财政部对《关于认真核定国营企业税后留利中五项基金比例和加强管理的通知》的补充规定

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广西壮族自治区直属单位住房制度


自治区直属单位住房公积金委托贷款实施办法
广西壮族自治区直属单位住房制度


第一章 总则
第一条 为进一步深化住房制度改革，增强职工购买、建造、翻建、大修自住房的能力，根据国务院《住房公积金管理条例》和中国人民银行《个人住房贷款管理办法》及国家有关法律、法规，参照自治区、南宁市有关房改政策规定，结合自治区直属单位实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法所称住房公积金委托贷款（以下简称贷款）是指广西壮族自治区直属单位住房制度改革委员会办公室运用所归集的住房公积金，委托有关商业银行向购买、建造、翻建、大修自住住房的住房公积金缴存人发放的贷款。
第三条 按本办法申请住房公积金贷款应当提供担保。
第四条 符合本办法贷款条件的借款人只能按本办法借款一次，借款只能用于购买一套普通标准公寓式住房。
第五条 本办法中的有关各方：
委托人：广西壮族自治区直属单位住房制度改革委员会办公室；
受托人：受托承办住房公积金存贷款金融业务的银行；
借款人：向委托人申请贷款的个人；
保证人：为借款人提供借款保证的单位或个人；

第二章 贷款对象和条件
第六条 贷款对象：指在南宁市范围区直属单位参加了住房公积金储蓄并足额缴存住房公积金、购买、建造、翻建、大修自住住房或参加全额集资建房的在职职工。
第七条 借款人须具备下列条件：
（一）具有南宁市市区城镇常住户口或有效居留身份；
（二）具有稳定的职业和收入，有偿还贷款本息的能力；
（三）具有购买住房的合同、协议或建造、翻建、大修住房有关证明文件；
（四）具有不低于所购住房全部价款的30％作为购房的首期付款，或建造、翻建、大修住房的30％自有资金；
（五）同意按本办法办理贷款的抵押、质押和保证；
（六）贷款人规定的其他条件。

第三章 贷款的额度、期限、利率
第八条 贷款额度：贷款最高额度控制在借款人按房改政策规定住房面积应交房款的70％以内。
第九条 贷款期限一般为一至十年，最长不超过三十年。贷款年限加借款人年龄不得超过借款人法定退休年龄。
第十条 公积金贷款利率按国家有关规定确定和发布。
第十一条 个人住房公积金贷款利率执行中国人民银行与建设部规定的利率，实行一年一定，于每年1月1日，按相应档次利率确定下一年度利率水平。

第四章 贷款程序
第十二条 贷款程序如下：
（一）由借款人向委托人提出书面申请，并提供借款人所具备借款条件的证明文件和材料及保证人同意为借款人购买住房提供借款保证的书面意见及委托人要求提供的其他材料或证明文件。
（二）审批和签订委托合同
委托人对借款人提出的申请及所提供的证明文件和材料进行审查，自受理之日起十五日内作出准予贷款或者不准贷款的决定，并通知申请人；准予贷款的，即与受托人签订委托贷款合同，同时签发委托贷款通知书。
（三）签订借款合同
根据委托合同，受托人与借款人签订借款合同及相关合同，并持购房合同、借款合同及其他证明文件向房产管理部门申请抵押登记，房产管理部门审核后发放抵押登记证明，借款人办理《房屋所有权证》后，受托人与借款人依法申请办理房屋抵押登记。
（四）划拨贷款
借款合同生效后，委托人将资金划入委托贷款基金户，再由受托人按借款合同拨付。

第五章 贷款的偿还
第十三条 贷款期限在1年以内（含1年）的，实行到期一次还本付息，利随本清；贷款期限在1年以上的，借款人必须每月按时偿还应还的贷款本息，偿还方式为：借款人每月定期向贷款银行以现金或转帐方式偿还，或由借款人委托所在单位每月从其工资中代扣，然后每月转交贷款
银行。借款人偿还贷款本息的金额和偿还方式均应在借款合同中载明。
第十四条 归还贷款本息采取按月分次等额还款方法，每月还款额计算公式如下：
月均归还本息额＝
还款总期数
贷款总额×月利率×（1＋月利率）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
还款总期数
（1＋月利率） －1
受托人具体负责对贷款本息的计息、结息和催收，并及时转入委托人指定的帐户。

