深圳经济特区价格管理条例
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深圳经济特区价格管理条例
广东省人大常委会
深圳经济特区价格管理条例
广东省人大常委会
（1995年11月3日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1995年11月3日公布 1996年1月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 经营者的权利和义务
第三章 价格管理机构的职责
第四章 价格的制定和管理
第五章 价格监督检查
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为规范深圳经济特区（以下简称特区）的价格管理及价格行为，维护市场价格秩序，保护国家利益及经营者和消费者的合法权益，根据国家有关价格方面的法律、行政法规的基本原则，结合特区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于特区内国家机关、事业单位及经营者的价格活动。
第三条 本条例调整的价格，包括商品价格和经营性服务收费。
第四条 国家保护公平、合法的价格行为，禁止价格欺诈、垄断和其他不正当的价格行为。
第五条 价格管理实行间接管理为主，直接管理为辅的原则。特区实行政府控制价和经营者定价两种价格形式。对重要商品和服务的价格实行政府控制价，其他商品和服务的价格实行经营者定价。
第六条 深圳市人民政府（以下简称市政府）应当根据国家价格总水平控制目标和特区经济、社会发展的需要、财政状况、企业、消费者的承受能力，确定特区价格总水平控制目标和价格结构调整方案，列入国民经济和社会发展年度计划，并组织实施。
第七条 市政府价格行政管理部门是特区价格主管部门（以下简称市主管部门）。区人民政府（以下简称区政府）价格行政管理部门（以下简称区主管部门）根据本条例规定负责本行政区域内的价格管理工作。
市政府公安、工商及其他行政管理部门按各自职责，协助主管部门做好价格管理工作。
各行业协会在市、区主管部门的指导、监督下，对本行业的价格活动进行监督管理。
第二章 经营者的权利和义务
第八条 本条例所称经营者，是指从事商品生产、销售或有偿服务的个人、法人及其他组织。
第九条 经营者在价格方面享有下列权利：
（一）属政府控制价的，按照政府制定的作价原则和办法制定价格或提出定价或调价建议；
（二）属经营者定价的，由经营者自主确定和调整；
（三）举报、投诉价格违法行为。
第十条 经营者在价格方面享有的权利受法律保护，任何单位和个人不得限制和剥夺。
第十一条 经营者在价格方面应承担下列义务：
（一）属政府控制价的，必须遵守政府定价或制定的作价原则和办法；
（二）及时、如实地向政府有关部门提供有关的价格材料；
（三）对提供的商品和服务实行明码标价。属政府控制价的，应在营业场所明示政府的定价文件。
第十二条 经营者不得有下列不正当价格行为：
（一）以价格欺诈的手段销售商品或提供服务；
（二）对具有同等条件的交易方实行价格歧视；
（三）以兼并竞争对手或独占市场份额为目的，低于成本竞销、提供服务或高价购入商品；
（四）限定交易相对人的转售价格；
（五）法律、法规禁止的其他不正当的价格行为。
第三章 价格管理机构的职责
第十三条 市、区主管部门的职责是：
（一）贯彻执行和监督实施价格法律、法规、规章和行政措施，并根据特区实际情况制定价格管理具体办法；
（二）在价格分工管理权限内制定和调整政府控制价，重要商品和服务价格的制定或调整，应报市政府批准；
（三）负责对市场价格进行监测，组织成本调查，监测市场供求和价格变化趋势，交流价格信息；
（四）保护经营者的价格权利，指导经营者建立、健全内部价格管理制度，培训、考核价格管理人员；
（五）组织、指导价格咨询服务机构及其他价格中介服务机构开展工作；
