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上海市人大常委会


上海市外商投资企业清算条例
上海市人大常委会


（1991年8月16日上海市第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 普通清算
第一节 清算期间
第二节 清算组织
第三节 清算公告
第四节 债权债务与清偿
第五节 清算资产的估价及处置
第六节 清算终结
第三章 特别清算
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保护债权人和中外投资者的合法权益，使外商投资企业的清算公正顺利地进行，促进利用外资工作的发展，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》以及《中华
人民共和国中外合资经营企业会计制度》等法律、法规，结合上海市的实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于在上海市设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业（以下简称企业）进行的清算。
外资金融机构、中外合资金融机构的清算，不适用本条例。
第三条 本条例所称的清算，是指企业因经营期满，或者提前终止合同、章程并经原合同、章程审批机构（以下简称原审批机构）批准解散，或者被原审批机构撤销，对资产、债权和债务等进行的清理结算。
第四条 清算分普通清算和特别清算。
企业资产能够抵偿债务并且董事会或者管理机构（以下简称董事会）能够自行组织清算工作的，进行普通清算。
企业资产不能抵偿债务或者无法自行组织清算工作的，原审批机构可以根据企业或者债权人的申请，或者依其职权决定企业进行特别清算。
普通清算出现严重障碍时，债权人或者清算委员会向原审批机构提出申请并经批准，可以转入特别清算程序。
企业法人因严重亏损，无力清偿到期债务，债权人或者债务人向人民法院申请宣告破产还债，人民法院裁定宣告企业进入破产还债程序后，其破产清算按照《中华人民共和国民事诉讼法》第十九章规定办理。
第五条 企业清算应当根据国家有关法律、法规的规定，坚持公平合理、保护债权人及中外投资者的合法权益的原则，按照经批准的合同、章程进行。

第二章 普通清算^ 第一节 清算期间
第六条 企业开始清算的日期分三种：
（一）经营期满之日；
（二）提前终止合同、章程并经原审批机构批准解散之日；
（三）被撤销之日。
属本条第（一）项规定的，董事会应当在经营期满之日通知企业主管部门和原审批机构；属本条第（二）、第（三）项规定的，原审批机构应当在批准解散或者撤销之日通知企业主管部门、海关、工商行政管理机关、开户银行、税务机关等有关部门。
第七条 企业清算期从企业开始清算之日起至企业向其主管部门和原审批机构提交清算结束报告之日止，期限为一百八十日。
确有特殊情况需要延长清算期限的，由清算委员会向董事会提出申请，经董事会同意后，由董事会在清算期限届满三十日前，向原审批机构提出申请，是否准许，由原审批机构决定。
第八条 企业自开始清算之日起，除为清算目的或者经原审批机构批准而进行的民事活动外，应当停止其他生产经营活动。

第二章 普通清算^ 第二节 清算组织
第九条 企业进行清算，应当成立清算委员会。清算委员会至少由三名成员组成，并推举主任一人。
清算委员会成员由董事会在董事会成员中选任。董事会成员不能或者不适合担任清算委员会成员时，董事会也可以聘请中国的注册会计师、律师担任。
第十条 董事会应当自企业开始清算之日起七日内，将清算委员会成员名单报企业主管部门审核。企业无主管部门的，报原审批机构审核。
企业主管部门或者原审批机构应当在接到清算委员会成员名单之日起七日内作出书面答复；逾期未答复的，视为认可。
第十一条 清算期间，有下列情形之一的，经董事会通过，可以解任或者补派清算委员会成员：
（一）清算委员会成员有违法行为；
（二）债权人请求并确有正当理由；
（三）清算委员会成员死亡或者丧失行为能力；
（四）其他原因。
董事会解任或者补派清算委员会成员必须报企业主管部门或者原审批机构审核。
企业主管部门或者原审批机构应当在接到解任或者补派清算委员会成员名单之日起七日内，作出书面答复；逾期未答复的，视为认可。
第十二条 清算委员会全面负责各项清算工作，其主要职责：
（一）书面通知已知债权人，并公告通知未知债权人；
（二）管理企业财产，编制资产负债表和财产目录及有关报表；
（三）提出财产作价和计算依据，制定财产估价方案；
（四）制定清算方案，并执行清算方案所确定的各项工作；
（五）收回债权和清偿债务；
（六）追回投资者应缴而未缴的款项；
（七）分配剩余财产；
（八）编写清算结束报告；
（九）办理有关注销企业登记事项。
第十三条 清算委员会代表企业参加诉讼活动。
第十四条 清算委员会对董事会负责，并报告清算工作。
清算委员会编制的资产负债表和财产目录以及制定的财产估价方案和清算方案，必须经董事会审查通过，并报企业主管部门和原审批机构备案。
第十五条 经董事会同意，清算委员会可以设立清算工作组，处理各项具体清算事务。清算工作组对清算委员会负责。

