关于发布《基层供销社消防安全管理规定》的通知
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关于发布《基层供销社消防安全管理规定》的通知
内贸部
关于发布《基层供销社消防安全管理规定》的通知
1995年1月3日，内贸部
各省、自治区、直辖市、计划单列市供销社（财办、商业厅）：
为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强基层供销社的消防安全管理工作，现将我部制定的《基层供销社消防安全管理规定》予以发布，请结合各地实际情况，认真贯彻执行。在实施中如有什么问题，请及时函告我部安全办公室。
附件：基层供销社消防安全管理规定（一九九五年一月三日国内贸易部发布）
第一条 为了保障人民生命和国家财产免受火灾危害，根据国家有关消防安全法规，制定本规定。
第二条 各基层供销社的消防安全工作必须坚持“谁主管谁负责”的原则，其法人代表是安全第一负责人，对所属单位的消防安全工作负全面责任。各分社、分销店也要指定一名防火负责人。防火负责人的确定与变动，要报上级单位和当地公安消防监督机关备案。同时，各基层社要配备专职或兼职消防安全工作人员。
第三条 各基层供销社必须建立义务消防组织，并坚持一季搞一次训练，半年搞一次演习，一年搞一次整顿。义务消防组织发生人员变动时，必须及时调整补充。
第四条 各基层供销社要根据有关规定备有适当种类、数量的消防设备和充足的水源。消防设备、消防栓和消防蓄水池等要定期保养维修，经常保持完好有效。消防设施要有专人管理，严禁移作它用。消防设备周围不准堆放其它物品。
第五条 每月确定一天为“安全活动日”，学习有关安全规定和消防知识，检查安全制度落实情况，开展多种形式的安全教育。
第六条 库区必须和生活区、加工厂、车库分开。一时难以分开的，要有防范措施，积极创造条件，加以解决。
第七条 库区内、柜台内严禁吸烟和使用明火。生活区、管理场所安装使用的固定火源，必须符合安全规定，指定专人管理，做到人走火灭。不准靠近火源堆放易燃物品和烘烤衣物。
第八条 用电必须符合安全要求，由正式电工负责安装维修，严禁乱拉电线和超负荷用电，不准用不合格的保险装置。每年至少对电线、电器设备进行一次彻底检测。有问题的要及时维修或更换。库房内不准使用超过60瓦以上的灯泡。灯头与商品应保持安全距离。电闸开关必须设在库外，人员出库必须拉闸断电。落雷地区仓库、货场应装避雷设备。
第九条 凡经营棉花、火柴、鞭炮、火硝、石油、农药等易燃易爆和剧毒商品，必须专仓专柜分开存放，一律不准与其它商品混存。要制定突发事故的应急预案。
第十条 定期进行安全检查，领导必须参加，作出检查记录，对查出来的问题，要逐条研究，落实整改措施，及时消除隐患。
第十一条 值班人员必须认真履行职责，坚持交接班制度。值班时不准擅离职守，不准喝酒、打扑克、下棋和从事其他的与值班无关的活动。要落实领导干部值班、带班制度。要加强夜班巡逻，做好联防工作。
第十二条 要把消防安全工作纳入经营责任制，防止以包代管、以租代管的现象发生。同时，把消防安全工作的好坏作为对职工奖惩的条件之一，对在防止重大火灾事故发生以及扑救火灾等方面有功的人员，要给予表彰和奖励，对违反消防安全管理规定的，进行批评教育，严重的要给以纪律处分。
第十三条 对发生的火灾事故必须及时上报，坚持“三不放过”（事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过）的原则。要对事故责任者及有关防火负责人进行严肃处理。对触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 各省、自治区、直辖市供销社（商业厅、局）可根据实际情况制定实施细则。
第十五条 本规定自发布之日起施行。一九八三年十二月三十一日原商业部发布的《基层供销社消防安全管理暂行规定》同时废止。
国家工商行政管理局、国家物价局、财政部关于收取经济合同示范文本工本费的通知
国家工商行政管理局、国家物价局、财政部
国家工商行政管理局、国家物价局、财政部关于收取经济合同示范文本工本费的通知
