国家商检局关于印发对欧共体出口鱼产品新证书格式的通知

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新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府


乌鲁木齐市散装水泥管理办法

（2004年1月5日乌鲁木齐市人民政府第8次常务会议通过　自2004年4月1日起施行　乌鲁木齐市人民政府令第54号）


　　第一条　为加快发展散装水泥，节约资源，减少环境污染，提高社会、经济效益，根据《新疆维吾尔自治区散装水泥管理办法》，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　在本市行政区域内生产、经营、储运、使用水泥的单位和个人，应当遵守本办法。


　　第三条　本市推广使用散装水泥和预拌混凝土，逐步限制使用袋装水泥。


　　第四条　自本办法施行之日起，本市天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区范围内的工程建设项目必须使用预拌混凝土，禁止在施工现场搅拌混凝土；乌鲁木齐县、头屯河区、东山区、达坂城区范围内的工程建设项目应逐步推广使用预拌混凝土。


　　第五条　市经济委员会是本市散装水泥的行政主管部门，市散装水泥管理机构受市经济委员会的委托，具体负责散装水泥的管理工作。
　　发展计划、建设、财政、环保、公安、质量技术监督等有关部门应在各自职责范围内，做好散装水泥的相关管理工作。


　　第六条　现有水泥生产企业（包括水泥粉磨站），旋窑型的，散装水泥发放能力应当达到水泥生产能力的70％以上；立窑型的，散装水泥发放能力应当达到水泥生产能力的50％以上。


　　第七条　新建（含新建生产线）、扩建或者改建的水泥生产企业，必须按照散装水泥发放能力达到水泥生产能力的70％以上的要求，同时设计、同时施工。未达到要求的，有关部门不予批准建设。


　　第八条　大中型水泥制品生产企业和预拌混凝土生产企业，应当全部使用散装水泥。
　　工程建设项目，水泥使用总量达500吨以上的，其散装水泥使用量应当达到水泥使用量的60％以上。


　　第九条　水泥生产企业应当加强散装水泥均化、化验、计量等工作的管理，确保散装水泥质量合格、计量准确。


　　第十条　水泥生产企业和工程建设项目施工单位应配备相应数量的散装水泥专用车辆、流动储运罐等专用设备、设施。


　　第十一条　水泥生产、运输企业和施工企业应当采取措施，保证散装水泥装卸、运输、储存和使用设施符合环境保护要求。


　　第十二条　预拌混凝土生产企业应严格按国家标准组织生产，定期进行原材料质量检测和预拌混凝土的各项性能检测，并接受建设工程质量监督机构的监督。


　　第十三条　预拌混凝土的生产、运输企业应采取措施，保证预拌混凝土的装卸、运输、储存和使用设施符合环境保护和市容卫生的规定。


　　第十四条　有下列情形之一，工程建设项目不能使用预拌混凝土的，建设单位应当在工程项目建设开工前15日内，将有关情况告知市散装水泥管理机构：
　　（一）所需混凝土为特种类型混凝土，预拌混凝土生产企业无法生产的；
　　（二）因交通、施工场地等客观条件限制，不能使用预拌混凝土的；
　　（三）其他确需在施工现场搅拌的。


　　第十五条　散装水泥专用车、混凝土搅拌车、混凝土泵车进入市区和其他交通控制路段，需要办理车辆通行手续的，公安交警部门应当及时办理通行手续，提供行车便利。


　　第十六条　袋装水泥生产企业、使用单位，应当向市散装水泥管理机构缴纳散装水泥专项资金。


　　第十七条　水泥生产企业销售袋装水泥（包括纸袋、复膜塑编袋、复合袋等）的，按照每吨1元的标准缴纳散装水泥专项资金；使用袋装水泥的单位，按照每吨3元的标准缴纳散装水泥专项资金。


　　第十八条　工程建设使用水泥，由建设单位在工程开工前，按照工程建设概算预计水泥使用量预缴散装水泥专项资金，并在工程竣工之日起30日内，凭有关部门批准的工程决算以及购进散装水泥、预拌混凝土的原始凭证等资料，经市财政部门和市散装水泥管理机构核实后，办理散装水泥专项资金的清算手续。


