅自变更投资计划、改变建设内容、提高建设标准造成资金损失浪费的，要及时报告和纠正。
第六章 法律责任
第二十六条 利用开发银行贷款项目建设过程中发生以下行为的，按下列规定进行处理:
（一）项目建设单位弄虚作假、虚报项目骗取贷款资金，截留、挪用贷款资金、未专款专用的，除追回被骗取和挪用的贷款资金外，追究当事人和有关负责人的责任，同时取消该项目。
（二）项目实施单位违反基本建设程序、擅自改变项目建设内容、提高建设标准、突破项目概算的，责令其进行整改，并追究当事人和有关负责人的责任，同时暂缓拨付贷款资金。
（三）项目实施单位未按规定报送用款计划、信息资料严重失真、会计核算不规范、资金使用不符合基本建设财务制度、未按规定做好项目年度财务决算的，责成项目实施单位限期整改。对整改不彻底、达不到规定要求的，暂缓拨付贷款资金，并追究有关责任人的责任。
（四）对发现建设项目有重大工程质量问题和违纪问题的，追究当事人和有关负责人的责任，同时暂缓拨付贷款资金。
（五）对暂缓拨付贷款资金的项目，其整改情况经领导小组办公室审查并报领导小组批准后，方可恢复拨款。
第二十七条 与建设项目有关的部门和单位工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、违规使用资金和账户的，依照情节轻重，给予相应行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
日照市使用开发银行贷款工作领导小组
组成人员名单
组 长：杨 军（市委副书记、市长）
副组长：李守民（市委副书记、常务副市长）
毛继春（副市长）
成 员：董淑波（市长助理、市建委主任）
高月波（市政府副秘书长）
王泽晓（市发改委主任）
毛晖明（市财政局局长）
李兆乐（市财政局副局长、市投资公司经理）
徐文强（国家开发银行山东省分行客户一处副处长）
领导小组办公室设在市财政局，毛晖明兼任办公室主任。
