中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟科学技术合作共同条件
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中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟科学技术合作共同条件
中国 苏联
中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟科学技术合作共同条件
（签订日期１９８７年５月１３日）
一、总则
１．《中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟科学技术合作共同条件》（以下简称“共同条件”）是中苏部门和单位（以下简称“机构”）科学技术合作的组织、财务和法律依据。
２．根据一九八四年十二月二十八日签订的《中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府科学技术合作协定》，以及现行中苏换货和支付协定进行中苏科学技术合作。
３．两国的机构应遵照本共同条件以及中苏经济、贸易、科技合作委员会（以下简称“政府间委员会”）和政府间委员会科学技术合作常设分委员会（以下简称“分委会”）的决议进行科学技术合作。
４．相应的国家归口管理机构和根据本国法律有此代表权的单位可代表执行中苏科学技术合作双方。其参加合作的办法由两国各自的法规确定。
５．中苏科学技术合作将通过下列方式进行：
１）交流科学技术发展问题和科学技术规划、预测、组织、管理方法的经验；
２）互派科技团组、科研人员和专家考察科学技术成就和先进生产经验；
３）在双方同意的情况下转让科研、设计和试验工作的成果和生产经验，包括转让科技资料、试样和样机、仪表、材料、计算机软件、专有技术资料，以及与转让有关的许可证；
４）进行科研、设计和试验工作；
５）一方机构应另一方机构要求进行科研、设计和试验工作；
６）协助提高科技干部业务水平；
７）以派遣和接待科研人员和专家进行咨询、鉴定，和其他类似目的的方式提供科学技术援助；
８）邀请科研人员和专家讲学、作报告和参加在本国举行的科技讨论会、学术会议和专业性会议；
９）政府间委员会或分委会认为适于两国采用的其他合作形式。
６．当出现需要紧急解决的问题时，这些问题可以通过分委员双方通信的方式办理，并在分委会休会期间执行，然后将其追列入下届会议议定书。
二、交流科学技术发展问题和科技规划、预测、组织和管理方法的经验
１．为完善科技进步规划和管理，中国和苏联的国家归口管理机构就科学技术发展的主要方向交流经验。
２．交流的问题包括：
１）科学和技术发展的主要方向；
２）科学技术规划、预测、组织和管理的方法；
３）提高科学技术研究的效率，包括完善规划、组织和管理系统；
４）合理利用自然和劳力资源；
５）提高生产技术水平和相互提供产品的质量；
６）加速科学技术成果在国民经济中的应用；
７）改进科学和工程技术干部的培养；
８）发展科学技术合作的有效形式、方向和问题；
９）促进经济、贸易合作稳定发展的科学技术合作的方向和形式。
三、相互派遣科研人员和专家
１．派遣中国科研人员和专家赴苏和苏联科研人员和专家赴华的目的是执行政府间委员会、分委会作出的决议和中苏机构间的合作协议、合同、纲要和工作计划规定的科学技术合作项目，以及参加学术讨论会、学术会议和专业性会议。
２．由接待机构或派遣机构负担费用的科研人员和专家的派遣。
１）接待机构负担费用的派遣：
接待方：
——负担所接待的科研人员和专家在旅馆或相当于旅馆的住房费；
——负担与完成商定合作项目有关的科研人员和专家在国内的交通费用；
——负担伙食、日常生活和娱乐活动费用；
——为生病或发生不幸事故的来访科研人员和专家提供免费医疗。
派遣方：
——支付其科研人员和专家至对方国首都的往返旅费。
２）上述条件下的派遣系在分委会核准的对等的人天数基础上进行。这一决定的有效期通常为两年，但在双方同意的情况下可以延长。