（六）查处价格违法行为；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第十四条 市政府其他管理部门在价格方面的职责是：
（一）贯彻执行和监督实施价格法律、法规、规章和行政措施；
（二）在价格分工管理权限内制定和调整政府控制价格，或向市主管部门提出调整价格建议并提供相关资料；
（三）指导与监督本部门管理范围内的价格工作，协调价格争议，协助主管部门查处价格违法行为；
（四）法律、法规规定的其他职责。
第十五条 市主管部门和市政府其他行政管理部门根据市政府颁布的《价格管理目录》确定价格分工管理权限。
第十六条 行业协会履行下列职责：
（一）组织本行业贯彻落实价格法律、法规、规章和行政措施；
（二）协助市、区主管部门和政府其他行政管理部门对本行业的价格活动进行调查、监督与检查；
（三）就本行业的价格工作向市、区主管部门和市政府其他行政管理部门提出建议；
（四）协调行业内的价格争议。
第十七条 市、区主管部门和市政府其他行政管理部门、行业协会在履行本条例规定的职责时，应保守经营者的商业秘密。
第四章 价格的制定和管理
第十八条 本条例所称政府控制价，是指市、区主管部门和其他行政管理部门按照价格分工管理的权限和程序，确定的价格以及通过制定作价原则、作价办法调控的价格。
第十九条 市政府建立重要商品储备、价格调节基金和必要的价格补贴制度。具体实施办法由市政府另行规定。
第二十条 市政府设立市价格咨询委员会对重要的政府控制价的制定和调整进行咨询听证。市价格咨询委员会由社会各界推荐的代表组成。市价格咨询委员会的具体工作办法由市政府另行规定。
第二十一条 市主管部门可以设立价格事务所，从事价格咨询、评估及其他服务工作。
第二十二条 政府控制价的制定和调整，应以社会平均生产成本和合理利润为基础，并考虑市场供求状况、比价关系和社会承受能力。
第二十三条 对于具有垄断性、强制性、社会公益性以及资源保护性的商品和服务的价格实行政府控制价。
第二十四条 制定和调整政府控制价的程序是：
（一）申请人向市或区主管部门提出制定或调整价格的书面申请，并提供制定或调整价格的成本核算资料；
（二）市或区主管部门对申请书及相关资料进行调查、审核，并征求市或区政府其他行政管理部门的意见；重要的政府控制价的制定和调整还应当征求市价格咨询委员会、行业协会以及社会公众的意见；
（三）市或区主管部门应自收到申请书之日起九十日内作出批准或不予批准制定或调整价格的书面决定，并送申请人。
属市政府或国家价格管理部门制定和调整的价格项目，由申请人按本条第一款的程序向市主管部门提出申请，经市主管部门审核后提出制定或调整价格的意见，并由市主管部门分别报市政府或国家价格管理部门决定。
市政府其他行政管理部门制定或调整价格的程序参照本条第一款规定的程序进行，并报市主管部门备案。
第二十五条 在发生区域性重大自然灾害或突发性事件而造成特区价格暴涨、暴跌的严重情况时，市主管部门经市政府批准，可以临时集中价格权限，对部分商品和服务价格进行监审，制定临时限价或采取提价申报、调价备案、限制流转环节及其他控制措施。必要时，经深圳市人民代
表大会常务委员会决定，市政府可以采取部分或全面冻结价格的行政措施。
第二十六条 市政府其他行政管理部门制定的行政措施涉及价格管理内容的，必须事先征得市主管部门的同意；未经同意擅自发布的，市主管部门可提请市政府予以撤销。
第五章 价格监督检查
第二十七条 市、区主管部门可设立价格检查机构，行使价格监督检查职权。
市、区政府其他行政管理部门应配合市、区主管部门开展价格监督检查工作。
第二十八条 消费者委员会、行业协会及其他社会团体可以对价格行为进行社会监督。
第二十九条 任何单位和个人有权抵制、举报或投诉价格违法行为，其合法权益受到侵害的，有权要求赔偿损失。
第三十条 市、区价格检查机构在调查价格违法案件时，可以收集、调查相关价格资料，被调查单位或个人应如实反映情况，提供资料；任何单位或个人不得妨碍和干扰行政执法人员的执法活动。