　　第十九条　征收散装水泥专项资金，一律使用自治区财政厅统一印制的新疆维吾尔自治区散装水泥专项资金征收专用票据。


　　第二十条　散装水泥专项资金应专款专用，主要用于：
　　（一）新建、改建和扩建散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设施；
　　（二）购置和维修散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆设备；
　　（三）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆建设项目贷款贴息；
　　（四）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆科研、新技术开发、示范与推广；
　　（五）发展散装水泥宣传；
　　（六）表彰、奖励对发展散装水泥事业做出显著成绩的先进单位和个人；
　　（七）市财政行政主管部门批准与发展散装水泥有关的其他开支。


　　第二十一条　财政、审计、监察等部门应加强对散装水泥专项资金收取、管理和使用的监督检查。


　　第二十二条　违反本办法规定的，依照有关法律、法规、规章予以处罚。


　　第二十三条　散装水泥管理机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十四条　本办法自2004年4月1日起施行。

山东省人民政府


山东省人民政府令

第255号


　　《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》已经2012年10月21日省政府第133次常务会议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　姜大明
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年11月5日



山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法


　　第一条　为了进一步规范普通中小学办学行为，全面推进素质教育，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国行政监察法》和《山东省义务教育条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　各级人民政府及有关部门、普通中小学及其工作人员违反教育及相关法律、法规、规章和政策规定的办学行为，依照本办法追究责任。

　　第三条　违规办学行为责任追究坚持分级负责、有错必究、违规责任与违规程度相适应、教育与惩处相结合、追究责任与改进工作相结合的原则。

　　第四条　各级人民政府、有关部门有下列情形之一的，由上级人民政府、教育行政部门、行政监察机关责令改正，并予以通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员视情节给予调离工作岗位的行政处理，并按照有关规定给予相应处分：

　　(一)未将素质教育实施情况作为政府及教育行政部门政绩考核重要内容的；

　　(二)将学校划分为重点学校和非重点学校的；

　　(三)违反编制标准配备中小学教职工的；

　　(四)教育培训和补习机构办学不规范，造成不良影响的；

　　(五)未执行国家和省确定的教育教学制度、内容等规定，或者违反规定要求学校开设地方课程和专题教育课的；

　　(六)未按照规定规范考试科目与次数，任意组织统一考试的，或者未按照规定组织各类考试，造成严重后果的；

　　(七)将考试或者竞赛成绩作为义务教育阶段入学与升学依据的；

　　(八)下达升学任务，擅自统计、公布或者宣传升学人数、升学率、考试成绩优异者等信息的，或者以升学率、考试成绩为主要依据对学校、教师进行排名、奖惩的；

　　(九)未及时、足额、均衡安排教育经费，或者截留、挤占、挪用学费、服务性收费、代收费和教育费附加的；

　　(十)未经省政府或者省政府授权部门批准，擅自制定或者批准教育收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的；

　　(十一)擅自改变或者变相改变公办学校性质，或者以学校改制为名变相提高收费标准的；

　　(十二)向学校下达收费任务，或者违反规定向教师、学生集资的；

　　(十三)向学校、学生强制或者变相强制订阅教辅资料，推销出版物、学具等用品的；

　　(十四)对乱收费行为不制止或者制止不力的；

　　(十五)其他违反规定的办学行为。

　　第五条　普通中小学有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其教育行政部门责令改正，视情节给予通报批评、撤销教育类荣誉称号、调减招生计划、停止招生的行政处理，情节严重的，依法给予行政处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员视情节给予调离工作岗位的行政处理，并按照有关规定给予相应处分：