清算工作组成员由清算委员会聘请企业在职职工和中国的注册会计师、律师担任。
清算委员会有权解聘或者补派清算工作组成员。
第十六条 董事会应当在清算委员会成立后，立即通知企业有关人员在指定的期限内将企业的决算报表、财务帐册、财产目录、债权人和债务人名册以及与清算有关的其它资料，提交清算委员会。
第十七条 清算委员会应当采取协商决定的原则处理有关清算事务。协商不能取得一致意见的，由董事会决定。
第十八条 对于董事会作出的有关清算的各项决定，清算委员会成员、董事会成员或者债权人认为有明显错误时，可以在董事会作出决定后七日内向企业主管部门或者原审批机构提出书面意见，请求审查；同时将书面意见副本抄送董事会。企业主管部门或者原审批机构应当在接到书面
意见后七日内作出书面答复。审查期间，除涉及企业财产处置或者所有权转移等重大问题外，董事会的决定应当继续执行。
第十九条 在清算过程中，原审批机构认为必要时，可以派人参加有关会议或者采取其它必要的形式监督企业的清算工作。

第二章 普通清算^ 第三节 清算公告
第二十条 清算委员会应当在成立之日起六十日内，至少在《解放日报》、《文汇报》上和《人民日报》或者《中国日报》（英文版）上，两次刊登清算公告。第一次公告应当在清算委员会成立之日起十日内刊登。
清算公告应当写明企业名称、住所、清算原因、清算日期和申报债权的期限等。
第二十一条 清算委员会必须在成立之日起二十日内，书面通知已知的债权人申报债权。
第二十二条 债权人应当在收到通知后三十日内，未收到通知的债权人应当自第一次清算公告之日起九十日内，向清算委员会申报债权，并提交有关债权数额及其担保情况的证明材料。在规定的申报债权期限内未申报债权的，视为放弃债权。
债权人确有正当理由无法在申报债权期限内申报债权的，可以在企业剩余财产分配前请求清偿。

第二章 普通清算^ 第四节 债权债务与清偿
第二十三条 清算委员会对债权人申报的债权，经核定后，应当书面通知债权人。
第二十四条 债权人对清算委员会关于债权的核定有异议的，可以在接到书面通知之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。
诉讼期间，涉及财产分配的清算活动应当中止。
第二十五条 清算委员会负责收回企业的债权。对确属无法收回的债权，清算委员会应当书面向董事会说明原因，并提出证明，由董事会决定。
第二十六条 清算费用和清算委员会成员、清算工作组成员的酬劳，应当从企业现存财产中优先支付。
清算费用包括：
（一）企业财产的管理、变卖和分配所需要的费用；
（二）公告费用、诉讼费用；
（三）在清算过程中需支付的其他费用。
第二十七条 企业在未清偿其全部债务以前，不得将企业资产分配给企业投资各方。
企业清偿其全部债务后的剩余财产，按照投资各方的实际出资比例进行分配，但合同、章程另有规定的除外。
第二十八条 下列清算资料应当经中国的注册会计师审查并出具证明：
（一）清算的资产负债表及其它会计报表；
（二）董事会提交清算委员会的财务帐册；
（三）清算方案所列资产的债权债务目录；
（四）资产作价依据。

第二章 普通清算^ 第五节 清算资产的估价及处置
第二十九条 企业资产估价的原则：
（一）合同、章程有规定的，按照合同、章程的规定办理；
（二）合同、章程无规定的，由投资各方协商决定，并报原审批机构批准；
（三）合同、章程无规定，投资各方协商又不能取得一致意见的，依照国家有关规定办理。
第三十条 清算企业的资产按照经董事会通过的清算方案进行处置。
资产变卖时，各方投资者有优先购买权，由出价高的一方购买。
各方投资者都放弃购买权的，经董事会同意，清算委员会可以采取招标或者拍卖等方式处理。