第六章 抵押、质押和保证
第十五条 住房的抵押
（一）借款人以所购自住住房作为贷款抵押物的，抵押物的价值以具有房地产评估资格的机构评估的价值为准；
（二）抵押合同有效期间，借款人负有维修、保养、保证住房完好无损的责任；未经委托人同意，不得随意改变抵押物的结构和用途，不得变卖，馈赠或重复抵押。
第十六条 动产、权利的质押借款人可以以有价证券、动产等作为质押申请住房公积金贷款。动产、权利的质押，按照《中华人民共和国担保法》的规定执行。
第十七条 保证
（一）保证人必须具有代为偿还贷款本息的能力；
（二）保证额度以借款合同内贷款本息及借款合同引起的相关费用为限，保证期限自借款合同生效之日起到贷款本息及相关费用清偿之日为止。

第七章 借款合同的变更和终止
第十八条 借款合同需要变更的，必须经借款人、委托人及有关各方协商同意，并依法签订变更合同。
第十九条 借款人死亡或丧失民事行为能力，其财产合法继承人、监护人或受遗赠人如继续履行借款人所签订的借款合同的，应签订新的借款合同并办理有关手续，在未办妥变更保证手续前，原借款合同继续有效。
第二十条 保证人失去保证资格和能力，或发生合并、分立或破产时，借款人须变更保证人并重新办理保证手续。
第二十一条 借款人按合同规定偿还全部贷款本息后，抵押双方应在三十日内到房产管理部门办理房屋抵押注销登记。

第八章 违约责任
第二十二条 在贷款期间，借款人未按合同规定的时间偿还贷款本息的，对逾期部分，按人民银行规定处理。
第二十三条 借款人有下列情形之一的，由受托人对借款人追究违约责任：
（一）借款人不按期归还贷款本息；
（二）借款人提供虚假文件或资料，已经或可能造成贷款损失的；
（三）未经委托人和受托人同意，借款人将设定抵押权财产拆迁、出售、转让、赠与或重复抵押的；
（四）借款人擅自改变贷款用途，挪用贷款的；
（五）保证人违反保证合同或丧失承担连带责任能力，抵押物因意外损毁不足以清偿贷款本息，而借款人未按要求落实新保证或新抵押的。
第二十四条 出现下列情况之一的，委托人和受托人有权对部分或全部抵押物、质押物进行处分，直至偿还全部债务：
（一）借款人违反本办法第十五条和第十六条规定；
（二）借款人连续三次或累计六次未按贷款合同规定的时间还本付息或贷款逾期六个月仍未还清全部贷款本息；
（三）借款人在还款期间死亡或丧失民事行为能力后无继承人、受遗赠人或监护人；或其继承人、受遗赠人或监护人拒绝履行借款合同。
第二十五条 对抵押物进行处分，所获价款按下列顺序分配：
（一）支付处分抵押物的有关税款和费用；
（二）房屋所占用土地的使用权是以划拨方式获得的，缴纳该房屋应承担的土地使用权出让金；
（三）偿还借款人所欠贷款本息及违约金，如有不足，则向借款人另行追索；
（四）其余部分退还借款人。

第九章 附则
第二十六条 借款人在贷款过程中发生的估价、抵押登记等费用由借款人承担。
第二十七条 本办法所涉及的其余手续和事项按国家的有关规定执行。
第二十八条 本办法由自治区直属单位住房制度改革委员会办公室负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起实施。



2000年1月4日
山西省人大常委会


山西省高速公路管理条例



　　（２００５年１２月２日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）

　　　　　　　　　　　　省人大常委会公告
　　《山西省高速公路管理条例》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于２００５年１２月２日通过，现予公布，自２００６年３月１日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　山西省人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　２００５年１２月２日


