任免驻外大使名单（1992年第5期公报）

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湖北省襄樊市人民政府


关于印发《襄樊市城市规划管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知


各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

《襄樊市城市规划管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。



二OO五年一月四日



襄樊市城市规划管理局职能配置、内设机构和人员编制规定

根据《湖北省委、湖北省人民政府关于印发<襄樊市政府机构改革方案>的通知》（鄂文[2004]35号）和《中共襄樊市委、襄樊市人民政府关于印发<襄樊市市级人民政府机构改革实施意见>的通知》（襄发[2004]17号）精神，设置襄樊市城市规划管理局，为市政府工作部门，主管全市城市规划和测绘行业管理及城市数字化基础工作。

一、主要职责

（一）贯彻执行国家关于城市规划管理的法律、法规、规章和方针、政策。拟（制、修）订城市规划和测绘管理的地方性行政规章、规定，并依法组织实施和监督检查。

（二）负责组织编制、修订城市总体规划和近期建设规划；组织、协调编制和报批各类分区规划、专项（业）规划和详细规划。

（三）负责审查、报批各县（市）城市总体规划和各县（市）所在地的城关镇总体规划。

（四）组织城市发展战略研究；通过近期建设规划与社会经济发展五年计划衔接，参与制订本市经济社会发展中长期规划、年度计划、区域经济开发规划、产业发展规划、年度房地产开发计划及规划。

（五）负责市城市规划区各类建设工程项目的规划选址、定点，核发建设项目选址意见书；审查办理建设用地的规划审批手续，核发建设用地规划许可证。

（六）负责市城市规划区建设工程项目（包括市政工程等）的建设规划管理，核发建设工程规划许可证。

（七）负责组织城市户外广告规划方案的审批。

（八）依照《行政许可法》关于“谁许可、谁监督、谁负责”的原则，抓好市城市规划区建设工程批后监督管理工作。

（九）负责指导各县（市）规划编制工作，建立依法规范的规划审批机制；负责监督检查各县（市）规划管理法律、法规的执行情况。

（十）负责全市城市规划设计行业管理和城市规划设计单位资质管理。

（十一）负责全市测绘管理工作；负责全市测绘法制宣传教育工作；负责全市基础测绘的规划编制与组织实施；负责全市地图的编制、出版、展示、登载的监督等工作。

（十二）负责规划方面的行政复议和应诉工作。

（十三）负责全市规划的新技术研究、推广与应用。收集、整理有关基础资料，管理专业档案。对规划管理中的重大问题进行调查研究并提出解决办法。

（十四）根据上级政策规定收取有关行政规费，并依法管理。

（十五）负责局机关、直属机构和二级单位的机构编制、劳动、人事、宣传教育及其他工作。

（十六）负责局系统目标管理工作的组织、实施与监督检查，领导各分局城市规划管理工作。

（十七）承担襄樊市城市规划委员会委托的日常工作。

（十八）承办上级交办的其他工作。

二、内设机构

根据上述职责，市城市规划管理局设置7个职能科（室）：

（一）办公室

（二）人事科

（三）综合科（行政审批科）

（四）规划编制科（挂襄樊市城市规划委员会秘书处牌子）

（五）用地规划管理科

（六）工程规划管理科

（七）法规监督管理科

纪检（监察）机构按有关规定设置。

三、人员编制和领导职数

市城市规划管理局机关行政编制总数22名。其中：局长1名，副局长3名，纪检组长1名，总规划师1名；科级领导职数11名（正科7名，副科4名）。

设立机关离退休人员工作科，人员编制2名，其中科级领导职数1名。

不再保留机关后勤服务中心，核定机关工勤人员事业编制3名。

四、其他事项

（一）保留襄樊市城市规划管理局襄城分局、襄樊市城市规划管理局樊城分局，为市城市规划管理局派出的正科级行政管理类事业单位，负责襄城区、樊城区的城市规划管理工作。各核定事业编制10名，其中局长1名，副局长1名。襄城、樊城分局人员经费列入市级财政预算。人员参照公务员管理。

