劳动部关于抓紧清理收回被挤占挪用的养老保险基金的紧急通知
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劳动部关于抓紧清理收回被挤占挪用的养老保险基金的紧急通知
劳动部
劳动部关于抓紧清理收回被挤占挪用的养老保险基金的紧急通知
劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），上海市、广东省社会保险管理局，国务院有关部门、直属机构：
今年2月，《国务院批转财政部关于对企业职工养老保险基金失业保险基金开展专项财务检查情况报告的通知》（国发〔1997〕4号），要求坚决纠正对养老保险基金的挤占挪用。国务院领导同志也多次要求抓紧清理收回被挤占挪用的养老保险基金。一年来，各级劳动部门和社会
保险机构做了大量工作，并取得了一定成果。但也有少数地区和部门措施不力，行动迟缓。为了全面落实国务院关于加强养老保险基金管理的有关规定，保证养老保险基金的安全、完整，现紧急通知如下：
一、要把清理收回被挤占挪用的养老保险基金作为当前的一项重要任务，认真组织清理收回，逐级如实报告违规挪用的基金数额、去向、批准单位。如有少报、瞒报的，一经查出，将严肃处理。
二、对未能清理收回的基金，要积极向政府汇报，争取政府和有关部门的支持，并在1998年3月31日前全部追回。谁动用，谁负责清偿。被挤占挪用基金有担保单位的，在无法收回时，应由担保单位负责偿还。无担保单位，一时又无法收回的，欠款单位要以其易变现的实物资产
作抵押。对由于追回措施不力，造成基金损失的，要追究有关领导和当事人的责任。
三、在1997年12月31日以前以电传或邮政快件向劳动部社会保险事业管理局报告以下事项：
1．到1997年11月30日止，本省、自治区、直辖市或本部门、系统范围内曾被挤占挪用的养老保险基金的数额（其中，1997年发生的挤占挪用的基金数另行注明），并分别说明政府、劳动部门、社会保险机构、财政部门、其他部门挤占挪用的基金数。
2．已清理收回的被挤占挪用的基金数。
3．分项说明未收回的原因。
逾期不报，劳动部将通报批评。
1997年11月27日
重庆市按比例安排残疾人就业规定
重庆市人民政府
渝府令第 162 号
《重庆市按比例安排残疾人就业规定》已经2003年12月30日市人民政府第21次常务会议审议通过，现予公布，自2004年2月1日起施行。
市 长
二○○四年一月十日
重庆市按比例安排残疾人就业规定
第一条 为促进残疾人就业，根据《重庆市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的机关、团体、事业、企业、其他经济组织等各类用人单位（以下简称用人单位），均应遵守本规定。
鼓励城乡个体工商户安排残疾人就业。
鼓励、支持集中安排残疾人就业和用人单位超比例安排残疾人就业。
第三条 本市符合法定就业年龄、有一定劳动能力的无业城镇残疾人，为本规定按比例安排就业的对象。
第四条 各级人民政府要将按比例安排残疾人就业纳入劳动就业计划，采取措施，保障本规定的贯彻实施。
市、区县（自治县、市）残疾人联合会负责按比例安排残疾人就业工作。
市、区县（自治县、市）劳动保障、人事、计划、财政、税务、工商、民政、统计等部门依照各自职能协同做好按比例安排残疾人就业工作。
第五条 按比例安排残疾人就业工作实行分级管理。
市残疾人就业服务机构具体实施市级机关、团体、事业单位，中央直属单位、外地驻渝单位以及由市工商行政管理部门登记注册的企业的按比例安排残疾人就业工作。区县（自治县、市）残疾人就业服务机构，具体实施本行政区域内其他用人单位的按比例安排残疾人就业工作。
第六条 用人单位应按照不少于本单位在岗职工人数1.5%的比例安排残疾人就业。安排1名盲人或者1名一级肢体残疾人就业的，按安排两名残疾人计算。
