财政部、中国证券监督管理委员会关于颁发《中华人民共和国国债一级自营商资格标准及确认办法（试行）》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 12:38:50 浏览:8455
来源:法律资料网
财政部、中国证券监督管理委员会关于颁发《中华人民共和国国债一级自营商资格标准及确认办法（试行）》的通知
财政部 中国证券监督管理委员会
财政部、中国证券监督管理委员会关于颁发《中华人民共和国国债一级自营商资格标准及确认办法（试行）》的通知
财政部 中国证监委
根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）的通知废止
各专业银行、证券公司、信托投资公司及其它非银行金融机构：
现将《中华人民共和国国债一级自营商资格标准及确认办法（试行）发给你们，请按照执行。
附件：中华人民共和国国债一级自营商资格标准及确认
办法（试行）
附件： 中华人民共和国国债一级自营商资格标准及确认办法（试行）
第一条 为完善我国国债发行的市场机制，使之适应建立社会主义市场经济体制的要求，决定建立国债一级自营商制度，并制订本办法。
第二条 国债一级自营商须具备下列资格：
1．属于经政府主管部门批准可从事国债承销和交易代理、自营业务的金融机构。
2．注册资金不低于3000万元人民币。
3．有能力且自愿履行本办法第四条规定的各项义务。
4．在本机构经营范围内依法开展业务活动，且具有良好的信用。
第三条 国债一级自营商享有下列权利：
1．直接参加每期国债承销团，从事国债一级市场业务。此承销团为财政部和中国证券监督管理委员会共同确认的全国性国债承销团。在大众传播媒介上使用“中华人民共和国国债一级自营商”的名义。
2．享有承销合同规定的各项权利。
3．在每期国债发行前，可以通过正常程序同财政部商议发行条件。
4．国有资产超过3亿元人民币的企业发行股票，非国债一级自营商不得担任主承销（企业发行股票一次超过5000万股的，优先由国债一级自营商担任主承销）。
第四条 国债一级自营商须履行下列义务：
1．连续参加每年国债承销，且每期承销量不低于该期承销团承销总量的2．5％。
2．严格履行承销合同、分销合同规定的各项义务。
3．自觉维护国债声誉，积极开展分销、零售及交易代理业务。
4．维护国债二级市场的流通性。每年在二级市场上的国债交易量不低于国债一级自营商最低承销量的10倍。
第五条 财政部和中国证券监督管理委员会共同负责国债一级自营商资格审查确认事宜。凡具备资格的金融机构，由财政部和中国证券监督管理委员会联合颁发《中华人民共和国国债一级自营商资格证书》，并通过大众传播媒介公布其名单。
第六条 财政部和中国证券监督管理委员会每年对国债一级自营商的资格进行一次复审。
国债一级自营商因未履行规定义务或其他原因丧失资格时，财政部和证监会有权吊销其“资格证书”，停止其使用“国债一级自营商”的称号。
第七条 本办法适用于国内金融机构申请成为国债一级自营商的金融机构。外资或中外合资的金融机构申请成为国债一级自营商的办法另行制订。
第八条 本办法自1993年6月20日生效。
1993年6月21日
财政部、中宣部关于颁发《文化事业建设费使用管理办法》的通知
财政部
财政部、中宣部关于颁发《文化事业建设费使用管理办法》的通知
1997年4月11日，财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、党委宣传部：
根据党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》精神和《国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》（国发〔1996〕37号），我们制定了《文化事业建设费使用管理办法》，现发给你们，请遵照执行。
附件：文化事业建设费使用管理办法
第一条 根据十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》精神和《国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》（国发〔1996〕37号），制定本办法。