第三十一条 价格检查机构对事实清楚，证据确凿，处罚金额在三千元以下，当事人没有异议的价格违法行为，可以当场处罚。当场处罚应当制作当场处罚决定书。
按前款规定当场处罚的，价格检查机构的行政执法人员应制作现场笔录。现场笔录应记载当事人的基本情况、主要违法事实、处罚内容，并由行政执法人员和当事人签名。
第三十二条 对于按前条规定可当场处罚外的其他价格违法案件，价格检查机构应在发现或接到举报后立即进行审查，符合立案条件的，应予立案。
第三十三条 价格检查机构查处价格违法案件应自立案之日起九十日内作出处理决定；对重大复杂的价格违法案件，经价格检查机构负责人批准可以延长，但延长的时间不得超过九十日。
第三十四条 经区以上价格检查机构负责人批准，价格检查机构可以决定查封、扣押进行价格违法活动的财物。查封、扣押财物的期限为九十日；特殊情况经市价格检查机构负责人批准可以延长，但延长的期限不得超过九十日。
第六章 法律责任
第三十五条 违反本条例第十一条第（一）项的规定，经营者的价格违反政府定价或政府制定的作价原则和办法的，由价格检查机构责令其退回多收款项，没收非法所得，并处以非法所得额五倍以上十倍以下的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第三十六条，违反本条例第十一条第（二）项的规定，向政府有关部门提供虚假价格资料的，由价格检查机构责令其限期补正，并对直接责任人员处以五千元罚款。
第三十七条 违反本条例第十一条第（三）项的规定，未明码标价或未明示政府相关定价文件的，由价格检查机构责令其限期改正；逾期不改正的，对经营单位的负责人处以五千元罚款。
第三十八条 违反本条例第十二条规定的，由价格检查机构责令其停止违法行为，没收非法所得，并处以二万元以上十万元以下罚款。
第三十九条 对拒缴罚没款的单位和个人，经区以上价格检查机构负责人批准，价格检查机构可以根据有关规定书面通知其开户银行予以划拨。
第四十条 行政执法人员泄露因公务获取的商业秘密而造成他人损失的，应承担赔偿责任。
第四十一条 行政执法人员滥用职权、徇私舞弊的，由行政监察部门给予违纪行为人以法律、法规或者规章规定的行政纪律处分。
第四十二条 违反本条例规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 价格检查机构在查处价格违法行为时，应当依法行使职权；因滥用职权而给经营者的合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。
第四十四条 根据本条例规定收缴的罚没款，价格检查机构应全额上缴财政。
第四十五条 当事人对区价格检查机构作出的行政强制措施或行政处罚决定不服的，应自接到决定书之日起十五日内向市价格检查机构申请复议；当事人对市价格检查机构的行政强制措施或行政处罚决定不服的，应自接到决定书之日起十五日内向市政府行政复议机关申请复议；当事人
对复议决定仍不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议或者不起诉，又不履行行政强制措施或行政处罚决定的，价格检查机构可以依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第四十六条 市政府可根据本条例制定实施细则。
第四十七条 本条例自1996年1月1日起施行。
1995年11月3日
关于发布《煤炭工业建设塔式起重机、矿井金属井架拆装管理暂行规定》的通知
煤炭部
关于发布《煤炭工业建设塔式起重机、矿井金属井架拆装管理暂行规定》的通知
1997年10月6日，煤炭工业部
各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司），北京矿务局、神华集团公司、华晋焦煤公司、伊敏煤电公司、中国煤田地质总局、中煤建设集团公司：