（二）成立襄樊市城市规划管理局高新技术产业开发区分局、汽车产业开发区分局、鱼梁洲旅游开发区分局，为市城市规划管理局派出的正科级行政管理类事业单位，负责开发区城市规划的管理工作。高新技术产业开发区分局、汽车产业开发区分局、鱼梁洲旅游开发区分局各核定事业编制5名，其中局长1名，副局长1名；高新技术产业开发区、汽车产业开发区、鱼梁洲旅游开发区分局人员经费列入市级财政预算。人员参照公务员管理。

（三）各分局所需人员从襄城、樊城、开发区现有从事城市规划管理的在编在岗人员和市规划局机关超编分流人员中公开考试择优录用，考试录用工作由市规划管理局商市人事部门组织实施。

（四）保留市测绘管理办公室，为市城市规划管理局所属的测绘行政管理类事业单位，受市政府委托在本辖区范围开展测绘行政执法工作。核定市测绘管理办公室事业编制6名，其中主任1名。人员从局机关财政供养的超编人员中调剂，空编人员面向社会公开招录。经费列入市级财政预算。


电力部


关于印发《变压器类设备管理规定》等三个文件的通知
1996年9月5日，电力部

各电管局，省、自治区、直辖市电力局，南方电联，电科院、武高所：
为了加强电力系统变压器类设备的管理，解决好变压器、互感器、电抗器等重要变电设备在选型、安装、运行中的问题，不断提高变电设备的健康水平，保证其安全经济运行，现将经修订的《电力工业部变压器类设备管理规定》、《预防110--500千伏变压器事故措施》、《预防110--500千伏互感器事故措施》印发给你们，请结合具体情况认真贯彻执行。原能源电〔1990〕1083号文印发的上述《规定》同时废止。各单位在执行过程中，有何意见和建议，请及时告部安生司、国调中心。

附件一：电力工业部变压器类设备管理规定
一、总则
1．1变压器类设备（包括电力变压器、电抗器、互感器、消弧线圈及阻波器等）是电力系统中的重要设备。为了切实加强电力系统中的变压器类设备的管理，不断提高设备健康水平，保证设备安全经济运行，特制定本规定。
1．2本规定适用于电力系统内变压器类设备的管理。
1．3各网、省级电网经营公司（简称网公司、省公司，下同）及其电力生产企业（包括国家建设和多渠道集资建设的电厂）、供电企业、电力建设企业以及科研、设计、物资等单位都应遵守本规定。接入电网的地方电力生产企业、自备电厂的变压器类设备的管理也应参照执行。
1．4电力系统各有关部门应密切配合、积极推行变压器类设备的全过程管理，做好招标、选型、监造、安装、运行、管理等主要环节的工作。
1．5各单位在执行本规定时，可结合本地区实际情况，有重点地制定具体实施细则。
二、管理职责
2．1各网、省公司应在生产部或生技（供电）处设立变压器类设备专责人，归口管理发、供电的变压器类设备；并在电力试研院（所）设立变压器类专职人员，各供电企业、电力生产企业在生技处（科）设变压器类设备专责人。
2．2各级专责人员应具有一定的专业业务能力和工作经验，并应保持相对稳定。
2．3网、省公司专责人职责
2．3．1具体负责本电网变压器类设备的管理工作；
2．3．2组织安排变压器类设备的技术改造工作，掌握220ＫＶ及以上设备的大修内容及计划；
2．3．3参加110ＫＶ及以上大型变压器的事故调查分析，了解和掌握110ＫＶ及以上变压器类设备的重大缺陷和处理情况，督促及时消除重大缺陷，防止频发事故的发生；
2．3．4参加220ＫＶ及以上变压器类设备的设计审查、设备选型和安装验收等工作。
2．4网、省公司电力试验研究院（所）（简称电研院，下同）变压器类设备专职人员的职责
2．4．1协助网、省公司专责人做好变压器类设备专业技术工作；
2．4．2进行变压器类设备的技术监督，参加设备重大事故和缺陷分析，提出年度和专题技术分析报告；
2．4．3负责安排变压器类设备的重大特殊试验和解决技术关键问题；
2．4．4负责网、省公司变压器类设备技术情报的收集、交流及专业技术培训工作；
2．4．5建立220ＫＶ及以上设备的运行及事故（含故障）统计分析用的微机管理数据库。建立必要的台帐、图表、资料。
2．5供电企业、电力生产企业变压器类设备专责人的职责