第二章 普通清算^ 第六节 清算终结
第三十一条 清算委员会在执行清算方案所确定的各项工作后，应当向董事会报告清算工作并编写清算结束报告。
清算结束报告内容应当包括：
（一）清算的原因、原则、期限、过程；
（二）清算的法律依据；
（三）债权债务的处理结果；
（四）企业资产的处理结果。
第三十二条 清算结束报告经董事会通过后，由董事会报告企业主管部门和原审批机构。
第三十三条 清算结束报告提交企业主管部门和原审批机构之日起十日内，清算委员会必须向税务机关、海关分别办理注销税务登记和海关登记手续。
清算委员会应当在办结前款手续之日起十日内，凭税务机关、海关出具的证明和清算结束报告，代表董事会向原登记管理机构办理注销登记手续，缴销营业执照。
原登记管理机构在收回清算企业的营业执照后，负责在报纸上刊登注销企业公告。
第三十四条 企业进行清算时，其资产净额或者剩余财产减除企业未分配利润、各项基金和清算费用后的余额，超过实缴资本的部分为清算所得，应当依照《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》有关规定缴纳所得税。
第三十五条 企业清算结束、在办理注销手续之前，其各项会计凭证、会计帐簿、会计报表等全部清算资料按照下列办法移交保管：
（一）中外合资经营企业、中外合作经营企业由中方投资者负责保管；其中，中方投资者有两个以上的，由企业主管部门指定一个负责保管。
（二）外资企业的清算资产负债表和清算结束报告，交企业主管部门或者原审批机构保管。
上述资料的保管期限按照上海市财政局和上海市档案局的有关规定办理。
第三十六条 在职中国职工的去向，按照国家和本市外商投资企业劳动人事管理的有关规定办理。
经董事会同意，由清算委员会留用作为清算工作组成员协助企业进行清算工作的在职职工，与企业订立的劳动合同继续有效，直至清算工作结束。

第三章 特别清算
第三十七条 特别清算期间，清算委员会行使董事会的职权，未参加清算委员会工作的其他董事会成员，应当协助清算委员会工作。
第三十八条 清算委员会由投资者代表和有关主管机关的代表组成，也可以聘请中国的注册会计师、律师等参加。清算委员会主任由原审批机构指定，履行清算企业法定代表人的职责。
清算委员会除承担本条例第十二条规定的职责外，还可以主持召开董事会和债权人会议。
第三十九条 清算委员会向原审批机构负责。清算委员会处理清算事务，应当向原审批机构报告。
第四十条 所有债权人均为债权人会议成员，债权人会议成员享有表决权，但有财产担保的债权人未放弃优先清偿权的除外。
债权人会议主席由原审批机构从有表决权的债权人中指定。
第四十一条 第一次债权人会议由清算委员会召集。以后的债权人会议，在清算委员会或者债权人会议主席认为必要时召开，或者在占无财产担保债权总额的四分之一以上的债权人要求时召开。
第四十二条 债权人会议主席有权列席清算委员会会议。
第四十三条 召集债权人会议应当提前十五日书面通知债权人。债权人不能出席债权人会议时，可以书面委托代理人参加会议。
第四十四条 债权人会议的任务：
（一）审查债权人的证明材料，确认有无财产担保的债权及其数额；
（二）了解债务清偿情况，向清算委员会提出债权人意见；
（三）审议并通过财产处理和分配方案。
第四十五条 债权人会议的决议由出席会议的有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额，必须占无财产担保债权总额的半数以上。
债权人会议通过的决议，对于全体债权人均有约束力。
企业资产不能抵偿债务，债权人对债权人会议决定的分配方案有异议的，可以在方案通过之日起十五日内向人民法院申请宣告债务人破产还债。
人民法院受理债务人或者债权人宣告企业破产还债申请的，特别清算程序应当中止；人民法院裁定宣告企业进入破产还债程序后，特别清算程序应当终结。
第四十六条 对企业享有抵押权的债权人，可以在变卖抵押物的价款中优先受偿。不足抵偿部分，视为企业的其他债务；价款如有余额，应当并入企业财产。
第四十七条 除财产担保债务外，企业应当按照下列顺序清偿债务：
（一）所欠职工的工资、劳动保险费和职工安置费；
（二）所欠税款；
（三）其他债务。
财产不足清偿同一顺序债务的，按照比例分配。
第四十八条 清算方案应当充分听取董事会成员的意见，并由清算委员会提交原审批机构审核。
第四十九条 企业由于资产不能抵偿债务进行特别清算的，在原审批机构作出此项决定之日前六个月内的下列行为无效：
（一）隐匿、私分或者无偿转让财产；
（二）非正常压价出售财产；
（三）对原来没有财产担保的债务提供财产担保；
（四）对未到期的债务提前清偿；
（五）放弃自己的债权。
进行特别清算的企业有前款所列行为的，清算委员会有权向人民法院提起诉讼，要求追回财产，并入特别清算财产。
第五十条 依法取得中国法人资格的企业应当以企业所有的财产对企业债务承担清偿责任。
企业资产不足以抵偿债务的，中外合作经营企业的中外方合作者，如在合作期间已回收投资的，应当以企业所有的财产和已回收的投资额清偿债务。
不具备中国法人资格的企业，投资者或者合作各方对企业债务应当依法承担连带清偿责任。
第五十一条 清算委员会应当将特别清算结束报告提交原审批机构批准。
第五十二条 企业财产不足以支付清算费用和清算委员会成员、清算工作组成员酬劳的，清算委员会报原审批机构批准后，可以终止清算程序。
第五十三条 本章未规定的，可以参照本条例第二章的有关规定。但企业资产不能抵偿债务的，不适用本条例第二十二条第二款的规定。

