财政部、国家发展改革委、审计署、国家粮食局、中国农业发展银行关于印发《国有粮食购销企业粮食财务挂账处理意见》的通知

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海南省保亭黎族苗族自治县人民政府办公室


保府办[2006]19号


保亭黎族苗族自治县人民政府办公室关于印发《保亭县工程场地地震安全性评价和抗震设防要求管理实施办法》的通知

各乡、镇人民政府，县七仙岭农场，县政府直属各单位：
《保亭县工程场地地震安全性评价和抗震设防要求管理实施办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织贯彻执行。。




二OO六年七月六日
保亭县工程场地地震安全性评价和抗震
设防要求管理实施办法

第一条 为加强我县工程建设场地地震安全性评价工作和抗震设防要求的管理，防御和减轻地震对工程建设的破坏，合理利用建设投资，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》和《海南省防震减灾条例》的有关规定，并结合我县实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的工程场地地震安全性评价工作，是指地震动参数复核，地震危险性分析、设计地震动参数（加速度、设计反应谱和地震动时程等）确定，地震小区划（包括地震动小区划和地震地质灾害小区划）、场址及周围地震地质稳定性评价和震害预测以及抗震设防要求的确认等工作。
第三条 本办法适用于保亭县行政区域内的各类建设项目，技改及区域开发建设项目的工程场地地震安全性评价工作；一般工业、民用建筑必须严格执行国家标准《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），以所标示的地震动参数值作为抗震设防要求，但不进行专门的地震安全性评价。凡是在保亭县行政区域内的新建、扩建、改建建设工程，必须依照本办法的规定，严格执行《地震安全性评价管理条例》及国家地震安全性评价的技术规范，确保地震安全性评价的质量，工程建设项目业主应对场地地震安全性评价工作负责。
第四条 县地震局（挂牌在县教育与科学技术局）是县人民政府负责管理地震工作的部门，负责工程场地地震安全性评价和抗震设防要求的管理和监督，参加必须进行地震安全性评价的工程项目的设计审查，审批其抗震设防要求。
第五条 县人民政府将工程场地地震安全性评价及抗震设防要求的管理纳入基本建设管理程序，并将地震安全性评价结果及抗震设防要求的审批纳入必备的报建程序。
第六条 县发改、建设、规划、设计等部门及工程建设主管单位，应当积极配合县负责管理地震工作的部门，做好工程场地地震安全性评价及抗震设防要求的管理工作。
第七条 下列工程必须进行专门的地震安全性评价：
（一）交通工程
1、公路的大型桥梁，中长以上隧道。
2、高速公路。
（二）能源工程
1、大中小型水库（蓄水量≥0.6亿立方米）大坝，位于城市上游的I级档水库。
2、单机容量≥20万千瓦的热、水电厂、枢纽变电站和调度楼工程，县级电力调度中心。
（三）通讯工程
1、大功率（≥100千瓦）广播电视发射台、电视台（包括电视差转台、电视播控中心、电视发射塔等）。
2、城市长途电话枢纽（容量≥5000门）的主机楼、长途通讯干线中继站、微波通讯站、国际无线电台、卫星地面通讯站等主机房。
（四）生命线工程
1、供水、供气、供电、贮油、贮水、贮气工程。
2、大中型粮食加工厂、粮食仓库、冷库等。
3、县级医院的病房、药房、血库及重要医疗设备和手术室用房。
（五）特殊工程
重要军事工程、易燃易爆和剧毒物质生产车间、仓库等工程。
（六）其他重要工程
1、大于60米以上高层建筑工程。
2、各类大、中型工矿企业的主要生产用房，动力设施、通讯、调度、电算、试验中心、贵重仪器（仪表）间以及地震时容易产生次生灾害的建筑工程。
3、高层（坚硬、中硬场地高度≥25米；中软、软弱场地高度≥20米）建筑工程。
4、县政府及所属的各类救灾应急（含公安、消防）中心、指挥机构，金融、贸易、宾馆、档案机构等所在建筑工程。