2．5．1负责本单位的变压器类设备的运行检修管理和技术管理工作，组织贯彻有关规程、规定及反事故技术措施等要求；
2．5．2参与变压器类设备选型、监造、验收等工作。负责所属变压器类设备的大修、技术改进计划的编制和实施以及重大缺陷的消除；
2．5．3负责变压器类设备的运行分析、重大缺陷处理、事故、异常统计分析和年度技术总结；
2．5．4协调和绝缘监督、油务监督等有关专业之间的关系，以加强对变压器类设备的运行管理和全过程管理。
三、前期管理
3．1设备选用及监造
3．1．1专责人应参与新建、扩建及技改工程中变压器类设备的选型及招标审查工作。变压器类设备（包括重要的附件）按规定鉴定合格并取得运行经验方能正式选用，110ＫＶ及以上变压器类设备（含大机组配用的高厂变及启动变）应通过电力部、机械部两部组织鉴定才能选用；
3．1．2对500ＫＶ（330ＫＶ）变压器及首次采用的新形式的高压大型变压器类设备，设备专责人应参与有关制造、试验等关键工序中问题的研究。重大设备应根据合同和监造大纲派员进厂监制。
3．2竣工投产的交接验收
3．2．1基建或技改工程安装的变压器类设备，在竣工投产前供电企业，电力生产企业的变压器类专责人应参加验收；
3．2．2网、省公司变压器类设备专责人和电力研究院（所）的专职人员，应参加220ＫＶ及以上变压器类设备的验收工作；
3．2．3电力建设企业应按有关的《施工及验收规范》的规定向电力生产经营企业移交有关技术资料、专用工具、备品备件；电力生产、经营企业应将出厂及安装资料及时归档。
四、运行管理
4．1认真贯彻执行变压器类各种设备的运行规程及有关规程、反事故措施，做好设备缺陷记录，重要问题及时逐级汇报。
4．2结合季节性检修及设备的大、小修认真安排清扫及绝缘预防性试验（有条件者，可结合在线监测或带电试验进行）对设备运行工况、存在问题能做到有数据、有分析。
4．3对引进设备要按厂家使用要求或技术合同进行运行、维护、试验等。
4．4专业检查
4．4．1各网、省公司、试研院（所）的专责（职）人员可对所管辖范围内变压器类设备的专业管理、设备状况等进行检查；
4．4．2通过检查，总结推广好的经验和作法，对发现的问题应提出指导性意见，由有关单位拟定整改计划；对普遍存在或突出的问题可及时通报。重大问题应向上级主管部门汇报。
4．5设备评级和缺陷管理
4．5．1各网、省公司应根据本地区设备特点，制定评级标准和定级的具体办法。并通过互查、竞赛、评比、奖优罚劣等办法，促进评级工作的开展；
4．5．2供电企业、电力生产企业的变压器类设备评级工作应根据评级标准进行，每年不少于一次。评级结果，随年度总结报主管公司；
4．5．3对于变压器类设备中存在的一般缺陷，各供电企业、电力生产企业要纳入检修计划，通过检修予以消除。对带病运行的设备要列入重点监视对象，制定监视措施，加强监视；
4．5．4严重威胁安全运行的设备缺陷，应及时采取措施予以处理，并将异常情况及处理方案报主管公司并通报试研院（所），500ＫＶ（330ＫＶ）设备如有重大异常情况，要及时向上级主管部门汇报。
五、检修管理
5．1认真执行检修导则、规程，网、省公司要结合本地情况组织编制包括有检修项目、检修工期、工时和材料消耗等内容的变压器类设备的检修定额，并认真实施、考核。
5．2变压器类设备需贯彻以预防为主、计划检修和状态检修相结合的方针，做到应修必修、修必修好，讲究经济效益。
5．2．1抓好计划、准备、现场施工、交接验收、总结评价五个环节；
5．2．2大力推广经有关部门鉴定认可的新技术、新工艺、新材料；
5．2．3合理组织检修力量、提高检修效率，在确保检修质量的前提下，缩短检修工期；
5．2．4应做到经大修设备一次投运成功，达到一类设备标准，在检修周期内不发生因检修质量不良而引起的临时性检修，提高变压器类设备的可靠性。
5．3引进设备的检修按厂家要求或技术合同进行。
六、运行及事故统计分析
6．1变压器类设备在安装、运行或检修中发生事故或一类障碍后，供电企业、电力生产企业变压器类设备专责人要及时了解和记录，并向网、省公司专责人汇报。同时通知电研院（所）。对重大事故网、省公司应及时向上级主管部门报告，并按《电业生产事故调查规程》有关规定处理。
6．2供电企业、电力生产企业每年应对本单位变压器类设备运行及检修情况、事故率、设备完好率及可靠性指标等情况进行一次全面分析总结，于次年一月十五日报主管公司并抄送电研院（所）。网、省公司于三月底写出汇总报告报上级主管部门，抄送部电科院（省公司抄送网公司）。电科院汇总全国情况，提出年度变压器类设备运行和事故统计技术分析报告，于五月底上报并转发网、省公司（总结的主要内容和报表格式见附件）。
七、技术档案管理
7．1网、省公司和电研院（所）应建立以下资料：
7．1．1．110ＫＶ及以上变压器类设备及100ＭＷ及以上火电机组配用的高压厂变和启动变的种类、型号、台数的汇总表和明细表；
7．1．2220ＫＶ及以上设备评级情况和重大事故及严重缺陷、异常情况记录、缺陷设备的油色谱记录。
7．2供电企业、电力生产企业应建立以下资料；
7．2．1本单位变压器类设备的种类、型号、制造厂、制造日期、投运日期、台数的汇总表和明细表；
7．2．2每台变压器类设备的安装地点、评级情况及重大设备缺陷记录和异常情况记录，如：变压器受短路冲击时间及倍数、变压器过负荷情况等；
7．2．3事故、障碍及处理情况记录；
7．2．4历年大修简要总结；
7．2．5变压器类设备原始技术资料及产品使用说明书。
7．3设备调用或移装时技术档案应随之移交。
八、备品备件管理
8．1变压器类设备备品备件管理参照《电力工业生产设备事故备品管理办法》执行。
8．2变压器类专责人协同备品管理人员制定《事故储备定额》，并组织实施。
8．3根据生产需要，在进口变压器类设备的同时，进口必要的备件，并加强备件管理，以备急用。