３）由派遣机构负担费用的派遣时，此类机构负担其科研人员和专家至对方国首都往返的旅费、住房、伙食、日常生活和娱乐活动费用及城市间的旅费。在此情况下，接待机构负担迎送科研人员和专家的费用、市内交通费和生病或发生不幸事故的医疗费用。
４）派遣科研人员和专家参加学术讨论会、学术会议、专业性会议的费用一般由派遣方负担。接待方同意时，用于上述目的的接待费用也可由接待方负担。
５）应邀派遣科研人员和专家讲学和作报告的费用（至对方国首都往返的旅费、伙食、住房、日常生活和娱乐活动费、市内和城市间交通费）由接待方负担。经商派遣方同意，讲学人和报告人至对方国首都往返的旅费也可以由派遣方负担。此类派遣根据分委会决议执行。
６）根据协议文件进行的派遣，其派遣和费用支付条件在这些协议文件中规定之。
３．派遣科研人员和专家考察科技成果和先进生产经验项目的提出，按本共同条件附件一的格式填写。这些提出的项目应当包括考察的具体问题和希望参观的单位。
４．以派遣和接待科研人员和专家的方式接受科技援助的项目，按本共同条件附件二的格式填写。
根据上述项目派遣科研人员和专家的条件将由双方在每个具体情况下根据各自一方的做法及现行的中苏文件规定之。
５．派遣科研人员和专家（自费派遣）考察科技成果和先进生产经验的项目，以及接受科技援助的项目由分委会一方提交给分委会另一方。项目的审查期为三个月，自收到之日算起。项目决议列入分委会例会议定书。
６．根据批准执行的项目，派遣方商接待方有关本方科研人员和专家启程的消息，包括：项目号、合同及其附件号码、所派遣科研人员和专家的姓名、职务和计划抵达日期。接待方在收到这些消息后的一个月内通知派遣方可否在该期限内接待科研人员和专家。在任何情况下，双方必须在商定日期的前二十天确认科研人员和专家启程的情况，并通知办理入境签证所必需了解的情况。
７．如果双方之间未商定其他办法时，派遣方为派遣科研人员和专家提供翻译或者支付由接待方提供的翻译人员的费用。
８．接待方安排科研人员和专家的迎送和住房，为执行商定的访问计划创造条件。
四、相互转让科技成果
１．关于转让科技成果和有关此类转让条件的相互协议列入政府间委员会、分委会的议定书和中苏机构间的双边合作协议、合同、纲要和工作计划。
２．科技成果可根据其科技水平、性质和价值，在有偿和无偿的条件下相互提供。
１）提供包含有保护权的或已申请保护权的发明和工业样品的科技成果，以及商标和专有技术之类的资料时，需要支付费用。
提供其他科技成果也需要支付费用，在个别情况下，经两国归口管理机构同意，可在相互交换的基础上进行。
２）有关安全技术和劳动保护细则方面的科技成果、标准和规范、生产计划和管理系统说明、情报性资料和其他类似资料可无偿提供，但需支付复制和邮寄的实际费用。
３．两国有关机构提出的索取科技成果的项目建议，按本共同条件附件三的格式填写，并以分委会一方的名义提交给分委会另一方。项目审查同意后，由外贸单位商谈转让科技成果的价值和条件，签订转让合同和结算转让成果的费用。项目审核期为三个月，自收到之日算起。项目决议列入分委会例会议定书。
４．准备技术资料或样品的工作只能在签订合同后进行，无偿转让科技成果时，应在接受方书面确认同意转让条件及支付复制副本和邮寄实际费用的数额后方可进行。
５．以提供方的文字或者接受方的文字进行相互转让科技资料、情报和其他类似的资料，以及应否支付翻译费用的问题须经双方商定。
６．根据双方授权代表签署的交接证件相互提供科技成果。交接证件格式见本共同条件附件四。交接证件一式六份，交接双方各执三份。
７．收到的科技成果的数量或完整性与双方商定的协议不符时，接受方有权在签署交接证件之日起四个月内向提供方索取所缺的材料。
超出双方商定项目范围的转让某种科技成果的要求，应作为单独项目另予考虑。
８．如果属一方拥有的科技成果根据协议和合同转让给另一方时，其转让和使用的条件应在上述协议和合同中规定之。
９．相互转让的科技成果只限于在接受国使用，未经提供方同意，不得发表或转让给第三国的自然人和法人。
五、进行科研、设计和试验工作
１．中苏机构根据政府间委员会或者分委会的决议实施科研、设计和试验工作。