按比例安排残疾人就业的残疾人数不足1人而在0.5人以上的，按安排1名计算；不足0.5人的，可安排1人，也可按比例交纳残疾人就业保障金。
第七条 用人单位应在每年第一季度内，如实填写重庆市按比例安排残疾人就业统计表，报主管的残疾人就业服务机构。
残疾人就业服务机构根据有关部门提供的用人单位在岗职工人数等资料，对用人单位安排残疾人就业情况进行审核，30日内将审核结果通知用人单位和相关部门。
第八条 用人单位安排残疾人就业，可向社会招聘，也可在残疾人就业服务机构推荐的残疾人中选聘。
第九条 残疾人被正式录用后，用人单位应当为其安排合适的工种和岗位，依法签订1年以上劳动合同，并按国家和本市规定办理养老、失业、医疗等社会保险。
第十条 安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，每年应按实际差额人数交纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金以所在地的市、区县（自治县、市）统计部门公布的上年度本地区职工年平均工资为标准。
残疾人就业保障金计算公式为：（单位在岗职工总数×1.5%－单位已安排残疾职工数）×（本地区上年度职工年平均工资）=应交纳残疾人就业保障金。
第十一条 企业、其他经济组织和自收自支的事业单位应交纳的残疾人就业保障金由所在地地方税务部门代收。
财政拨款的机关、团体、事业单位等用人单位应交纳的残疾人就业保障金由残疾人就业服务机构收取。对不按规定比例安排残疾人就业又不主动缴纳残疾人就业保障金的，年终由残疾人联合会提供有关单位名称和应扣款金额，财政部门协助予以代扣。
残疾人就业保障金的具体收取办法由市残疾人联合会、市财政局、市地方税务局制定。
第十二条 安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，在收到《残疾人就业保障金交款通知书》之日起30日内，应将残疾人就业保障金缴入指定的银行账户。
用人单位交纳残疾人就业保障金，企业和其他经济组织可从管理费中列支，机关、团体、事业单位从可预算经费或自有资金中列支。
第十三条 企业和其他经济组织确因亏损需缓缴或减缴保障金的，可在收到《残疾人就业保障金交款通知书》之日起20日内，向主管的残疾人联合会提出书面申请。
残疾人联合会在收到用人单位缓缴、减缴申请书之日起20日内，会同财政部门审查，作出决定。
第十四条 残疾人就业保障金纳入预算管理，缴入同级国库，专款专用。
残疾人就业服务机构每年必须将残疾人就业保障金的收支使用计划报经同级残疾人联合会审核，并经同级财政部门批准。计划执行和财务收支情况，依法接受财政、审计部门和上级残疾人联合会的监督。
第十五条 残疾人就业保障金专项用于下列范围：
（一）对超比例安排残疾人就业的用人单位的奖励；
（二）残疾人就业前职业培训和康复费用的补贴；
（三）扶持残疾人个体开业费用的补贴；
（四）为安排残疾人就业所需设备、设施费用的补贴；
（五）有关残疾人社会保障费用的补贴；
（六）经同级财政部门批准，适当补助残疾人就业服务机构的经费开支。
市级残疾人就业保障金还应当扶持贫困区县（自治县、市）的残疾人就业保障金。
第十六条 劳动、人事部门应将用人单位按比例安排残疾人就业情况纳入劳动监察和人事管理范围，定期进行监督、检查。
第十七条 对不按本规定安排残疾人就业，又拒不交纳残疾人就业保障金的用人单位，由县级以上残疾人联合会予以警告，责令限期改正。拒不改正的，处以1000元以下罚款；逾期不缴纳残疾人就业保障金的，按日加收欠缴金额千分之五的滞纳金，并可对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以500元以上1000元以下罚款。
