最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于必须及时地有力地打击现行犯的通知
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最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于必须及时地有力地打击现行犯的通知
最高人民法院 最高人民检察院 等
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于必须及时地有力地打击现行犯的通知
1964年5月19日，最高人民法院、最高检察院、公安部
各省、市、自治区法院、检察院、公安厅（局）：
今年以来，社会治安情况很好。（中略）今年头4个月的发案数和捕人数，与历年同期比较都是最少的。这是国家整个形势进一步全面好转，全党全民的社会主义教育运动广泛开展，中央两个“十条”深入人心的结果。这也是广大干部和群众提高了对阶级斗争的认识，贯彻执行了中央关于依靠群众力量，加强专政，制服敌人、改造敌人的指示，并初步开展了群众性的预防犯罪工作所取得的胜利。
但是应当看到，阶级斗争仍在剧烈地进行着。目前，少数地、富、反、坏分子仍在进行各种破坏活动；个别城市和一些小城镇，流氓活动又有露头；有些灾区，治安情况还不很稳定，反坏分子也在乘机捣乱。另一方面，在广大政法干部特别是县一级干部中，还有不少人没有学会做群众工作。同时，在当前的大好形势下，在一部分干部中已经出现了一些值得注意的思想苗头。例如，有些同志对阶级斗争的长期性和反复性又模糊起来，看不到敌人更加狡猾隐蔽的一面。又如，有些同志只看到治安好的一面，忽视了某些地区、某些方面还存在着的问题。再如，还有一些同志误以为，少捕人，依靠群众对敌人实行专政和改造，政法部门的事情就少了；少数地方的政法部门，对于不予逮捕的犯罪分子，抱着推出不管的错误态度，不作其它任何处理，或者只作简单潦草的处理，个别的甚至对应当捕办的现行犯也不捕办，等等。对于这些苗头，必须加以足够的重视。
同反革命分子和刑事犯罪分子的现行破坏活动作斗争，是当前阶级斗争的最尖锐的一个方面。各级政法机关必须狠抓这一工作，要抓得紧，抓得具体，不要麻痹，不能懈怠。在工作中，既要继续克服盲目要求多捕人，以捕人代替群众斗争的简单作法，又要防止对现行犯罪打击不力，放松工作，以及该捕不捕，该判不判的倾向。要经过艰苦的、大量的工作，把治安秩序好，发生案件少，捕人少的好情况力争一直保持下去，并使今后8个月的治安情况能够基本上保持头4个月的水平，有些地区还要争取做得更好一些。为此，我们认为，各地政法机关必须：
第一，及时有力地打击反革命和其他刑事犯的现行破坏活动，抓紧处理各种治安问题，保持工作主动。对已经发生和发现的现行案件，要及时侦破，提高破案率，保证质量。发现某些地区有治安不好的苗头，要主动进行工作，及时采取预防措施，迅速把各种危害社会治安的现象遏止下去，不使之蔓延。
第二，对于已经破获的现行案件，必须及时地准确地处理，每一个案件都要有交代，每一个现行犯都要有发落。按照政策法律，该捕的一定要捕，该判的一定要判，个别该处决的要处决，决不能放纵坏人。凡是可以不捕，群众自己能够改造的，就不要捕。凡是可捕可不捕的，必须坚持不捕。所有不予捕办的罪犯，都要用其它办法加以处理，并组织群众监督改造他们。
第三，处理现行犯必须贯彻群众路线的方法，不要关门办案。除个别情况特殊的案件，如涉及保密问题，涉及男女关系等有副作用的以外，其余所有现行犯，不论是该捕该判的，或是不捕不判的，都一定要在事前、事后或处理过程当中，发动和组织群众对他们进行必要的辩论和批判，制服他们。这样做有四条好处：一、可以减少捕人；二、可以充分利用这些人做反面教员，教育群众；三、可以提高办案质量，避免差错；四、对于不捕不判的人，有利于由群众来监督改造他们，对于该捕该判的也有利于今后的劳动改造。