5、人员集中的大型影剧院（≥1000座位）、体育馆、礼堂、教学大楼、图书馆、监狱、博览中心、候车大厅等公共建筑工程。
第八条 下列地区的重要工程建设必须进行专门的地震安全性评价：
（一）位于地震动峰值加速度值≥0.05g分界线附近8公里区域内的新建、扩建及改建的建筑工程。
（二）占地范围较大，跨度不同构造及工程地质复杂的城镇所在地、中型厂矿企业和开发区。
（三）活动断裂通过地区的重大工程。
第九条 办理地震安全性评价及抗震设防要求业务的申请、登记、批复，按下列程序进行：
（一）由建设单位填写拟建工程项目场地地震安全性评价及抗震设防要求申请、登记、审批表。
（二）县负责管理地震工作的部门确定该项目地震安全性评价工作内容。
（三）建设单位委托有资质的单位进行地震安全性评价工作，并将地震安全性评价结果报县负责管理地震工作的部门，由该单位报送省政府负责地震工作的部门，省政府负责地震工作的部门组织评审报告及审定抗震设防要求。
（四）县负责管理地震工作的部门接到省政府负责地震工作的部门审定结果和批复后，及时以书面形式告知建设单位。
第十条 凡本办法所规定的必须进行专门地震安全性评价的工程项目，其可行性研究报告必须有地震安全性评价的内容和建设场地的抗震设防要求的批复，并按确定的抗震设防要求进行设计。否则发改部门不予立项，建设主管部门不予报建，设计部门不予设计，施工单位不得施工。
第十一条 对不需要进行专门地震安全性评价的新建、扩建、改建的一般工业与民用建筑，县负责管理地震工作的部门应依据国家标准《中国地震动参数区划图》（GB18306—2001），确定抗震设防要求并审查其设计施工图。对未经县防震减灾主管部门审查获批的工程建设项目，规划部门不给办理报建手续。
第十二条 负责工程造价预算的单位及个人应把工程建设场地地震安全性评价和抗震设防要求所需经费列入项目预算。
第十三条 除县防震减灾主管部门外，其他任何单位和个人无权擅自提供和确定抗震设防要求。凡承担工程建设场地地震安全性评价建筑工程的单位，必须持有国家或省级防震减灾主管部门颁发的地震安全性评价资质证书，并按证书级别及规定的评价范围从事建设工程地震安全性评价工作。
凡在保亭县行政区域内从事地震安全性评价的单位，外省籍单位必须持有国家地震局核发的甲级资质证书，本省籍的必须持有国家地震局或海南省地震局核发的资质证书，并报经县负责管理地震工作的部门登记，接受资格审查后，方可按照规定范围承担地震安全性评价工作。
第十四条 地震安全性评价及抗震设防要求的收费项目、标准及使用范围按照国家物价局、国家财政部（1992）价费字399号《地震安全性评价收费暂行办法》的有关规定执行。
第十五条 工程建设单位未按规定做专门的地震安全性评价的建筑工程，县负责管理地震工作的部门有权责令其采取补救措施，情节严重的，按照《海南省防震减灾条例》第47条规定处1万元以上5万元以下的罚款，并提请行政监察部门追究建设单位领导人和直接责任人的责任。
第十六条 设计部门未按县防震减灾主管部门提供的抗震设防要求，擅自确定抗震设防要求进行设计的、或者不按照抗震设计进行施工的，县负责管理地震工作的部门有权责令其改正，情节严重的，按照《海南省防震减灾条例》第48条规定处3万元以下的罚款。
第十七条 违反本办法，未取得地震安全性评价资质证书，没有许可证或超过许可证范围以及不遵循地震安全性评价工作规则，从事地震安全性评价的单位，其评价结论无效，并按照《地震安全性评价管理条例》第23条规定处3万元以下罚款。
第十八条 对不需要进行专门地震安全性评价的新建、扩建、改建的一般工业与民用建筑工程，凡未经县防震减灾主管部门依据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）出具抗震设防要求而擅自动工建设的，县负责管理地震工作的部门有权责令停工，或责令工程业主采取补救措施，并处工程总造价千分之五的罚款。
第十九条 县负责管理地震工作的部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由所在单位或行政监察机关给予行政处分，构成犯罪的由司法机关追究其法律责任。
第二十条 本办法由县负责管理地震工作的部门负责解释。
第二十一条 本办法自2006年8月1日起施行。