第十八条 残疾人就业服务机构和有关协同部门及其工作人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十九条 本规定自2004年2月1日起施行。1998年6月19日发布的《重庆市按比例安排残疾人就业规定》（重庆市人民政府令第30号）同时废止。
阜新市改制企业国有资产转让收入资金管理办法
辽宁省阜新市人民政府办公室
阜政办发 ［2006］131号
阜新市改制企业国有资产转让收入资金管理办法
第一章 总则
第一条 为维护职工合法权益、加强和规范改制企业国有资产转让收入资金管理，科学、合理地使用资金，确保企业改制工作顺利进行，根据有关法律、法规和市政府有关文件的规定，制定本办法。
第二条 本办法所指的国有资产转让收入资金指市本级所属国有及国有控股企业（含工业、交通、商业、粮食、物资、供销、外贸、公用事业与房产局、建委等系统）在改制过程中取得的产权转让价款、资产变现收入等资金。
第三条 改制企业国有资产转让收入资金的管理和使用要遵循统筹安排、统一调度、专户管理、专款专用的原则。
第二章 设置财政专项资金账户
第四条 改制企业国有资产转让收入资金由市财政局负责统一管理。
第五条 财政部门要在市级国有商业银行开设改制企业国有资产转让收入资金的专项账户，用于对改制企业国有资产转让收入资金进行核算管理。
第六条 改制企业在取得国有资产转让收入后，直接将资金全额上缴市财政局专项资金账户，实行集中管理。
第三章 使用计划
第七条 企业或企业留守处按照改制工作进度编报年度资金使用计划，经主管部门核批后报财政部门审核、备案。
第八条 改制企业国有资产转让收入资金使用计划在编制时必须将职工债务作为偿还的第一顺序，然后再支付其他改制费用。
第九条 偿还职工债务资金的使用计划，应按照市财政局、市国有企业改革办、市审计局、市劳动和社会保障局四部门审核签批的《拖欠职工债务审核纪要》中载明的职工债务内容和额度足额编报，其他改制费用的支出计划依据改制工作据实编报。
第十条 偿还职工债务资金使用计划按照年度编报；其他改制费用支出，如企业或企业留守处办公经费，人员工资、劳动保险费用，评估费，土地出让金等支出计划按照费用发生的时间顺序据实编报。
第四章 使用审批
第十一条 对改制费用资金使用。由企业或企业留守处向企业主管部门提出申请，经主管部门审核、市财政局复核后，报分管市长审定。
第十二条 对改制费用资金使用拨付。财政部门依据分管市长审定的资金内容、资金额度办理专户资金拨付。同时，要由负责该企业专管员、业务科科长、分管局长联签审批手续，大额支出必须经局长审定后，拨付资金。
第十三条 企业主管部门对企业改制费用整体支出计划和依据计划对每次专项费用支出申请，应履行由相关经办人员、内设机构负责人、主管局长（主任）审核、审批的各个环节。
第五章 管理与监督
第十四条 国有资产转让收入资金由市财政局、企业主管部门各司其职，共同管理。
（一） 企业主管部门在企业取得国有资产转让收入后，严禁设置过渡账户，督促其将资金及时全额上缴市财政局资金专户。同时，根据企业改制工作进度核批资金使用计划。
（二）市财政局要组织专人会同企业主管部门不定期的对企业改制费用资金使用情况进行监督检查，对截留、挪用，造成改制资金损失浪费等违反财经纪律行为的，按照《会计法》等有关法律、法规的规定追究有关单位领导和当事人的责任，构成犯罪的，移交司法机关处理。
第十五条 企业要规范改制费用资金管理，建立和完善财务审批和会计核算程序，按照规定用途使用资金，确保资金安全。同时，对改制费用资金要设置单独账簿进行财务核算，账簿、会计凭证等有关会计核算资料要设专人妥善保管，确保会计资料的合法性、完整性。申请拨付资金的有关资料，要及时完整地装订成册归档备查，为企业资产转让等收支管理提供真实、全面的信息资料。
第六章 附则本办法自发布之日起施行。
第十八条 本办法由市财政局负责解释。
二○○六年九月二十日
第十六条 企业采取租赁等形式所取得的收入参照本办法管理。
第十七条