在依靠群众打击、处理和改造现行犯罪分子这一问题上，我们才开始学习，经验还很少，需要通过实践，继续积累经验，提高认识。省级政法机关应该深入基层调查研究，总结这方面的经验，发现存在的问题，及时加以解决。各省、市、自治区法院、检察院和公安机关应该选择一、两个县和城市的区作为自己的基点，系统地掌握那里发生的每一个案件，帮助县、区政法机关，走群众路线，用各种办法进行正确的处理，争取用半年或者更长一些时间，取得较为全面的具体的经验。
哈尔滨市冰雪艺术民间工艺大师评定办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅
哈政办发[2O05]13号
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市冰雪艺术民间工艺大师评定办法的通知
各区、县(市)人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：
经市政府同意，现将《哈尔滨市冰雪艺术、民间工艺大师评定办法》予以印发，请认真贯彻执行。
二○○五年十月八日
哈尔滨市冰雪艺术、民间工艺大师评定办法
第一章 总 则
第一条 为进一步繁荣冰雪、民俗文化，鼓励多出成果、多出人才，推动我市经济和社会事业发展，结合实际，制定本办法。
第二条 凡在我市从事冰雪艺术、民间工艺的专业技术人员均可参评。冰雪艺术包括冰雪艺术景区策划及设计、冰雕、雪塑专业，民间工艺包括草柳编织、铜艺、布艺、剪纸、浮雕圆雕、泥塑面塑、漆艺陶艺、农民画、皮影、壁饰挂件及手工艺品专业。
第二章 评定条件及标准
第三条 遵纪守法，恪守职业道德，具有良好的敬业精神。
第四条 积极参加我市组织的与本专业相关的大型活动，并连续多年获得表彰、奖励或取得突出经济和社会效益。
第五条 专业理论知识
(一)具备专业理论基础知识和较深的专业造诣，是国家或省、市本专业学科带头人或后备带头人；
(二)掌握本专业国内外发展趋势，跟踪发展前沿，在国内外有较高知名度；
(三)熟练掌握本专业生产工艺流程和管理知识；
(四)熟悉与本专业相关的政策法规、历史及民俗。
第六条 工作经历和能力
(一)具有较丰富的创作研究、设计实践经验，担任过重点艺术项目总体设计，能指导、审核本专业艺术设计工作，参加过国内外大型比赛设计工作；
(二)主持、参加过市级以上本专业艺术科研项目；
(三)有丰富的专业艺术管理经验，曾主持、参加编写市级以上本专业行业标准、规划和管理办法，并付诸实施。
(四)能较好地总结、吸收国内外专业艺术创作经验，创作作品受到国内外好评；
(五)能熟练运用多种艺术手段进行创作，作品不断推陈出新；
(六)在技术培训、传艺带徒方面做出突出贡献，主持本专业艺术培训班不少于2期，传艺带徒不少于1O名，并培养出技艺水平较高的艺徒。
第七条 业绩与成果
(一)获得下列成果之一：
1．获国际或全国比赛一等奖l项或二等奖2项或三等奖3项；
2．获全省比赛一等奖2项或二等奖3项或三等奖4项；
3．获全市比赛一等奖3项或二等奖4项或三等奖5项。
(二)著作方面应具备下列条件之一：
1．作为主要作者，出版过本专业学术专著；
2．作为第一撰写人，在市、地级以上学术会议上宣读3篇专业论文或在省、市级以上期刊上发表过2篇专业论文；
3．参加过公开发行的教材或技术手册的编写工作，完成3万字以上的编写工作量。
第八条 参评人员必须同时具备第五、六、七条规定的相应条件，其中民间工艺专业重点评定业绩与成果。
第三章 评定方法
第九条 冰雪艺术、民间工艺大师每两年评定一次，9月份组织申报。
第十条 由市人事局负责冰雪艺术、民间工艺大师评定的受理和组织工作。
申报评定冰雪艺术、民间工艺大师的专业技术人员，须填写《专业技术职务任职资格评审表》(代)一式两份，经所在单位及主管部门同意，连同业绩材料，报市人事局初审合格后，提交市政府常务会议讨论认定后予以公布。
第四章 有关待遇
第十一条 凡被评定为冰雪艺术、民间工艺大师的，由市政府颁发荣誉称号证书，享受正高级职称工资福利待遇，并享受每年1200元的市政府津贴(从市人才基金中列支)。
第十二条 每两年对冰雪艺术、民间工艺大师进行一次考核，经考核不称职或已不在我市工作的，将取消其有关福利待遇。
第五章 附 则