　　　　　　　　　　　　第一章　总则
　　第一条　为了加强高速公路管理，保障高速公路完好、安全和畅通，维护高速公路投资者、经营者和使用者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于本省行政区域内高速公路的养护、经营、使用和管理。
　　第三条　高速公路的管理应当遵循集中、统一、安全、高效、便民的原则。
　　第四条　省交通主管部门主管全省高速公路工作，其所属的省高速公路管理机构负责高速公路管理的具体工作。
　　省人民政府其他有关部门和高速公路沿线各级人民政府应当协助做好高速公路的管理工作。
　　第五条　取得高速公路收费权或者利用贷款、集资建设高速公路经批准收取车辆通行费的单位（以下统称高速公路经营单位），应当依法从事高速公路养护、收费、经营、服务等活动。
　　第六条　省公安机关负责全省高速公路的交通安全管理工作。
　　省公安机关交通管理部门具体负责高速公路的交通秩序、交通事故处理和治安管理工作。
　　　　　　　　　　　第二章　养护管理
　　第七条　高速公路经营单位应当按照高速公路的技术规范和操作规程，做好高速公路养护工作，保证高速公路经常处于良好的技术状态。
　　高速公路经营单位应当对高速公路及其附属设施进行巡查和检测。发现危及高速公路安全运行状况的，应当及时组织修复或者采取措施排除险情。
　　第八条　省高速公路管理机构应当对高速公路的养护质量及其附属设施的状况进行检查。对达不到高速公路养护技术规范的，应当责成高速公路经营单位限期采取相应措施。
　　第九条　在高速公路上从事养护作业，施工路段工作面超过2公里且相邻工作面的间距少于10公里的，高速公路经营单位应当编制施工路段现场管理预案，报省高速公路管理机构和省公安机关交通管理部门备案，并在施工前7日通过新闻媒体和高速公路可变信息板发布施工地点、起止时间等有关信息。
　　　　　　　　　　　　第三章　服务与收费
　　第十条　高速公路经营单位应当健全制度，加强管理，公开办事程序，接受社会监督，保障服务设施完好，为通行车辆及人员提供安全、快捷、文明的服务。
　　第十一条　高速公路服务区应当根据实际需要，提供住宿、餐饮、车辆维修、加油等经营性服务和停车、洗手间等公益性服务。
　　第十二条　高速公路经营单位应当建立快速清障、救援机制，保障救援电话畅通。接到清障、救援信息后，应当立即通知有关单位和人员赶赴现场处理，并及时清障。
　　实施清障、救援可以按照国家和省有关规定收取费用。
　　第十三条　省高速公路管理机构和高速公路经营单位应当及时通过新闻媒体和可变信息板，向社会发布高速公路交通状况、施工作业、气象变化等有关信息。
　　第十四条　经省人民政府批准，高速公路经营单位有权收取车辆通行费。
　　进入高速公路的货运车辆，其通行费可以采用计重收费的方式收取。具体办法由省人民政府规定。
　　第十五条　进入高速公路的车辆应当在收费站入口处领取通行凭证，驶出时在收费站出口处交回通行凭证，不得冲卡和中途更换通行凭证。
　　对无通行凭证、行驶时间超出最低时速所需时间且无正当理由或者U型转弯的车辆，高速公路经营单位可以按照其可能行驶的最长里程计收车辆通行费。
　　第十六条　收费站应当根据车流量开启足够的收费道口，保证车辆畅通。
　　收费站工作人员的配备，应当与收费道口的数量、车流量相适应。
　　任何单位和个人不得在收费站区从事与高速公路收费及交通安全无关的活动。特殊情况须经省人民政府批准，但不得影响高速公路收费及交通安全。
　　第十七条　高速公路经营单位及其工作人员不得有下列行为：
　　（一）在车辆通行费标准之外加收或者代收其他费用；
　　（二）强行提供商业性服务；
　　（三）擅自放行未经批准的超限运输车辆；
　　（四）违规操作收费系统。
　　第十八条　全省高速公路实行统一的联网收费。
　　省高速公路管理机构负责管理全省高速公路联网收费和拆分账结算工作。