附件：年度变压器类设备专业技术总结的主要内容和报表
一、主要工作简况：
一年来检修、技术改造、反事故措施完成情况；技术管理工作简况、设备增装、变化情况；主要经验和存在问题。
二、运行情况分析：
一年来发生的变压器类事故，一类障碍和运行、检修中的重大异常现象的主要原因和责任分析；考核事故率、可靠性指标等。
三、220ＫＶ及以上设备大修及小修计划完成情况；大小修中处理的重大问题；消除的主要缺陷，设备改进情况等。
四、下一年度的工作计划；反措、技术改造项目、技术管理安排；220ＫＶ及以上变压器类设备大修计划，需上级解决的问题等。
五、220ＫＶ及以上变压器类设备的评级情况。
六、计算方法：
1、年事故率＝一年内事故台次／年末设备运行总台数×100％
2、年事故容量率＝一年内事故容量／年底运行设备总容量×100％
3、完好率＝一、二类设备总台数／年底运行设备总台数×100％
4、可用率＝运行小时＋备用小时／8760×100％
（注：500ＫＶ、220ＫＶ分别统计）
七、报表
附表1：220ＫＶ、330ＫＶ、500ＫＶ变压器及并联电抗器年运行台数统计表。
附表2：110ＫＶ变压器、220ＫＶ、330ＫＶ、500ＫＶ互感器年运行台数统计表。
附表3：110ＫＶ--500ＫＶ变压器、电抗器（设备）事故情况统计表。
附表4：110ＫＶ--500ＫＶ互感器（设备）事故情况统计表。
附表5：110ＫＶ--500ＫＶ变压器、330ＫＶ--500ＫＶ电抗器（设备）障碍情况统计表。
＊110ＫＶ互感器仅上报运行台数。

附表一：200ＫＶ、330ＫＶ、500ＫＶ变压器并联电抗器及380ＫＶ、500ＫＶ互感器年运行台数统计表
局（厂）：
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| 设 备 名 称 | 安 装 地 点 | 电压等级 | 型 号 |
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|制造厂 | 投运年月 | 备 注 |
| 出厂年月| | |
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注：此表每年填写一次，第一年填写所有的设备，以后每年仅填写设备变动情况，在备注栏写明新装或退运。 填表人：