第十三条 本办法由哈尔滨市人事局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
国家国有资产管理局关于在建立现代企业制度试点工作中加强国有资产管理的通知
国有资产管理局
国家国有资产管理局关于在建立现代企业制度试点工作中加强国有资产管理的通知
1995年7月3日，国家国有资产管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市国有资产管理局（办公室、处）：
为了进一步贯彻落实党的十四届三中全会《决定》精神，推动现代企业制度试点工作的顺利进行，根据国务院办公厅转发国家经贸委《关于深化企业改革搞好国有大中型企业意见的通知》｛国办发（1995）16号｝，现就建立现代企业制度试点工作中加强国有资产管理有关问题通知如下：
一、建立现代企业制度是国有企业改革的方向。加强国有资产管理工作，既是企业改革的一项重要内容，也是现代企业制度取得成功的基本保证。各地国有资产管理部门要按国务院的统一部署，在政府的领导下，积极与有关部门配合，共同做好现代企业制度试点工作。通过建立现代企业制度，巩固和壮大国有经济，防止国有资产流失。
二、认真做好以下几项工作。
（一）做好试点企业清产核资、产权界定、产权登记、资产评估等基础工作。按照国务院及有关部门关于清产核资的政策规定完成清产核资、清理债权债务、核实国有资产价值总量、核定国家资本金的工作。同时，对产权关系不清的，应按照《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》和《集体企业国有资产产权界定暂行办法》所规定的原则来进行界定和处理。
（二）参与试点企业《实施方案》的论证审批工作。主要是按政府的要求，对试点企业（国务院确定的百户试点企业中的地方企业和地方政府确定的试点企业）国有资产投资主体的确定提出意见后，报省级人民政府批准。确定国有资产投资主体应遵循以下原则：
政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开，投资主体对企业不行使行政管理职能；出资者所有权与企业法人财产权相分离；促进国有资产的优化配置和合理使用，提高国有资产的整体运营效益；按照国家法律规范国有资产投资主体行为。
在确定投资主体时，要明确其对授权范围内的国有资产承担保值增值的责任，接受国有资产管理部门对国有资产保值增值的考核，国有资产收益要纳入国有资产经营预算；要与国有资产经营体制的改革和政府机构改革相配套，统筹考虑；要有利于盘活存量资产，促进资产的合理流动，防止把每一户单个企业都确定为国有资产投资主体的作法。
（三）协助企业落实试点《实施方案》。《实施方案》经批准后，企业面临着改组、改制等资产重组和产权管理、经营形式的变动，国有资产管理部门要在维护国家所有者权益的同时，在自己的职责范围内，帮助企业出主意、想办法、解决试点中遇到的实际问题。
1．在涉及产权转让时，应按照《关于加强企业国有产权转让监督管理工作的通知》（国资产发〔1995〕54号）规定办理，并坚持以下原则：符合国家产业政策；优化配置国有资产，巩固和壮大国有经济；自愿、平等、等价、有偿；公开、公平、公正。
2．产权出让方必须是国家授权投资的机构或者国家授权的部门（国家授权的部门没有明确前，可暂由政府主管部门代行职能），以及对企业直接拥有出资权的国有企事业单位，被出让企业不得成为产权转让主体。产权转让必须进行资产评估。产权转让收入按财政部、国家国有资产管理局、中国人民银行“关于颁发《国有资产收益收缴管理办法》的通知”〔（94）财工字第295号〕规定执行。国家禁止出让产权的企业和行业，不得出让国有企业产权。各级政府和部门不得越权审批产权转让。
三、建立现代企业制度是一项制度创新工作，由于试点的配套文件《关于确定试点企业国有资产投资主体的办法》和《国有企业产权交易暂行办法》尚未出台，对试点工作中涉及国有资产产权管理的政策问题，要认真研究及时向政府汇报，并提出意见和建议；其中涉及国务院确定的百户试点企业的，要及时向国家国有资产管理局报告，国家局将对各地提出的带有共性的重点和难点问题认真研究后，提出指导性意见。