　　第十九条　省高速公路管理机构应当对高速公路经营服务质量进行监督检查。对达不到管理规范要求的，应当责成高速公路经营单位采取相应措施，限期改正。
　　高速公路经营单位应当加强对收费人员的业务培训和职业道德教育。收费人员应当做到文明礼貌，规范服务。
　　　　　　　　　　　　第四章　路政管理
　　第二十条　省高速公路管理机构依法管理和保护高速公路及其附属设施，依照本条例规定检查、制止破坏高速公路及其附属设施的行为。
　　第二十一条　高速公路经营单位应当按照规定设置明显的公路标志、标线。
　　未经省交通主管部门批准，任何单位和个人不得在高速公路用地范围内设置宣传牌等非公路标志。
　　第二十二条　除高速公路防护、养护需要的以外，禁止在高速公路边沟外缘50米，匝道、高速公路连接线外缘20米，收费站周围50米范围内，修建建筑物和地面构筑物。
　　第二十三条　超限运输车辆不得在高速公路上行驶。超过高速公路限载标准确需行驶的，应当经省交通主管部门批准，并按照要求采取有效的防护措施。承运人不能采取防护措施的，由省交通主管部门帮助其采取防护措施，所需费用由承运人承担。
　　除发生故障、交通事故等情况外，进入高速公路的车辆，中途不得装卸货物。
　　省高速公路管理机构可以在高速公路入口处设置超限运输检测装置，对货运车辆进行检查。
　　第二十四条　禁止下列危及高速公路及其附属设施安全的行为：
　　（一）占用、污染、损毁高速公路；
　　（二）损坏、擅自移动、涂改高速公路设施；
　　（三）在高速公路用地范围内堆放杂物、挖沟引水；
　　（四）在高速公路大中型桥梁周围200米，隧道上方和洞口外100米范围内，以及在高速公路两侧50米内，从事挖砂、采石、取土、爆破、倾倒废弃物等活动；
　　（五）在高速公路下掘进采矿；
　　（六）运输易抛洒物品未采取有效封闭措施；
　　（七）危及高速公路及其附属设施安全的其他行为。
　　第二十五条　在高速公路上维修车辆时，应当使用垫木板、支轮三角木、修车漏油垫等辅助工具，并按照规定设置警示标志。
　　第二十六条　高速公路路政管理人员执行公务时，应当按照规定统一着装，佩戴标志，持证上岗。
　　执行路政管理任务的专用车辆，应当设置统一的标志和示警灯。
　　　　　　　　　第五章　交通安全管理
　　第二十七条　省公安机关交通管理部门应当依法加强高速公路治安管理，维护高速公路及其服务区、收费站、超限运输检测站（点）的治安秩序，保护司乘人员、高速公路管理人员的人身、财产安全。
　　第二十八条　机动车在高速公路上行驶，不得超过限速标志标明的速度。
　　禁止行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于70公里的机动车进入高速公路。
　　第二十九条　运输危险化学、易燃易爆物品的，应当执行国家有关规定。
　　第三十条　进入高速公路的车辆不得随意停车。因发生故障或者其他紧急情况确需临时停车的，应当停在紧急停车带或者右侧路肩内。
　　第三十一条　养护人员进行养护作业时，应当穿着统一的安全标志服。
　　养护车辆、工程作业车应当设置统一的标志和示警灯。进行作业时，应当开启示警灯，在不影响过往车辆通行的前提下，其行驶路线和方向不受交通标志、标线限制。但是，洒水车、清扫车不得逆向行驶。
　　养护单位应当在施工现场采取安全防护措施，并在距离施工现场不少于５００米处设置明显的警示标志。
　　省公安机关交通管理部门应当加强施工现场的交通安全监督检查。发生交通堵塞时，应当及时分流、疏导，维护交通秩序。
　　第三十二条　除高速公路路政、交通安全管理和养护人员外，任何人不得在高速公路隔离栅以内行走、作业和逗留。
　　第三十三条　遇有自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响交通安全的情形，采取其他措施难以保证交通安全时，省公安机关交通管理部门可以实行交通管制。高速公路经营单位应当积极配合，在高速公路入口处设置明显的警示标志。确需封闭高速公路的，省公安机关交通管理部门应当会同省高速公路管理机构及时向社会公告。