江苏省人民政府


江苏省人民政府令
　（第１４７号）


　　《江苏省植物检疫管理办法》已于１９９８年１１月１１日经省人民政府１６次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年１１月３０日

　　　　　　　　　　　　 江苏省植物检疫管理办法



　　第一条　为了加强植物检疫工作，防止植物的危险性病虫、杂草传播蔓延，保障农业、林业生产安全，根据《植物检疫条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本省行政区域内农业植物检疫和森林植物检疫工作。
　　进出口植物检疫不适用本办法。


　　第三条　省农业、林业行政主管部门主管全省的农业植物检疫和森林植物检疫工作，设区的市、县农业、林业主管部门分别主管本级行政区域内的农业植物检疫和森林植物检疫工作。
　　县级以上的农业、林业主管部门所属的植物检疫机构具体负责农业植物和森林植物的检疫工作。
　　交通、铁路、邮电、民航、口岸等部门应当配合植物检疫机构做好植物检疫工作。


　　第四条　农业主管部门的农业植物检疫机构检疫范围：包括粮、棉、油、麻、桑、茶、菜、烟、果（干果除外）、花卉（野生珍贵花卉除外）、药材、牧草、绿肥、食用菌、热带作物等植物；植物的各部分，包括种子、块根、块茎、球茎、鳞茎、接穗、砧木、试管苗、细胞繁殖材料；来源于上述植物、未加工或者虽经加工但仍有可能传播疫情的植物产品。


　　第五条　林业主管部门的森林植物检疫机构检疫范围：包括林木种子、苗木和其他繁殖材料；乔木、灌木、竹类、野生珍贵花卉和其他森林植物；木材、竹材、盆景、干果和其他林产品。


　　第六条　农业、森林植物检疫机构实施检疫，应当依据国务院农业和林业主管部门统一制定的农业植物、森林植物检疫对象及应施检疫的产品名单，以及省农业、林业行政主管部门制定并公布的补充名单。
　　农业、森林植物检疫机构在规定的检疫范围内实施检疫，但应当相互配合、相互支持，履行植物检疫职责。


　　第七条　植物检疫人员在执行农业植物检疫和森林植物检疫任务时可以行使下列职权：
　　（一）进入车站、机场、港口、仓库和植物及其产品的生产、经营、存放等场所，依照规定实施现场检验或者复检，查验植物检疫证书和进行疫情监测调查；
　　（二）监督有关单位或者个人进行消毒、除害处理、隔离试种和采取封锁、消灭等措施；
　　（三）查阅、摘录或者复制与检疫工作有关的资料，收集与检疫工作有关的证据；
　　（四）法律、法规和规章规定的其他职权。


　　第八条　植物检疫人员在执行植物检疫任务时，应当穿着检疫制服、佩带检疫标志，并依法出示江苏省人民政府统一制发的执法证件。


　　第九条　各级农业、森林植物检疫机构应当配备一定数量的专职植物检疫人员，并逐步建立相应的检疫实验室和检验室等设施。
　　专职检疫员应当具备相当资格，并经培训考试合格，由省农业、林业主管部门批准，报国务院农业、林业行政主管部门备案后，发给全国统一的专职检疫员证书。
　　设区的市、县植物检疫机构，可以在科研院校、农技推广、种苗繁育及国有农场、林场等单位聘请兼职检疫员。兼职检疫员应当具备相应资格，并经培训考试合格，由设区的市农业、林业主管部门批准，报省农业、林业主管部门备案后，发给全省统一的兼职检疫员证书。