根据建设部以建建〔1997〕86号文件印发的《塔式起重机拆装管理暂行规定》，结合煤炭行业实际情况，部制定了《煤炭工业建设塔式起重机、矿井金属井架拆装管理暂行规定》，现予发布施行。
附件：煤炭工业建设塔式起重机、矿井金属井架拆装管理暂行规定
煤炭工业建设塔式起重机、矿井金属井架拆装管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强煤炭工业建设塔式起重机、矿井金属井架拆装管理工作，确保拆装质量和安全，根据建设部《塔式起重机拆装管理暂行规定》，制定本规定。
第二条 凡在施工现场从事塔式起重机（包括塔式起重机顶升）、矿井金属井架拆装作业的单位，必须取得《塔式起重机拆装许可证》（含矿井金属井架拆装许可证，以下简称《许可证》）。没有取得《许可证》的单位，不得从事塔式起重机、矿井金属井架的拆装业务。
第三条 本规定适用于对各类建筑塔式起重机、施工升降机（龙门架、井字架）、快速提升架、矿井凿井金属井架、矿井提升金属井架等起重机械的拆装管理。
第四条 煤炭工业部负责全国煤炭工业建设塔式起重机、矿井金属井架拆装许可证的管理。
第二章 塔式起重机、矿井金属井架拆装的许可管理
第五条 从事煤炭工业建设塔式起重机、矿井金属井架拆装作业的单位，必须持有经批准颁发的《许可证》，并按照《许可证》规定的范围承接业务。《许可证》分为一、二两级。
第六条 塔式起重机拆装许可证等级标准及作业范围按建设部《塔式起重机拆装管理暂行规定》第五条执行，具体规定如下：
（一）一级：
1．具有3年以上塔式起重机拆装的经历，拆装过630ＫＮ．ｍ以上的塔式起重机，塔式起重机年拆装量不少于10台次（含10台次）；
2．具有直接参加拆装作业的职工不少于10人，并配备相应的信号工、起重工、电工、钳工等操作工人；
3．具有从事塔式起重机拆装工作3年以上的机械、电气工程师或者技师各1人以上；
4．具有相应的起重、运输设备和检测仪器；
5．近两年内在塔式起重机拆装过程中没有发生过重大责任事故。
作业范围：可承接各类塔式起重机的拆装业务。
（二）二级：
1．具有2年以上塔式起重机拆装的经历，塔式起重机年拆装量不少于6台次（含6台次）；
2．具有直接参加拆装作业的职工不少于6人，并配备相应的信号工、起重工、电工、钳工等操作工人；
3．具有从事塔式起重机拆装工作2年以上的机械、电气工程师或者技师各1人以上；
4．具有相应的起重、运输设备和检测仪器；
5．近两年内在塔式起重机拆装过程中没有发生过重大责任事故。
作业范围：可承接630ＫＮ．ｍ以下（不包括630ＫＮ．ｍ）塔式起重机的拆装业务。
第七条 矿井金属井架拆装许可证等级标准及作业范围如下：
（一）一级：
1．具有10年以上矿井金属井架拆装的经历，承接过Ⅳ型及以上凿井金属井架的拆装和0．45Ｍｔ／ａ及以上立井金属井架的安装，近10年内拆装量不少于10台次（含10台次）；
2．具有直接参加拆装作业的职工不少于30人，并配备相应的信号工、起重工、电工、钳工、电焊工等操作工人；
3．具有从事矿井金属井架拆装工作10年以上的机械或机电高级工程师和起重技师（或高级起重工）各1人以上；
4．具有相应的起重、运输设备和检测仪器；
5．近两年内在矿井金属井架拆装过程中没有发生过重大责任事故。
作业范围：可承接各类矿井金属井架和类似金属构架的拆装业务。
（二）二级：
1．具有10年以上矿井金属井架拆装的经历，Ⅲ型及以下凿井金属井架和0．45Ｍｔ／ａ（不含0．45Ｍｔ／ａ）以下立井金属井架，近10年内拆装量不少于6台次（含6台次）；
2．具有直接参加拆装作业的职工不少于20人，并配备相应的信号工、起重工、电工、钳工、电焊工等操作工人；
3．具有从事矿井金属井架拆装工作5年以上的机械或机电工程师和起重技师（或高级起重工）各1人以上；
4．具有相应的起重、运输设备和检测仪器；
5．近两年内在矿井金属井架拆装过程中没有发生过重大责任事故。
作业范围：可承接Ⅲ型（含Ⅲ型）以下凿井金属井架和0．45Ｍｔ／ａ（不含0．45Ｍｔ／ａ）以下立井金属井架及类似金属构架的拆装业务。