第四章 法律责任
第五十四条 清算委员会、董事会和清算工作组的成员以及债权人，在清算期间有违法行为的，根据情节轻重，由有关部门给予行政处分、依法追究民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第五十五条 国家法律、法规对企业清算另有规定的，按其规定办理。
第五十六条 本条例具体应用的问题由上海市人民政府主管外国投资工作的部门解释。
第五十七条 本条例自1991年10月1日起施行。



1991年8月16日
云南省丽江市人民政府办公室


丽 江 市 人 民 政 府 公 告 第10号


《丽江市住房公积金管理办法》已经 2007年8月24日丽江市人民政府第19次常务会议通过，现予公布，自2007年11月1日起施行。





二○○七年九月十八日


丽江市住房公积金管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，完善住房保障制度，促进城镇住房建设，提高城镇职工的居住水平，根据国务院《住房公积金管理条例》及有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。

第三条 本办法所称的住房公积金，是指本市行政区域内的国家机关、事业单位、国有和国有控股企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其它城镇企业，民办非企业单位、社会团体（以下简称单位）在职职工及其所在单位按照职工工资的一定比例逐月缴存，具有保障性和互助性的长期住房储金。

第四条 市住房公积金管理委员会（以下简称管委会）是本市住房公积金管理的决策机构。市住房公积金管理中心(以下简称管理中心)负责住房公积金管理运作,并向管委会报告工作。

管理中心下设的各县（区） 管理部为管理中心的派出机构，根据法人内部授权负责本行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用和管理，与管理中心实行统一规章制度，统一核算，统一管理，统一运作。

第五条 市财政局、审计局和中国人民银行丽江市中心支行等部门对本市行政区域内住房公积金管理以及法律、法规的执行情况依法实施监督。政府其它有关部门和组织按照各自职责协同做好住房公积金管理工作。



第二章 缴 存

第六条 职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。

第七条 住房公积金专项用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作它用。

第八条 管理中心应当在受托银行设立住房公积金专户。

第九条 住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。

第十条 单位应当在设立之日起30日内，持设立单位的批准文件、组织机构代码证或营业执照、法人证书到管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持管理中心的审核文件，到受托银行办理职工账户设立手续。

第十一条 单位合并、分立、撤销、破产、解散或改制的，应当自发生上述情况之日起30日内，由原单位或清算组织到管理中心办理变更登记或注销登记。

第十二条 单位录用或者新调入的职工应当自录用或调入之日起30日内，持录用或调入职工的证明文件，到管理中心办理缴存登记，到受托银行办理职工账户设立或转移手续。

职工与原单位终止劳动关系的，原单位应当自劳动关系终止之日起30日内到管理中心办理住房公积金账户变更手续。并持管理中心审核文件到受托银行办理职工住房公积金账户转移或者封存手续。

第十三条 新参加工作的职工，从正式签订劳动合同的次月开始缴存住房公积金，单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金。