附表二：110ＫＶ变压器及220ＫＶ互感器年运行台数统计表
局（厂）： 年度：
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| 制 造 厂 | 型 号 | 台数 | 合计台数 | 总计台数 | 备 注 |
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注：（1）此表每年填写一次，新投运或退运的都应在统计数内，可不单独列出，在备注栏写明。
（2）110ＫＶ互感器不填写报表，在年度总结中写明电流互感器、电压互感器、电容式电压互感器分别写明总台数。

附表三：110ＫＶ--500ＫＶ变压器、电抗器（设备）事故情况统计表
局（厂）： 年度：
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| 序 | | | 出厂 |制造厂 | 投运 | 事故 | |
| | 安装地点 | 规范及型号 | | | | | 事故简况 |
| 号 | | | 序号 | 出厂年月| 日期 | 日期 | |
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| | | 运行简况及 |修复、改进| |
| 损坏部位 | 原因分析 | | | 备 注 |
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附表四：110ＫＶ--500ＫＶ互感器（设备）事故情况统计表
局（厂）： 年度：
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| 序 | | | |制造厂 | |
| | 安装地点 | 规范及型号 | 出厂序号 | | 投运日期 |
| 号 | | | | 出厂年月| |
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| 事故日期 | 事故简况 | 原因分析 | 备 注 |
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附表五：110ＫＶ--500ＫＶ变压器、330--500ＫＶ电抗器（设备）障碍情况统计表
网省局： 年度：
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| 障碍分类 | 试 验 超 标 | 线 圈 障 碍 | 主绝缘及引线障碍 |
| |------------------|----------------------------------|----------------------|
| |色|局|直|介|其|外|焊|绝|导|绝|绝|位|异|其|绝|围|异|引|引|其|
| |谱|部|流| | |部|接|缘|线|缘|缘|移|物| |缘|屏|物|线|线| |
| |分|放|电| | |短|不|处|毛|老|受|变|进| |距|放|进|过|放| |
| 型 |析|电|阻|损|他|路|良|理|刺|化|潮|形|入|他|离|电|入|热|电|他|
| | | | | | | | | |不| | | | | |不| | | | | |
| 号 | | | | | | | | |良| | | | | |够| | | | | |
| 制 造 厂 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|--------------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|------------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
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|------------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
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| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
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| 绝缘油障碍 | 渗 漏 油 障 碍 |
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|油|油|受|油|其|运|安|焊|密|材|其|
|含|老| |温| |输|装|接|封|质| |
|水|化| |过| |不|不|不|垫|不| |
|量| |潮|高|他|当|当|良|不|良|他|
|大| | | | | | | |良| | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| | | | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | | | |
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续附表五：110ＫＶ--500ＫＶ变压器、330--500ＫＶ电抗器（设备）障碍情况统计表
网省局： 年度：
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| 分 接 开 关 障 碍 | 铁 心 障 碍 |
|--------------------------------------------------|----------------------------------|
|切|选|过|快|连|拒|绝|分|轴|急|控|轴|其|接|多|结|穿|绝|异|局|夹|其|
|换|择|渡|速| | |缘|接|承|换|制|螺| |地|点|构|钉|缘|物|部|件| |
|开|开|电|机| | |受|头|密|箱|箱|栓| |不|接|不|绝|老|进|短|放| |
|关|关|阻|构|调|动|潮|断|封|渗|故|等|他|良|地|良|缘|化|入|路|电|他|
| | | | | | | |线|不|漏|障|故| | | | |损| | | | | |
| | | | | | | | |良| | |障| | | | |伤| | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
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| 套 管 障 碍 | 其 他 |
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|受|制|结|绝|过|表|其|套|套|保|夹|漏|潜|冷|油|其|
| |造|构|缘|电|面| |管|管|护|件|磁|油|却|保| |
| |工|缺|老|压|污| |端|端|误|放|发|泵|系|护| |
|潮|艺|陷|化| |染|他|接|接|动|电|热|障|统|系|他|
| |不| | | | | |头|头| | | |碍|障|统| |
| |良| | | | | |发|进| | | | |碍|障| |
| | | | | | | |热|水| | | | | |碍| |
| | | | | | | | | | | | | | | | |
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