２．双方有关机构在进行双边合作时，可按其在每个具体情况下根据合作目的、内容、本国有关研究工作水平及此项合作的物质技术条件和经费计划情况提出的建议，采用政府间委员会和分委会决议规定的合作的各种组织形式。
３．科研、设计和试验工作可按下列方式进行：
１）根据商定的合作工作计划、协议和合同，双方机构间按工作任务、阶段和执行期限，进行有衔接的分工（协作）。
２）根据协议组织共同的集体、实验室、试验站等进行科学研究和开发（共同工作）。
３）双方认为适于两国采用的其他合作形式。
４．双方有关机构制订合作工作计划，作为组织双边科研、设计和试验工作的依据。
合作机构按完成研究项目（课题）所需的期限制定工作计划。此工作计划商定后，根据各自国家的现行规定报批。工作计划的示范格式见本共同条件附件五。
５．为办理进行科技合作时产生的协议关系手续，可签订协议和合同。
１）科技合作协议通常包括下列主要条款：协议双方、协议对象、选择合作的方式、财务条件、工作成果的使用及向第三国转让的条件、其他条款。同时，在必要的情况下可规定生产专业化和协作方面的措施，以及提高相互提供产品的技术水平和质量的措施。协议可通过签订合同规定出双方费用补偿和必要的结算办法。
所选项目的工作纲要是协议的组成部分，在纲要中应规定出执行各项任务的顺序和期限、研究和开发的目的及预期效果、完成阶段性工作的形式、各阶段的执行机构。
２）合同通常包括以下主要条款：合同双方、合同对象、工作程序和财务办法、支付条件、工作成果转让和使用、派遣和接待专家的条件、双方的物质责任、争议解决办法、其他条款。在合同或合同所附的作为其组成部分的工作计划中，规定以中间成果转让和最终成果转让结束的各个工作阶段和执行期限。
６．经双方同意方可发表双边的科研、设计和试验工作的成果和将这些成果转让给第三国。发表的材料应反映出系属共同工作的成果。
７．由于共同工作可能产生的办理有关发明和发现的发明人证书和专利的手续问题，将根据双方归口管理机构同意的办法作出规定。
六、一方机构应另一方机构要求进行科研、设计和试验工作
１．根据双方外贸单位签订的合同，一方的机构可应另一方机构要求进行科研、设计和试验工作，以及设备、仪表、产品和材料的试验工作（以下简称“订货业务”）。
２．双方有关机构提出的订货业务项目由分委会的有关一方提交给分委会的另一方。项目审查同意后，合作双方负责进行预备性谈判并签订有关协议文件。项目的审核期为三个月，自收到之日算起。项目决议列入分委会例会议定书。
３．完成订货业务的条件及其成果的利用由协议文件规定之。
七、附则
１．本共同条件按两国各自法律程序审核生效后，中苏机构均必须遵守。
２．对本共同条件的补充和修改由分委会提交政府间委员会进行。
注：附件一、二、三、四、五略。
政府间委员会分委会 政府间委员会分委会
中国组主席 苏联组主席
阮崇武 弗·米·库季诺夫
（签字） （签字）
（一九八七年五月十三日于莫斯科）
内蒙古自治区社会治安综合治理条例(2003年)
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会公告第七号
2003年11月30日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过《内蒙古自治区社会治安综合治理条例》，现予公布，自2004年2月1日起施行。
2003年11月30日
内蒙古自治区社会治安综合治理条例
（二○○三年十一月三十日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会
第六次会议通过）
第一条 为了加强社会治安综合治理，维护社会治安秩序，保护公民的合法权益，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 自治区行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民，应当遵守本条例。
第三条 各级人民政府应当加强社会治安综合治理工作的组织领导，将其纳入本地区国民经济和社会发展总体规划。