第十四条 职工缴存的住房公积金由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位在每月发放职工工资之日起5日内，将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金一同汇缴到管理中心住房公积金专户内，由管理中心计入职工个人住房公积金账户。

第十五条 职工和单位缴存住房公积金的工资基数不得超过丽江市统计部门公布的上一年度职工月平均工资总额的3倍。

第十六条 职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工本人上一年度月平均工资的5%，但最高不超过15%。

第十七条 单位合并、分立或者产权发生变更时，原单位应当为职工补缴欠缴的住房公积金。无力补缴住房公积金的，应当在明确住房公积金补缴责任主体后，方可办理合并、分立或者产权变更手续。

单位依法破产的，其欠缴的职工住房公积金视同职工工资，列入破产财产的第一清偿顺序。

单位解散、撤销的，其欠缴的职工住房公积金视同职工工资予以优先偿还。

第十八条 单位名称、地址、法定代表人和职工姓名、身份证号码等与住房公积金管理相关信息发生变更的，单位或者职工应当自变更之日起三十日内到管理中心办理变更登记。

第十九条 单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。

第二十条 单位确有困难需要降低缴存比例、缓缴住房公积金的，应当经本单位职工代表大会或者工会委员会讨论通过，没有建立职代会和工会组织的单位由所在县（区）以上工会组织提出意见，并经管理中心审核，报管委会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴。单位自接到批准文件之日起15日内到管理中心办理变更手续。

单位降低缴存比例或者缓缴住房公积金的期限不得超过1年，超过1年需要继续降低缴存比例或者缓缴的，应当在期满之日前30日内按前款规定重新办理变更手续。

经批准降低缴存比例或者缓缴住房公积金的单位，经济效益好转后，应当提高缴存比例或者补缴缓缴款。

本办法所称确有困难，是指单位具有下列情形之一：

（一）发生严重亏损或者处于停产、半停产状态的；

（二）经依法批准缓缴养老和失业保险金的；

（三）其它确有困难的情形。

第二十一条 单位补缴住房公积金（包括人民法院强制补缴），补缴比例不应低于当地公布的最低标准，职工月工资基数按照单位提供的实际发生数核定。

单位不提供职工工资情况或者职工对提供的工资情况有异议的，管理中心可依据当地劳动部门、司法部门核定的工资，或市统计部门公布的上一年度职工月平均工资计算。

单位从未缴存的，原则上应当自国务院《住房公积金管理条例》发布之时（即1999年4月）起补缴职工住房公积金。

第二十二条 管理中心应当为缴存住房公积金的职工发放有效凭证。

第二十三条 单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：

（一）机关在预算中列支；

（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支；

（三）企业在成本中列支。



第三章 提 取

第二十四条 职工有下列情形之一的，可以申请提取本人住房公积金账户内的存储余额：

（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）偿还购买自住住房贷款本息的；

（三）房租超出家庭工资收入的25%的；

（四）离休、退休的；

（五）户口迁出本市或者出境定居的；

（六）部分或者完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；

（七）与所在单位终止劳动关系后连续失业满2年以上的；

（八）享受城镇居民最低生活保障的；

（九）在职期间被判处刑罚的；

（十）本人、配偶及其具有赡养或抚养义务的直系亲属因重大疾病造成家庭生活特别困难的；

（十一）国家相关法律法规规定的其它情形。

依照前款第（四）、（五）、（六）、（七）、（九）项规定的，应当一次性提取本人住房公积金账户内全部存储余额，同时注销职工住房公积金缴存账户。

职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。

第二十五条 职工提取本人住房公积金账户内的存储余额，须向所在单位提出申请，经单位核实并加盖公章，填写《丽江市住房公积金支取（销户）申请表》，并提供相关证明材料。

第二十六条 职工符合第二十四条第（一）、（二）、（三）、（八）、（十）项规定条件申请提取住房公积金的，其配偶也可以同时申请提取，夫妻双方累计提取总额不得超过实际发生的支出，不足部分可由家庭成员（仅限父母、子女）申请提取。

符合第二十四条第（一）、（二）、（三）、（八）、（十）项规定条件提取住房公积金的，须保留个人住房公积金缴存账户，全额提取的，其提取金额为职工上一结息年度（每年6月30日结息）的全部个人账户余额。