　　第十条　各级农业、森林植物检疫机构对植物检疫对象每隔３至５年调查一次，对重点对象每年调查一次，并按规定编制疫情资料逐级上报。
　　植物检疫机构应当向有关生产单位及时通报疫情、疫区等有关资料。


　　第十一条　疫区和保护区的划定、改变或者撤销，按照《植物检疫条例》的规定办理。
　　划定疫区和保护区的，各级农业、森林植物检疫机构，应当采取相应的封锁、消灭和保护措施，防止植物检疫对象的传播、滋生和蔓延。


　　第十二条　进行疫情调查所需经费由县级以上地方人民政府的农业和林业主管部门安排，疫情防治及采取消灭措施所需经费由省人民政府和当地人民政府给予财政补贴。


　　第十三条　在发生疫情地区，农业、森林植物检疫机构可以派人参加道路联合检查站、木材检查站，开展检疫工作。
　　发生重大疫情时，所在地人民政府应当组织有关部门成立临时防治机构，经省人民政府批准，可设立临时植物检疫检查站，开展植物检疫工作。


　　第十四条　调运植物、植物产品有下列情形之一的，必须实施检疫：
　　（一）列入国家和省的应施检疫的植物、植物产品名单的，运出发生疫情的县级行政区域的；
　　（二）种子、苗木和其他繁殖材料，运出县级行政区域的；
　　（三）可能受检疫对象污染的包装和铺垫材料、运输工具、场地、仓库等。


　　第十五条　调运本办法第十四条规定必须经过检疫的植物和植物产品的，按以下规定办理：
　　（一）从省外调入的，必须事先征得省农业、森林植物检疫机构或受其委托的市、县植物检疫机构同意，领取检疫要求书，经调出省的农业、森林植物检疫机构实施检疫发给植物检疫证书后，方可调入；
　　（二）调往省外的，必须事先征得调入方的省农业、森林植物检疫机构或受其委托的市、县植物检疫机构同意，领取检疫要求书，由所在地的农业、森林植物检疫机构实施检疫，发给植物检疫证书后，方可调出；
　　（三）在本省县以上地区间调运的，调入方必须先征得所在地农业、森林植物检疫机构同意，领取检疫要求书，经调出方所在地植物检疫机构检疫合格，发给植物检疫证书后，方可调运。


　　第十六条　调运过程中发现有植物检疫对象的，托运人必须按照所在地农业、森林植物检疫机构的要求在指定的地点进行除害处理，合格后发给植物检疫证书；无法处理或处理后仍不合格的，应当停止调运。
　　对调入的应施检疫植物、植物产品和种子、苗木及其他繁殖材料，所在地的农业、森林植物检疫机构应当查验检疫证书；对来自发生疫情地区的，可以进行复检。复检中发现问题的，由双方植物检疫机构按照国家有关规定处理。


　　第十七条　农业、森林植物检疫证书由省农业、森林植物检疫机构按照国家统一制定的样式印发，分为正本和副本，由农业、森林植物检疫机构签发。
　　禁止翻印、转让、买卖、涂改和伪造植物检疫证书，亦不得以其他证明代替。


　　第十八条　交通、铁路、邮电、民航等部门以及其他从事运输的单位和个人，承运和收寄本办法第十四条规定应施检疫的植物和植物产品的，必须凭有效的植物检疫证书办理。


　　第十九条　各级农业、森林植物检疫机构，应当对本行政区域内的原种场、良种场、苗圃、林场、母树林基地及其他繁育基地的植物和植物产品实施产地检疫，检疫合格的，发给产地检疫合格证书。


　　第二十条　种子、苗木和其他繁殖材料的繁育单位和个人必须在无植物检疫对象地区建立繁育基地。繁育基地的选址，应当征求所在地植物检疫机构的意见。
　　种子、苗木和其他繁殖材料，必须经过植物检疫机构检疫，取得产地检疫合格证书后方可用于试验、示范和推广。
　　已经实施产地检疫并领取产地检疫合格证书的种子、苗木和其他繁殖材料，调运时凭产地检疫合格证书换发植物检疫证书，不再收取植物检疫费。