第二条 为了引导和调控文化事业的发展，国务院决定从1997年1月1日起在全国范围内开征文化事业建设费，即按歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ歌舞厅、音乐茶座和高尔夫球、台球、保龄球等各种营业性娱乐场所营业收入的3％和广播电台、电视台和报纸、刊物等广告媒介单位以及户外广告经营单位营业收入的3％缴纳文化事业建设费。
第三条 文化事业建设费由地方税务机关征收。中央单位缴纳的文化事业建设费，由地方税务机关征收后全额上缴中央金库。地方单位缴纳的文化事业建设费，全额缴入省级金库。具体按照财政部《关于开征文化事业建设费有关预算管理问题的通知》（财预字〔1996〕469号）执行。
第四条 中央级文化事业建设费由财政部会同中央精神文明建设指导委员会办公室（以下中央文明委办公室）管理。省级文化事业建设费由省级财政部门会同省级精神文明建设指导委员会办公室（以下简称省文明委办公室）管理。
第五条 文化事业建设费的支出范围。文化事业建设费主要用于国家对社会主义精神文明建设，重点是思想道德和文化建设进行宏观调控等方面的开支。
中央级文化事业建设费的具体支出范围包括：
（一）重大活动经费。即用于举办有关社会主义思想道德建设和群众性精神文明创建活动的开支：
1．由中央文明委负责组织的群众性精神文明创建活动评比表彰支出；
2．由中央文明委负责组织的各类思想道德教育活动等所需支出；
3．由中央文明委负责组织的大型综合文艺演出、庆典等活动的补助；
4．由中央文明委责成或批准有关部门承办的思想道德和文化建设等活动的补助。
（二）培训经费。即用于中央文明委负责组织或责成有关部门组织的宣传文化事业人才培训和教学设备等方面的的补助。
（三）优秀作品奖励经费。即由中央文明委组织的用于支持文学艺术、新闻出版、广播影视、哲学社会科学方面的优秀作品的创作和奖励。
（四）中央级国家公益性文化事业单位维修购置补助经费。
（五）中央级国家公益性文化事业单位的特殊需要。
省级文化事业建设费的支出范围参照上述规定办理。
第六条 文化事业建设费不得用于下列各项开支：
（一）部门和单位人员支出、正常办公支出、行政后勤支出、职工福利支出。
（二）部门和单位的基本建设支出。特殊情况，报经中央文明委办公室、省文明委办公室审核批准后个案处理。
（三）宣传文化企业的支出。
（四）其他不属于文化事业建设费开支范围的支出。
第七条 预算的编报、核定和执行。文化事业建设费支出预算，根据“先收后支、收支平衡、专款专用，重点扶持”的原则编制和核定。
（一）中央级文化事业建设费支出年度预算的编报和核定。由中央文明委办公室提出当年支出预算建议数和具体项目。财政部根据上年度文化事业建设费收入征缴入库数和当年预计征缴入库数核定年度支出预算。
（二）中央级文化事业建设费支出预算的执行。财政部根据核定的支出预算和收入缴库情况按季将经费拨给中央文明委办公室。中央文明委责成或批准有关部门和单位承办的项目和活动，其经费由中央文明委办公室在财政部核定的年度预算指标之内拨付有关主管部门，同时抄送财政部。
（三）省级文化事业建设费年度支出预算的编报、核定和执行办法参照前两款制定。
第八条 预算的调整。文化事业建设费收入年终入库数超过当年财政部门核定的文化事业建设费支出预算数时，超过的部分在核定下年度文化事业建设费支出预算时予以安排；财政部门核定的文化事业建设费支出预算数，超过当年文化事业建设费收入年终入库数与上年结余数之和时，相应调减当年文化事业建设费支出预算。
第九条 决算的编报和核批：
（一）中央文明委办公室于年度终了按照财政部有关规定编制年度文化事业建设费支出决算，并附文字说明，于下年度3月上旬报送财政部核批。
（二）由中央文明委责成或批准各有关主管部门和单位承办的项目和活动所开支的文化事业建设费，分别由承办的主管部门编制文化事业建设费支出决算并附文字说明，于下年度2月上旬报中央文明委办公室审核汇总。
（三）省文明委办公室按照同级财政部门的规定，将本省文化事业建设费支出年终决算报同级财政部门核批。
（四）省文明委责成或批准各有关主管部门和单位承办事项开支的文化事业建设费，其决算编报按省级财政部门的规定执行。
（五）省级财政部门要按照财政部有关规定将本地区文化事业建设费支出年终决算随地方文教事业费决算一并报送财政部审核、汇总。
第十条 年终结余的处理。
中央文明委办公室及有关部门、省文明委办公室及有关部门的文化事业建设费年终结余，随决算报同级财政部门审定。
（一）中央文明委办公室、省文明委办公室未完成事项的文化事业建设费结余，结转下年度继续使用；已完成事项的文化事业建设费结余，由同级财政部门在核定下年度文化事业建设费支出预算时安排使用。