第四条 社会治安综合治理应当动员和组织全社会的力量，运用政治、法律、经济、行政、文化、教育等多种手段，预防和减少违法犯罪，维护社会治安秩序，保障社会稳定。
第五条 社会治安综合治理应当坚持打防结合、预防为主的工作方针，遵循属地管理、谁主管谁负责、专门机关工作与群众性工作相结合的原则。
第六条 社会治安综合治理工作由各级人民政府统一组织实施，各级社会治安综合治理机构具体组织协调，各部门、各单位在其职责范围内分工负责、协调配合，积极参与社会治安综合治理工作。
各级公安、国家安全、司法行政部门、人民法院、人民检察院，应当在社会治安综合治理中发挥骨干作用。
各垂直管理部门，其系统所属单位的社会治安综合治理工作，由部门和地方双重管理，一般以地方管理为主。
第七条 自治区、盟市、旗县（市、区）、苏木乡镇、街道设立社会治安综合治理委员会，接受同级人民政府或者派出机关的领导和上级社会治安综合治理委员会的指导。
社会治安综合治理委员会下设办公室，负责处理日常工作。
第八条 机关、团体、企业事业单位和其他组织，应当根据需要设立社会治安综合治理领导小组并配备专职或者兼职工作人员，负责本单位的社会治安综合治理工作。
第九条 嘎查村民委员会、居民委员会设立社会治安综合治理小组，负责基层社会治安综合治理工作。
第十条 各级公安、司法机关应当依法维护社会治安秩序，惩治各种危害社会的违法犯罪活动。严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子。针对突出的治安问题和治安秩序混乱的区域和行业，开展重点治理和专项治理。
第十一条 各地区和有关部门、单位应当及时发现、掌握本部门、本单位的矛盾纠纷，认真做好化解、疏导工作，妥善解决关系群众切身利益的问题，防止矛盾激化和事态扩大，维护社会稳定。
各级信访部门、人民调解等组织应当建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制和制度。
第十二条 各部门、各单位应当制定和落实社会治安防范措施，加强内部管理工作和治安保卫工作，落实治安防范责任制。发动和组织群众，加强防范体系建设等群防群治工作。加强管辖范围内的居民区、公共场所、道路交通的治安防范，防止违法犯罪案件和治安灾害事故的发生。
有关部门、单位应当强化安全生产工作，落实安全生产责任制，认真执行安全生产的法律法规和有关规章制度，有效防止重大安全事故的发生。
第十三条 公安部门应当加强治安管理，预防、控制、查处治安案件、治安灾害事故和各种违反治安管理的行为。
加强对流动人口的服务、教育和管理工作，保障流动人口的合法权益，预防流动人口中的违法犯罪。
第十四条 各地区、各部门、各单位应当加强社会治安综合治理机构以及群防群治队伍建设，建立健全社会治安综合治理责任制度、工作制度和保障制度。
第十五条 有关部门、单位应当协助监管部门做好服刑人员、劳教人员的教育、改造工作。依靠社会力量做好刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作，保障其享受劳动、教育、社会保障等公民权利。
开展社区矫正工作，对依法判处管制、缓刑、假释、监外执行和剥夺政治权利并在社会服刑的人员以及劳动教养所外执行人员，加强监督、管理和教育。
第十六条全社会应当重视青少年的思想道德教育和法制教育，组织、动员社会各方面力量，形成青少年教育网络，有效地预防和减少违法犯罪。各级各类学校应当开设法制、德育课程，切实落实计划、课时、教材、师资、场地、设备等。
第十七条 全社会应当加强公民的法制教育。
公民应当自觉维护社会治安秩序，发现违法犯罪行为，应当及时向公安、司法机关报告。
第十八条 深入开展遵纪守法户、安全单位、安全社区、安全嘎查村等多种形式的基层安全文明创建活动。
第十九条社会治安综合治理实行目标管理责任制和领导责任查究制。
各级社会治安综合治理机构应当加强对社会治安综合治理工作的督促、检查。
第二十条社会治安综合治理委员会的职责：
（一）宣传、贯彻执行社会治安综合治理的法律、法规和方针、政策；