　　第二十一条　植物检疫机构应当采取措施，方便生产单位和个人报检，并及时进行植物检疫，办理有关手续。


　　第二十二条　植物检疫机构实施检疫按照国家有关规定收取植物检疫费。
　　植物检疫费只能用于植物检疫事业，不得挪作他用。


　　第二十三条　从境外引进（包括接受、交换）种子、苗木和其他繁殖材料的单位和个人，应当取得所在地植物检疫机构出具的具备隔离条件的证明，并在对外签订贸易合同、协议３０日前向省农业、森林植物检疫机构提出申请，办理境外引种检疫审批手续。


　　第二十四条　从境外引进种子、苗木和其他繁殖材料，必须符合下列检疫要求：
　　（一）引进单位和个人必须在对外贸易合同或者协议中订明中国法定的检疫要求，并订明输出国家或者地区政府检疫机关出具检疫证书，证明符合中国的检疫要求。
　　（二）引进单位和个人在申请引种前，应当安排好试种计划。引进后，必须在指定的地点集中进行隔离试种，隔离试种的时间，一年生作物不得少于一个生育期，多年生作物不得少于两年。
　　（三）隔离试种期内，所在地植物检疫机构应当进行疫情监测，证明确实不带检疫对象的，方可分散种植；有植物检疫对象或者其他危险性病、虫、杂草的，应当按植物检疫机构的要求进行除害处理，费用由引进单位和个人负责。


　　第二十五条　从境外进口的植物和植物产品再次调运出省的，存放时间在１个月以内的，可以凭原检疫单证发给《植物检疫证书》；存放时间超过１个月或者虽未超过１个月但存放地疫情比较严重、有可能被污染的，应当由所在地的植物检疫机构实施检疫。


　　第二十六条　植物检疫机构应当加强对境外引种的试种期疫情监测工作，实施监测按照国家规定收取疫情监测费。


　　第二十七条　违反《植物检疫条例》和本办法规定有下列行为之一的，由农业和森林植物检疫机构责令其纠正，有违法所得的，没收违法所得，并可按下列办法给予处罚：
　　（一）在报检过程中弄虚作假，谎报受检植物、植物产品种类、品种和数量的，对当事人可以处以１０００元以下罚款；
　　（二）未按规定领取检疫证书或者擅自开拆检讫的植物、植物产品的，对当事人处以４０００元以下罚款；
　　（三）违反《植物检疫条例》第七条、第八条第一款、第十条规定，擅自调运植物、植物产品的，对当事人处以１０００元以上１００００元以下的罚款；
　　（四）伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的，对当事人可以处以６０００元以下罚款；
　　（五）违反《植物检疫条例》第八条第三款规定，不按植物检疫机构的要求处理被污染的包装材料、运载工具、场地、仓库的，对当事人处以１００００元以下罚款；
　　（六）违反《植物检疫条例》第十二条第二款规定，未经批准从境外引进种子、苗木和其他繁殖材料或者未按规定隔离试种的，对当事人处以８０００元以下罚款；
　　（七）引起疫情扩散的，对当事人处以３００００元以下罚款。
　　有前款列举的行为而造成损失的，可以由植物检疫机构责令其赔偿；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第二十八条　处罚时应当使用财政部门统一印制的罚没收据。罚没款收入上缴国库。


　　第二十九条　当事人对植物检疫机构作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。


　　第三十条　植物检疫人员和交通运输、邮电等部门有关工作人员在植物检疫和植物、植物产品运输、邮寄工作中，徇私舞弊、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十一条　植物检疫费和疫情监测费管理办法，依照国家有关规定，由省农业、林业主管部门和物价、财政主管部门共同制定。


　　第三十二条　本办法自发布之日起施行。