1990-8-9
国家工商行政管理局、国家物价局、财政部关于
收取经济合同示范文本工本费的通知工商〔1990〕第250号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、物价局(委员会)、财政厅(局)：
自一九九○年十月一日起，将在全国实行经济合同示范文本制度。现根据国务院办公厅国办发〔1990〕13号文件的规定，就工商行政管理机关及有关业务主管部门收取经济合同示范文本工本费的有关问题通知如下：
一、工商行政管理机关及有关业务主管部门向当事人发放经济合同示范文本时，可收取工本费。
二、经济合同示范文本工本费的核算办法，按照国家物价局、财政部〔1990〕价费字228号《关于证照收费管理的通知》中的工本费核算办法执行。
三、各省、自治区、直辖市工商行政管理局及有关业务主管部门应将印制经济合同示范文本的有关成本资料如实报同级物价、财政部门，由物价部门会同财政部门核定具体收费标准。
四、工商行政管理机关收取的经济合同示范文本工本费属国家规费，应纳入国家预算管理。具体财务管理办法，由各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅(局)和工商行政管理局商定。各级工商行政管理部门要加强对经济合同示范文本收费的管理，建立健全财务制度。各级财政、物价部门应做好监督检查工作，对不按规定收费和使用资金的，应按国家有关规定严肃处理。
一九九○年八月九日
山东省公共场所治安管理办法
山东省人民政府
山东省公共场所治安管理办法
山东省政府
第一条 为加强公共场所的治安管理，保护正当经营，保障公众活动的正常开展，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的公共场所包括：
（一）影剧院、俱乐部、文化宫（馆、站）、青（少）年宫、群众艺术馆；
（二）录像放映点、音乐厅（茶座）、卡拉ＯＫ厅、曲艺厅、舞厅（场）、游艺室、游乐场、电子游戏室；
（三）体育场（馆）、游泳池（场）、溜冰场、健身房、台球场（室）、保龄球场、高尔夫球场、营业性射击场；
（四）博物馆、美术馆、展览馆、图书馆；
（五）公园、风景游览区；
（六）饭店、酒馆（吧）、咖啡馆、理发店、美容厅、浴室；
（七）车站、码头、渡口、民用飞机场及其广场；
（八）集贸市场、证券交易市场、大型商场（店）；
（九）用于举办大型定货会、展览（销）会、物资交流会、灯会、庙会、山会、体育比赛、文化演出的临时场所；
（十）省公安机关认为应列入治安管理的其它公共场所。
旅馆业的治安管理，按照有关规定执行。
机关、团体、军队、企事业单位对外营业的公共场所的治安管理适用本办法。
第三条 公安机关是公共场所治安管理的主管部门，工商行政管理、文化、广播电视、体育、商业、城乡建设、铁路、民航、交通、旅游等部门应配合公安机关搞好公共场所的治安管理。
第四条 固定的公共场所必须符合下列安全要求：
（一）建筑物和各项设施坚固安全，安全出口处设置明显的标志，疏散通道畅通；
（二）消防设备齐全有效，放置得当；
（三）电器设备符合安全标准，夜间开放的公共场所须有足够的照明设备和突然停电时的应急措施，临时增加电器设备，必须采取相应的安全措施；
（四）核定人员容量，不得超员；
（五）使用音响音量符合国家规定；
（六）售票处、财会室、机房、播映室、配电室、锅炉房、库房、贵重物品储藏室、物品寄存处等，按规定配置安全防卫设施；
（七）危险的路段、部位，设置护栏等安全设施；
（八）禁止游客、顾客、观众进入的区域，应设置明显标志；
（九）其他法律、法规、规章规定的公共场所应具备的安全条件。
第五条 公共场所严禁下列行为：
（一）打架斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女；
（二）卖淫、嫖娼或者组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫嫖娼；
（三）吸毒、贩毒；
（四）赌博或者为赌博提供条件；
（五）算命、测字及其他封建迷信活动；
（六）制作、复制、出售、出租或者传播淫秽物品；