（二）制定、组织实施本地区社会治安综合治理的工作计划；
（三）对本地区的社会治安综合治理工作进行调查研究，针对存在的突出问题，提出对策，并对综合治理措施的落实情况进行督促检查；
（四）组织、协调、指导、检查本地区各机关、团体、企业事业单位和其他组织的社会治安综合治理工作；
（五）管理见义勇为基金，表彰见义勇为行为；
（六）对本地区开展社会治安综合治理工作的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人决定奖惩；
（七）总结、推广社会治安综合治理的典型经验；
（八）指导、协调、督促下级社会治安综合治理委员会的工作；
（九）办理同级政府和上级交办的社会治安综合治理的其他任务。
第二十一条 社会治安综合治理委员会成员单位，要在各自职责范围内，做好社会治安综合治理工作。
第二十二条 有关行业、系统主管部门的职责：
（一）制定和组织落实本行业、系统参与社会治安综合治理工作的方案；
（二）组织开展法制宣传教育工作；
（三）督促所属单位参与所在地社会治安综合治理工作；
（四）研究和解决本行业、系统的治安问题，重大情况及时向有关部门报告；
（五）检查、考核所属单位的社会治安综合治理工作，奖励或者惩处有关责任人；
（六）负责其他有关社会治安综合治理工作。
第二十三条 机关、团体、企业事业单位和其他组织社会治安综合治理的职责：
（一）加强社会主义法制教育，道德教育和社会治安综合治理教育；
（二）建立健全内部治安保卫组织和治安保卫责任制，严密防范措施，维护单位内部的治安秩序；
（三）协助公安机关查处发生在本部门、本单位的治安案件和刑事案件；
（四）加强对刑满释放、解除劳教人员的帮助教育，为其就业、就学等创造条件；
（五）配合公安、司法机关对本部门、本单位被宣告缓刑、判处管制、剥夺政治权利并在社会服刑和决定保外就医、假释等犯罪分子以及被监视居住、取保候审等人员进行监督和教育；
（六）负责对本部门、本单位外来务工人员的服务、教育和管理，协助当地有关部门做好相关人员的申报、登记等工作；
（七）及时报告本单位内部发生的和涉及本单位的群体性纠纷或者其苗头，积极采取排解措施或者协助有关部门妥善处置；
（八）参加苏木乡镇人民政府或者街道办事处组织的社会治安综合治理工作，开展以安全文明为目的的创建活动；
（九）负责其他有关社会治安综合治理工作。
第二十四条 嘎查村民委员会、居民委员会社会治安综合治理的职责：
（一）制定嘎查村民公约或者居民公约，开展群众性的社会主义法制教育、道德教育和社会治安综合治理教育；
（二）建立和健全治安保卫联防组织和人民调解组织；
（三）落实防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故的具体措施：
（四）及时报告本辖区和涉及本辖区的群体性纠纷或者其苗头，并采取积极措施处理或者协助有关部门妥善处理；
（五）做好本辖区违法人员和刑满释放、解除劳教人员的帮助教育工作；
（六）加强对本辖区外来人员的服务、教育和管理，协助当地有关部门做好外来人员的申报、登记等工作；
（七）参加苏木乡镇人民政府或者街道办事处组织的社会治安综合治理活动；
（八）组织嘎查村民、居民以及辖区内的物业管理、保安服务等社会服务机构参加治安联防，对公安、司法机关查处各类案件予以协助；
（九）开展多种形式的安全文明创建活动；
（十）负责其他有关社会治安综合治理工作。
第二十五条 各级人民政府、各部门、各单位应当为社会治安综合治理创造条件，从人员、经费等方面给予支持和保障。
各级社会治安综合治理委员会办公室工作经费，由各级人民政府列入本级财政预算。
基层群防群治工作经费依照自治区人民政府有关规定执行。
第二十六条 公民与违法犯罪行为做斗争，受法律保护。对制止违法犯罪行为有贡献的公民，应当按照《内蒙古自治区见义勇为人员奖励和保护条例》的规定给予奖励和保护。
第二十七条 符合下列条件之一的，应当由所在地区、部门、单位的社会治安综合治理领导机构给予表彰奖励；有突出贡献的，由旗县级以上社会治安综合治理委员会报请有关机关或者同级人民政府给予记功、授予荣誉称号等奖励：