第二十七条 职工及其配偶在原住房被拆迁后购买新住房的，其合计提取总额不应当超出扣除拆迁补偿款后实际发生的购房支出。

第二十八条 偿还购房贷款本息的，职工及其配偶累计提取总额不应超出贷款本息。

第二十九条 房租超出家庭工资收入25% 的，职工及其配偶当年合计提取总额不应当超出当年实际发生的租金。

第三十条 管理中心应当在受理职工支取申请的3个工作日内作出准予提取或不准提取的决定，并及时告知申请人。



第四章 贷 款

第三十一条 缴存住房公积金的职工在本市行政辖区内购买、建造、翻建、大修自住住房，可以申请住房公积金贷款。

第三十二条 借款人申请住房公积金贷款应当符合下列条件：

（一）具有完全民事行为能力，并且具有在本市的常住户口或有效居留证明；

（二）具有稳定的经济收入和贷款偿还能力；

（三）连续、足额缴存住房公积金1年以上；

（四）自有资金支付房款不低于规定的比例；

（五）提供必要的担保；

（六）无影响贷款偿还能力的债务。

第三十三条 属下列情况者不予办理住房公积金贷款：

（一）职工及其配偶在申请贷款前60个月内因购买、建造、翻建、大修住房、偿还购房贷款本息、支付房租等已办理过住房公积金支取的；

（二）经管理中心调查，职工及其配偶在中心或商业银行有贷款不良信誉记录的；

（三）职工已离、退休的；

（四）未能正常缴存住房公积金的；

（五）经管理中心调查无偿还贷款本息能力的；

（六）无法提供管理中心认可的合法、有效担保的；

（七）职工及其配偶在管理中心已有住房公积金贷款的；

（八）购买、修建办公用房、商业用房等非自住住房的。

第三十四条 职工可以按照以下几种方式申请住房公积金贷款：

（一）个人住房公积金余额担保贷款；

（二）房产抵押贷款；

（三）个人住房按揭贷款；

（四）住房公积金组合贷款；

（五）质押贷款。

第三十五条 职工申请住房公积金贷款额度以职工缴存住房公积金情况、家庭收入、个人信誉、抵（质）押担保情况等进行综合评价，并根据职工申请贷款种类确定，但最高不超过30万元。

第三十六条 住房公积金贷款期限以年为单位，借款人申请的贷款期限与申请贷款时的实际年龄之和不得超过其法定退休年龄，且最长不得超过30年。

第三十七条 住房公积金的贷款利率按人民银行规定的利率执行。

第三十八条 住房公积金贷款期限为一年的还款方式为一次还本付息；期限在一年以上的还款方式为按月还款，分为按月等本付息和按月等本等息还款两种方式。

第三十九条 申请住房公积金贷款的职工，应当向管理中心提交贷款申请书和相关资料。

管理中心自受理贷款申请之日起15日内作出准予贷款或者不准贷款的决定，并通知申请人。不准贷款的，管理中心应当说明理由；准予贷款的，借贷双方应当签订借款合同。

第四十条 职工提前偿还部分或全部住房公积金贷款本息的，放贷方不得收取违约金。

第四十一条 管理中心不得向非住房公积金缴存职工发放住房公积金贷款。

第四十二条 住房公积金贷款的风险由管理中心承担。

第四十三条 借款合同需要变更的，必须经借贷双方协商同意，并依法签订变更协议。有担保合同的，需经担保人同意并签订有关变更担保合同。变更协议未达成之前，原借款合同继续有效。

第五章 监督检查

第四十四条 管委会在拟订住房公积金的缴存比例、确定住房公积金的最高贷款额度、最长贷款期限等重大事项前，应当采取座谈会、听证会等形式或者通过媒体广泛听取单位和职工的意见，接受社会监督。

管委会在对重大问题进行决策前，应当听取有关专家及法律顾问的意见。

第四十五条 财政部门应当加强对本市行政区域内住房公积金归集、提取和使用情况的监督，并向管委会通报。

管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时，应当征求财政部门的意见。

管委会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时，必须有财政部门参加。

第四十六条 管理中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当经财政部门审核后，提交管委会审议。

管理中心应当每年定期向财政部门和管委会报送上年度财务报告，并将财务报告向社会公布。

第四十七条 住房公积金的增值收益应当用于建立住房公积金贷款风险准备金、管理中心的管理费用、建设城市廉租住房的补充资金和监管费，不得挪作它用。

住房公积金增值收益按规定首先提取贷款风险准备金；管理中心的管理费用根据人事、财政部门核定的额度全额交入国库，再由财政部门核拨到管理中心；剩余部分按规定提取廉租住房资金和上缴省级管理费。