（七）非法携带枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、腐蚀、放射性等危险物品；
（八）污损文物古迹、古树名木、雕塑、建筑设施；
（九）其他扰乱公共秩序的行为。
第六条 严禁公共场所经营单位雇佣、诱使服务人员进行色情服务，招徕顾客。
第七条 公共场所实行治安责任制。公共场所单位的法定代表人或主要负责人为本场所的治安责任人，应对所经营或者管理的公共场所的安全负责，落实安全措施，维护治安秩序。
公共场所应建立治安保卫组织或配备治安保卫人员，规模较大、治安情况复杂的公共场所，主办单位须设立治安办公室。
公共场所治安保卫人员上岗前，主办单位应按照公安部门的要求对其进行安全业务和职业道德培训。
第八条 公共场所应根据维护公共安全和秩序的要求，制定游客、顾客或观众须知，悬挂张贴在明显位置。
公民应当遵守公共场所的有关规则，自觉维护公共场所的治安秩序。
第九条 公共场所发生扰乱公共秩序、影响公共安全的行为和治安灾害事故时，经营单位应予以劝阻、制止和维护现场秩序，组织抢救伤员，疏散群众，并及时报告公安机关和有关部门。
第十条 在公共场所摆设商业摊点，应在指定位置，不得妨碍治安、交通秩序。
第十一条 开办本办法第二条（二）、（三）、（六）项所列公共场所的单位和个人，须持上级主管部门批准开办的文件、证件，向公安派出所申请治安审查，规模较大的向县（市、区）公安局申请治安审查，公安机关应在15日内作出审查决定，审查合格的，发给《公共场所安全审
查合格证》；审查不合格的，提出整改意见。逾期未作审查决定的，视为合格。
前款所列公共场所停业、转业、扩建、租赁、兼并时，应向原批准发证的公安机关办理注销、变更手续。
第十二条 民间举办的或营业性的大型经贸、文化、体育等涉及公共安全的活动，举办单位应于活动举行日期的30日前，持主管部门批准的文件和安全保卫工作方案，向所在地县（市、区）公安机关申请安全审查。公安机关接到申请后，应在7日内作出批准或者不批准的书面决定并
通知举办单位。逾期不通知的，视为批准。
第十三条 公安机关应当经常对辖区内的公共场所进行安全检查。公安人员到公共场所进行检查时，应出示由省公安厅统一核发的证件，公共场所工作人员应当予以协助。
第十四条 具有下列事迹之一的单位和个人，由人民政府或公安机关、主管部门给予表彰或奖励。
（一）模范执行本办法，落实安全防范措施，成绩显著的；
（二）制止违法犯罪行为或抓获违法犯罪分子的；
（三）协助公安机关查破案件的；
（四）在同治安灾害事故斗争中事迹突出的。
第十五条 违反本办法第十一条规定，未领取《公共场所安全审查合格证》而擅自开业的，公安机关应责令其限期补办，逾期不补办的，对法定代表人或直接责任人处200元以下罚款。
第十六条 违反本办法第十二条规定，未经公安机关批准举办涉及公共安全的活动，公安机关应责令其补办安全审查手续，不具备安全条件的，公安机关有权停止其活动。
第十七条 违反本办法第四条、第五条规定的，公安机关依据有关法律、法规的规定处理。
第十八条 违反本办法第六条规定，由公安机关对经营单位处1万元以下罚款，对负责人员和其他直接责任人员处200元以下罚款，并责令其限期整顿，经整顿仍不改正的，在征求其业务主管部门的意见后，吊销《公共场所安全审查合格证》。
第十九条 当事人对公安机关依据本办法作出的处理不服的，可以依照国家有关法律、法规的规定申诉、起诉。逾期不申诉、不起诉又不履行处理决定或不履行法院生效判决的，由公安机关依法强制执行。
第二十条 公安机关在给予罚款处理时，须使用财政部门统一制定的罚款收据。罚款收入一律上交同级财政。
第二十一条 公安人员在公共场所执行公务时，应严格执法，秉公办事，不得滥用职权，徇私舞弊。违者给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十二条 本办法由山东省公安厅负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。
一九八六年八月二十六日省政府发布的《山东省公共文体娱乐游览场所治安管理办法》同时废止。
1992年11月3日