（二）有关部门未完成事项的文化事业建设费结余，结转下年度继续使用；已完成事项的文化事业建设费结余，分别缴回中央文明委办公室、省文明委办公室。
第十一条 监督和检查：
（一）文化事业建设费的使用必须遵守国家财政、财务规章制度和财经纪律。必须接受财政、审计部门的指导、检查和监督。
（二）财政部门应定期对文化事业建设费的使用情况进行检查。违反本办法的，要按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处理。
第十二条 各省、自治区、直辖市、计划单列市的财政厅（局），可根据本办法，结合本地区实际情况制定省级文化事业建设费使用管理办法，并报财政部备案。
第十三条 本办法由财政部负责解释。
第十四条 本办法自1997年1月1日起施行。
海关关于当事人查阅行政处罚案件材料的暂行规定
海关总署
海关总署
公告
2004年 第1号
为依法保障行政处罚案件当事人的合法权益，进一步提高海关行政执法水平，海关总署制定了《海关关于当事人查阅行政处罚案件材料的暂行规定》，现对外公布。自2004年2月1日起施行。
特此公告。
附件：《海关关于当事人查阅行政处罚案件材料的暂行规定》
中华人民共和国海关总署
二○○四年一月十四日
附件
海关关于当事人查阅行政处罚案件材料的暂行规定
第一条 为贯彻行政处罚的公正、公开原则，保护当事人的合法权益，进一步提高行政执法水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、行政法规，结合海关工作实际，制定本规定。
第二条 海关送达《海关行政处罚告知单》至海关作出行政处罚决定前，当事人对告知事项有异议，向海关申请查阅案件材料的，适用本规定。
第三条 当事人申请查阅的案件材料指《海关行政处罚告知单》中列明的有关事实、理由、依据的证据材料，但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的除外。
第四条 当事人、当事人委托的律师可以向海关申请查阅案件材料。
经海关审查有下列情况之一的当事人不得查阅案件材料，但可委托律师查阅：
（一）抗拒海关检查、调查、稽查的；
（二）调查、稽查、检查过程中转移、隐匿有关证据的；
（三）海关认为不宜由当事人查阅案件材料的。
第五条 查阅申请应书面提出，并向海关出示下列文书和证件的原件：
（一）《海关行政处罚告知单》；
（二）当事人是法人或其他组织的，应有法人或其他组织的营业执照或法定证明；
（三）当事人是自然人的，应持有能证明自己身份的合法有效证件，如身份证、护照等；
（四）律师应有委托书、授权书、律师执业证；
（五）海关认为需要的其它证件。
申请人应同时提交上述相关法律文书和证件的复印件，海关登记留存。
第六条 海关收到查阅申请后，决定同意申请人查阅案件材料的，应当在作出同意决定后3日内安排申请人查阅案件材料。在此期间内，海关应依本规定第3条的规定将提供申请人查阅的案件材料整理准备完毕。
第七条 海关接待查阅时应依本规定第5条的规定，核实查阅人的证件并在查阅单上予以登记。
当事人及其委托的律师对同一案件的案件材料只能查阅一次，应在海关规定时间内查阅。
第八条 查阅人查阅案件材料应在海关指定的时间和场所进行。
第九条 查阅人查阅案件材料时，应有海关工作人员在场。
第十条 海关工作人员将案件材料交查阅人查阅前，应对案件材料仔细检查，并将案件材料的基本情况（如名称、页数等）和关键证据状况在查阅单上予以登记。
对于关键性证据材料，可提供复印件供查阅。
第十一条 查阅人查阅案件材料时，经海关许可可以摘录。
第十二条 查阅人查阅案件材料时，不得涂改、毁损、拆换、取走、增添查阅的上述材料，不得进行复印、翻拍、翻录。
违反前款规定的，海关工作人员应及时制止或收回案件材料，可以取消其查阅资格，造成严重后果的，依有关规定追究其相关责任。
第十三条 查阅人查阅完毕，海关工作人员应认真对照查阅前登记情况检查案件材料、对关键证据逐一核对，并由当事人确认。发现有污损、缺页、撕毁或其他异常情况的应及时向上级汇报处理。
第十四条 本规定由海关总署负责解释。
第十五条 本规定自2004年2月1日起实施。
附件：海关查阅单（格式）
附件
海关查阅单
查阅人（代理人或者当事人）
姓 名
证件名称及其编号
案件名称、案由、案号、
页数起止
查阅时间、地点
案件材料状况登记
海关工作人员签注
查阅人签名
注：案件材料归还时的状况（完好无误或者缺损等）由海关工作人员在签注中写明。