　　(一)公办学校违反规定举办或者参与举办民办学校的；

　　(二)普通高中进行文理分科或者未按照规定开展选课走班教学的；

　　(三)义务教育阶段公办学校通过考试等方式擅自附加条件，作为选拔新生入学或者编班依据的；

　　(四)分设重点班和非重点班，未经省级以上教育行政部门批准设立实验班的；

　　(五)公办普通高中举办复读班或者招收往届生插班复读的；

　　(六)未按照国家和省有关规定开齐课程、开足课时，或者违反规定调整教学进度、提高课程难度的；

　　(七)在学生自主学习时间安排授课的，或者未按照规定安排师生作息时间和寒暑假期、法定节假日的；

　　(八)未按照规定保证学生每天在校体育活动时间一小时以上的；

　　(九)组织或者参加未经设区的市以上教育行政部门批准的统考、联考或者其他竞赛、考级等活动的；

　　(十)擅自统计、公布或者宣传升学人数、升学率、考试成绩优异者等信息，违反规定公布学生考试成绩，将学生考试成绩或者升学率作为考核评价教师、学生、班级的主要标准的；

　　(十一)学生综合素质评价弄虚作假的；

　　(十二)未按照规定公示收费依据、项目和标准，未使用财政票据，违反收支两条线管理制度的，或者以各种名义收取与招生入学挂钩的费用，以及代收费未按照规定与学生据实结算的；

　　(十三)强制或者变相强制学生订购教辅资料、出版物、学具和其他用品的；

　　(十四)对在职教师参与有偿补习活动监管不严的；

　　(十五)未经县级以上人民政府有关部门批准，出租、出让、转让校舍、教育教学设施设备和场地或者改变其用途的；

　　(十六)其他违反规定的办学行为。

　　第六条　普通中小学教师以及其他工作人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门或者学校责令改正，视情节给予通报批评、调离工作岗位的行政处理，并按照有关规定给予相应处分：

　　(一)违反规定授课、布置作业的；

　　(二)歧视学生，对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为的；

　　(三)从事有偿补习活动或者动员、组织学生接受有偿补习的；

　　(四)利用职务之便收受家长、学生财物或者通过其他途径牟取私利的；

　　(五)无正当理由不服从县级以上人民政府教育行政部门或者学校组织的教师交流和支教安排的；

　　(六)其他违反规定的办学行为。

　　第七条　有下列情形之一的，应当从重追究责任：

　　(一)干扰、阻挠对违规办学行为调查处理的；

　　(二)打击、报复、陷害投诉人、举报人、调查人的；

　　(三)一年内出现两次以上违规办学行为的；

　　(四)违规办学行为造成恶劣影响的；

　　(五)其他应当从重追究责任的情形。

　　第八条　有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予追究责任：

　　(一)有效阻止违规办学行为不良后果发生的；

　　(二)主动改正、挽回损失、消除不良影响的；

　　(三)主动退还违反规定收取的财物的；

　　(四)积极配合调查的；

　　(五)其他可以从轻、减轻或者免予追究责任的情形。

　　第九条　对各级人民政府的行政处理，由上级人民政府、行政监察机关决定；对政府有关部门、普通中小学的行政处理，由本级人民政府、行政监察机关或者上级主管部门决定。对违规办学行为责任人的行政处理，由责任人所在单位或者任免机关决定；对违规办学行为责任人的处分，由任免机关或者行政监察机关决定。

　　对违规办学行为责任人的行政处理或者处分，上级主管部门有权提出建议。

　　对违规办学行为的行政处罚，由县级以上人民政府教育行政部门或者其他主管部门决定。

　　第十条　各级人民政府及有关部门、普通中小学违反有关教育收费的法律、法规、规章和政策规定乱收费的，由价格主管部门依法查处。

　　第十一条　公民、法人或者其他组织对本办法规定的违规办学行为，有权投诉、举报。

　　各级人民政府、教育行政部门、行政监察机关、普通中小学应当按照有关规定，对投诉、举报事项进行调查处理。

　　第十二条　违规办学行为责任追究处理决定应当以书面形式作出，并依法送达。

　　公民、法人或者其他组织实名投诉、举报的，应当告知其处理结果。

　　第十三条　本办法自2013年1月1日起施行。