第四十八条 管理中心应当加强内部制度建设，建立审贷分离、分级审批贷款、财务交叉复核与内部审计等制度。

第四十九条 管理中心不得有下列行为：

（一）向他人提供担保；

（二）在一级市场以外的债券市场购买国债；

（三）购买企业债券；

（四）进行任何方式的委托理财。

第五十条 管理中心应当全面、准确掌握单位及其职工的相关信息，督促单位依法及时办理住房公积金缴存登记和住房公积金账户的设立、转移、注销等手续。

第五十一条 管理中心应当定期检查单位执行住房公积金管理相关规定的情况。被检查单位应当如实出具与住房公积金管理相关的资料。

第五十二条 管理中心应当督促受委托银行和担保机构及时办理委托合同约定的业务，并定期检查、考核。

受委托银行和担保机构应当严格履行与管理中心签订的委托合同，规范操作。

第五十三条 单位不为职工办理住房公积金账户变更登记、封存、转移、启封和住房公积金提取等手续的，职工可以凭相关证明材料向管理中心申请督促办理。经督促，单位仍不办理的，管理中心可以依据职工申请予以办理。

第五十四条 管理中心和受委托银行应当建立住房公积金信息化管理运作系统，为单位和职工缴存、提取、使用住房公积金和查询住房公积金账户信息提供高效、便利的服务；单位应当为职工建立住房公积金个人明细账，接受职工查询本人住房公积金缴存情况。

管理中心和受委托银行应当对住房公积金信息及时备份，保障住房公积金信息安全和业务正常开展。

管理中心、受委托银行、单位和相关工作人员对缴存职工的住房公积金账户信息负有保密责任。



第六章 法律责任

第五十五条 对违反住房公积金管理规定的行为，单位和个人可以向管理中心投诉、举报。管理中心应当自接到投诉、举报之日起30日内提出处理意见，并告知投诉、举报人。

第五十六条 管理中心违反住房公积金管理规定的，单位和个人可以向其上级主管部门或者财政、审计、监察部门投诉、举报，有关部门应当依法处理。

第五十七条 管理中心、其他有关行政管理部门及其工作人员不履行或者不正确履行法律法规规定的职责，由本级人民政府、监察机关或者上级机关追究其行政责任。有下列情形之一的，应当责令其改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定设立住房公积金专户的；

（二）未建立职工住房公积金明细账，或者未发放职工缴存住房公积金有效凭证的；

（三）在管委会指定银行以外的机构办理住房公积金金融业务的；

（四）未按照规定审批提取住房公积金、审核缓缴住房公积金或者变更缴存比例的；

（五）违法向他人提供担保，或者未按照规定发放住房公积金贷款的；

（六）违规购买国债、企业债券，或者委托理财的；

（七）未按照规定使用住房公积金增值收益的；

（八）不依法对单位履行义务的情况进行监督检查的；

（九）拒绝职工、单位查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况的；

（十）应当实施行政处罚而不处罚，或者违法实施行政处罚的；

（十一）利用职权牟取部门或者个人利益的；

（十二）法律、法规规定的其它违法行为。

第五十八条 单位不依法办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由管理中心责令限期办理；逾期不办理的，依照国务院《住房公积金管理条例》的规定，处1万元以上5万元以下的罚款。

第五十九条 违反本办法规定，单位逾期不缴存住房公积金或者少缴住房公积金的，管理中心责令限期缴存，逾期仍不缴存的，管理中心可以申请人民法院强制执行。

第六十条 以欺骗手段违法提取本人住房公积金账户内的存储余额的，或以欺骗手段违法获得住房公积金贷款的，管理中心应当责令相关责任人限期退回违法款项。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十一条 违反本办法规定挪用住房公积金的，追回挪用的住房公积金。构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。



第七章 附 则

第六十二条 管理中心应当根据本办法制定住房公积金缴存、提取、使用、贷款等相关实施细则，经管委会讨论通过，报市人民政府批准，并向社会公布后执行。

第六十三条 本办法未尽事宜，按照国家、省有关法律、法规和相关规定执行。

第六十四条 本办法由管理中心负责解释。

第六十五条 本办法自2007年11月1日起施行，2004年12月20日管委会颁布的《丽江市住房公积金管理实施细则》同时废止。