第八条 国有重点煤矿系统从事塔式起重机、矿井金属井架拆装的单位，申请一、二级塔式起重机、矿井金属井架拆装许可证，由煤炭工业部审批、发证。
第九条 对于无证或者越级承接塔式起重机、矿井金属井架拆装业务的单位，比照有关无证或者越级施工的规定进行处理。
第十条 对于在拆装过程中发生三级以上（含三级）重大伤亡事故，或者在一年内发生两起以上四级伤亡事故的单位，降低其《许可证》等级或者吊销其《许可证》。
第十一条 塔式起重机、矿井金属井架拆装许可证管理实行年度检查制度。
凡在规定的年检期内没有申请年度检查，经通知后一个月内仍不申请的单位，视为自动歇业，其《许可证》自行失效。
对于年检不合格的单位，由煤炭工业部或原颁发《许可证》的管理部门降低其《许可证》等级或者吊销其《许可证》。
第十二条 《许可证》从核发之日起，有效期四年。
塔式起重机、矿井金属井架拆装许可证按建设部规定统一印制。《许可证》分为正本和副本，具有同等法律效力。根据拆装单位承接业务的需要，核发《许可证》正本1本和副本若干本。
第三章 塔式起重机、矿井金属井架拆装的技术管理
第十三条 塔式起重机、矿井金属井架的拆装必须制定施工方案和技术措施或施工组织设计，要严格执行有关的国家标准、行业标准和生产厂家的使用、安装说明，并严格执行拆装工艺和方案或施工组织设计。
第十四条 塔式起重机、矿井金属井架拆装单位必须建立健全岗位责任制，明确现场指挥和司机、钳工、电工、起重工、信号工等作业人员的职责。拆装作业人员实行持证上岗。
第十五条 塔式起重机、矿井金属井架在日常使用、保养、维修过程中的检测，由其使用单位自行负责；塔式起重机、矿井金属井架拆装过程中的检测，由其拆装单位负责，并须做好记录和归档工作。
第十六条 塔式起重机、矿井金属井架安装完毕必须进行试运转或提升试验，经验收、确认各项技术指标达到要求和各项保险装置齐全有效后，方可正式运行。
第十七条 塔式起重机、矿井金属井架大修后或事故修复后的技术检测和验收检测，由煤炭工业部认定的检测机构负责。其他任何部门和单位不得对塔式起重机、矿井金属井架进行检测和收费。
第四章 塔式起重机、矿井金属井架拆装的安全管理
第十八条 从事塔式起重机、矿井金属井架拆装作业的单位，要接受煤炭安检部门的监督检查。对于塔式起重机、矿井金属井架拆装过程中的违章指挥、违章操作，安检部门有权予以制止，并按照有关规定进行处理。
第十九条 塔式起重机、矿井金属井架拆装单位应当建立各项管理制度，包括质量管理制度、安全管理制度、拆装检测验收制度、拆装前零部件检查制度、技术安全交底制度、拆装档案管理制度等。
第二十条 塔式起重机、矿井金属井架拆装单位必须建立和完善安全生产责任制，以及拆装作业中各工种的操作规程，并对拆装的质量、安全负责。
第五章 附 则
第二十一条 各省（区、市）煤炭管理部门可根据本规定，制定实施细则。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
外资银行结汇、售汇及付汇业务实施细则
中国人民银行
外资银行结汇、售汇及付汇业务实施细则
1996年6月18日，中国人民银行
第一章 总 则
第一条 为了完善结汇、售汇制度，规范外资银行结汇、售汇及付汇行为，根据《中华人民共和国外资金融机构管理条例》和《结汇、售汇及付汇管理规定》，制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称外资银行系指经中国人民银行批准、由国家外汇管理局核发《经营外汇业务许可证》的在中国境内的外国资本的银行、外国银行分行和中外合资银行。
第三条 本实施细则所称结售汇人民币专用帐户系指外资银行在中国人民银行当地分行开立的办理结汇、售汇业务所使用的人民币专用帐户。
第四条 外资银行只能办理外商投资企业的结汇、售汇及付汇业务、非外商投资企业贷款项下的结算业务和国家外汇管理局批准的其他结汇、售汇及付汇业务，并执行《结汇、售汇及付汇管理规定》的各项有关规定。
第二章 结售汇人民币专用帐户的管理