　　第三十四条　省公安机关交通管理部门和省高速公路管理机构接到交通事故报警后，应当立即赶赴现场，先组织抢救受伤人员，并按照各自职责，采取措施，尽快处理事故，恢复交通。
　　省公安机关交通管理部门处理交通事故时，涉及高速公路路产损失的，应当通知省高速公路管理机构，并配合省高速公路管理机构处理路产损失的赔偿。
　　第三十五条　省公安机关交通管理部门应当加强巡查，对事故多发点段加强管理，采取有效措施预防事故发生。发现路况存在安全隐患的，应当及时通知高速公路经营单位。确需改进、完善的，高速公路经营单位应当及时采取措施。
　　　　　　　　　　　　第六章　法律责任
　　第三十六条　违反本条例第七条第一款规定的，由省交通主管部门依照《收费公路管理条例》第五十四条的规定予以处罚。
　　第三十七条　违反本条例第十六条第一款规定的，由省交通主管部门对高速公路经营单位处１万元以上５万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
　　第三十八条　违反本条例第十七条第（一）、（二）、（四）项规定的，由县级以上工商、价格等行政主管部门依法予以处罚。
　　违反本条例第十七条第（三）项规定的，由省交通主管部门对高速公路经营单位按放行车辆数每辆处１０００元罚款；责令承运人或者驾驶员纠正超限行为，可处２０００元以上３万元以下罚款。
　　第三十九条　违反本条例第二十一条第二款规定的，由省交通主管部门责令限期拆除，可处５０００元以上２万元以下罚款；逾期不拆除的，由省交通主管部门拆除，所需费用由设置者承担。
　　第四十条　违反本条例第二十三条第二款规定的，由省交通主管部门责令停止违法行为，可处５００元以上３０００元以下罚款。
　　第四十一条　违反本条例第二十四条第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（七）项规定的，由省交通主管部门依照《中华人民共和国公路法》第七十六条、第七十七条的规定予以处罚。
　　违反本条例第二十四条第（五）项规定的，由省交通主管部门责令停止违法行为、采取补救措施，可处３万元以上５万元以下罚款。
　　第四十二条　违反本条例第二十五条规定，在高速公路上维修车辆，未使用垫木板、支轮三角木、修车漏油垫等辅助工具的，由省交通主管部门责令改正，可处１００元以上３００元以下罚款。
　　第四十三条　违反本条例规定，在高速公路上进行养护作业施工，未采取安全防护措施、设置明显的警示标志，致使通行的车辆、人员及其他财产遭受损失的，负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任。
　　第四十四条　违反本条例规定，对高速公路造成损害的，依法承担赔偿责任。
　　对高速公路造成损害的车辆，必须立即停车，保护现场，接受处理。当场不能处理的，省交通主管部门可以责令车辆停放指定地点，暂扣交通部门核发的证件。待处理后，放行车辆，退还证件。
　　第四十五条　省交通主管部门可以委托省高速公路管理机构行使本章规定由其行使的行政处罚权。
　　第四十六条　违反本条例交通安全管理规定的，由省公安机关交通管理部门依法予以处罚。
　　第四十七条　省交通主管部门、省高速公路管理机构、省公安机关交通管理部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）违反规定在高速公路上拦截车辆的；
　　（二）违法扣留车辆及其他有效证件的；
　　（三）非法收取他人财物的；
　　（四）未履行法定职责的。
　　　　　　　　　　　　第七章　附则
　　第四十八条　本条例自２００６年３月１日起施行。２００３年９月１７日山西省人民政府发布的《山西省高速公路管理暂行办法》同时废止。