（一）社会治安综合治理目标管理实绩突出的；
（二）主要负责人和治安责任人，在组织推动本地区、本部门、本单位社会治安综合治理工作中成绩显著的；
（三）本地区社会治安存在的突出问题得到解决，没有发生重大恶性案件，社会秩序持续稳定的；
（四）检举、揭发违法犯罪行为，对破获重大案件有功的；
（五）见义勇为，同违法犯罪行为作斗争的；
（六）在社会治安综合治理工作中有其他突出表现的。
第二十八条 有下列情形之一的地区、部门、单位，由主管部门、其他有关部门取消其评选综合性荣誉称号资格；对主要负责人、主管人员和直接责任人员，视情节轻重给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）综合治理措施不落实，造成本地区、本部门、本单位治安秩序严重混乱或者发生影响治安稳定的重大事件的；
（二）对不稳定因素或者社会矛盾和纠纷，排查调处不力，以致酿成严重后果，影响社会稳定的；
（三）发生重大案件或者恶性事故，造成严重损失隐匿不报或者作虚假报告的；
（四）连续发生刑事案件或者治安灾害事故，造成严重损失和恶劣影响的；
（五）存在重大治安隐患，有关部门提出警告、整改建议后，拒不落实或者没有采取改进措施，造成严重后果的；
（六）对检举、揭发、制止违法犯罪行为的公民打击报复的；
（七）对同违法犯罪行为作斗争负伤的公民不予及时抢救治疗的；
（八）违反本条例的其他行为。
第二十九条 本条例自2004年2月1日起施行。1992年4月17日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《内蒙古自治区社会治安综合治理条例》同时废止。
中华人民共和国政府和南斯拉夫联邦人民共和国政府文化合作协定
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国政府和南斯拉夫联邦人民共和国政府文化合作协定
中华人民共和国政府和南斯拉夫联邦人民共和国政府基于发展两国人民文化关系的愿望，并且深信文化合作有助于两国友好关系的加强，决定签订文化合作协定，为此目的达成如下协议：
第一条 缔约双方将促进教育、科学和文化方面的相互合作，并且在上述范围内交换情况。
第二条 缔约双方同意分别促进和协助科学和科学研究机构、专业团体、文化教育组织和机构间的合作；相互供给有关教育、科学、文化发展的情况和资料；组织讲学和互派教育、科学、文化工作者和留学生；交换科学、文化、艺术作品和出版物，并且翻译和出版上述作品；交换影片和组织音乐会、戏剧演出、艺术和其他展览会、体育运动和其他活动。
第三条 缔约双方将根据自己有关机构现有成文规定和章程给予对方的科学工作者在本国研究所、档案馆、图书馆和博物馆进行研究和学习的方便。
第四条 缔约双方将为对方的留学生、专家、科学工作者和艺术家的学习、专业进修和科学研究工作提供助学金和其他物质资助。
第五条 缔约双方支持两国广播电台、电视台和电影方面的合作，这种合作将由双方相应机构根据本国成文规定赋予的职权协议进行。
第六条 为实现本协定，缔约双方代表将商定每年的年度执行计划。
有关执行计划的财务开支的办法，也将在计划中加以规定。
第七条 本协定须经缔约双方按照各自的法律程序批准，并且将于贝尔格莱德交换批准书之日起生效。
第八条 本协定自生效之日起有效期限为五年。有效期满前六个月如果没有任何一方提出要求终止，本协定将自动延长有效期限五年，并且按这个办法顺延。
本协定于1957年6月7日在北京签订。一式两份，每份都用中文和塞尔维亚——克罗地亚文写成。两种文本均有同等效力。
中华人民共和国政府 南斯拉夫联邦人民共和国政府
全权代表 全权代表
沈雁冰 约·维德玛尔
（签字） （签字）
注：这个协定已由中华人民共和国主席于1957年11月1日批准，南斯拉夫联邦人民共和国总统于1957年11月15日批准。协定自1957年12月20日起生效。
相关文件
1． 全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国政府和南斯拉夫联邦人民共和国政府文化合作协定的决议