第五条 经中国人民银行当地分行批准，外资银行可以在中国人民银行当地分行开立结售汇人民币专用帐户，用于结售汇业务的人民币往来。
第六条 外资银行开立结售汇人民币专用帐户须具备下列条件：
（一）经国家外汇管理局批准办理进出口结算业务；
（二）经中国外汇交易中心批准并报国家外汇管理局备案成为中国外汇交易中心会员。
第七条 外资银行开立结售汇人民币专用帐户须提交下列文件：
（一）开立结售汇人民币专用帐户申请书；
（二）国家外汇管理局核发的《经营外汇业务许可证》；
（三）经批准成为中国外汇交易中心会员的文件。
第八条 经批准开立结售汇人民币专用帐户的外资银行可以将20％以内的注册外汇资本金或者营运资金通过银行间外汇交易市场卖出，买入人民币存放结售汇人民币专用帐户作为周转资金。
第九条 外汇局对外资银行结售汇人民币专用帐户实行余额管理。结售汇人民币专用帐户每日资金余额未经批准不得超过核定的数额。超过数额部分应当通过银行间外汇交易买成外汇，不得拆出人民币。
国家外汇管理局根据外资银行的结售汇情况核定并调整其结售汇人民币专用帐户余额。
第十条 如出现人民币资金划转不到位而产生结售汇人民币专用帐户不足清算的现象，可以通过当地从事同业拆借业务的融资中介机构代理，由与该外资银行签定结售汇日拆协议并在中国人民银行当地分行开立帐户的中资金融机构向该外资银行提供日拆资金，期限在48小时以内，以保证交易的正常运行。
第十一条 外资银行结售汇人民币专用帐户的收支范围如下：
收：售出本行外汇资本金或者营运资金的人民币款项；客户购汇所划入的人民币款项；在银行间外汇市场卖出外汇所得人民币款项。
支：客户结汇应得人民币款项；在银行间外汇市场买入外汇的人民币。
第十二条 办理结汇和售汇业务的外资银行参加中国人民银行的人民币同城票据交换系统，以建立外资银行与客户之间的人民币划转网络，进行人民币资金清算。
第十三条 外资银行参加人民币同城票据交换系统需具备以下条件：
一、有经人民币同城票据交换场考试合格的员工：
二、有与中资金融机构签定的结售汇人民币日拆协议。
第十四条 外资银行应当使用中国人民银行统一印制的结售汇人民币专用支付凭证办理结售汇人民币专用帐户的资金收付，不得将此专用凭证用于其他业务。
第十五条 外资银行应当按照中国人民银行《银行帐户管理办法》（中国人民银行1994年10月9日公布）使用结售汇人民币专用帐户，不得利用该帐户代其他单位或个人收付、保存或转让人民币，也不得出租、出借或串用人民币专用帐户。
第三章 附 则
第十六条 外资银行应当按照《进口付汇核销管理暂行办法》及其他有关规定为客户办理进口付汇核销的有关手续，并配合做好与出口收汇核销有关的工作。
第十七条 为使有远期贸易合同的客户避免汇率风险，外资银行经批准可以按照有关规定办理人民币与外汇的远期买卖及其他保值业务。
第十八条 外资银行应当每日向国家外汇管理局当地分局报送《外资银行结、售汇人民币专用帐户余额日报表》和国家外汇管理局规定的报表。当每日帐户资金余额超过国家外汇管理局核定的结售汇人民币专用帐户额时，须自动报告外汇局。
第十九条 外汇局按照规定对外资银行结汇、售汇及付汇业务和结售汇人民币专用帐户的使用情况进行监督、检查。
第二十条 对违反本细则有关规定的，外汇局可以依据《中华人民共和国外汇管理条例》对其处以警告、通报批评、罚款或者暂停办理结汇、售汇、付汇业务的处罚。
第二十一条 本细则由国家外汇管理局负责解释。
第二十二条 本细则自1996年7月1日起施行，1994年4月13日公布的《外资银行人民币专用帐户暂行管理规定》同时废止。
外资银行结售汇人民币专用帐户余额日报表
报告日期 年 月 日 万元人民币
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| 上一营业日人民币专用帐户余额 | 当日人民币专用帐户余额 |
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