教育部办公厅关于印发《教育部党风廉政建设领导小组办公室工作规则》的通知
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教育部办公厅关于印发《教育部党风廉政建设领导小组办公室工作规则》的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于印发《教育部党风廉政建设领导小组办公室工作规则》的通知
教监厅[2012]3号
机关各司局、各直属单位：
根据《教育部关于执行党风廉政建设责任制的实施办法》，部党风廉政建设领导小组制定了《教育部党风廉政建设领导小组办公室工作规则》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：教育部党风廉政建设领导小组办公室工作规则
教育部办公厅
二○一二年六月四日
附件：
教育部党风廉政建设领导小组办公室工作规则
为加强教育系统党风廉政建设和反腐败工作，完善工作机制，规范工作程序，提高工作效率，根据《教育部关于执行党风廉政建设责任制的实施办法》，制定本规则。
一、机构职责
教育部党风廉政建设领导小组办公室（以下简称廉政办）是部党风廉政建设领导小组的日常工作机构，设在驻教育部纪检组监察局。
廉政办由部党风廉政建设领导小组成员单位（办公厅，人事司，财务司，直属司，直属机关党委、纪委，驻部纪检组、监察局）组成，主任由中央纪委驻教育部纪检组组长、教育部党风廉政建设领导小组副组长兼任；副主任由驻教育部纪检组副组长、监察局局长，办公厅主任，人事司司长，财务司司长，直属高校工作司司长，直属机关党委常务副书记兼任。
廉政办在党风廉政建设领导小组的领导下开展工作，主要职责是：组织协调教育系统党风廉政建设和反腐败工作，组织协调教育行业作风建设以及纠正行业不正之风工作，督促落实党中央、国务院、中央纪委以及教育部关于反腐倡廉建设方针、政策和决策部署。
二、主要任务
（一）组织召开会议，传达学习党中央、国务院和中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的方针、政策、决议和决定，部署教育部反腐倡廉工作。研究起草教育系统党风廉政建设和反腐败工作计划，提出年度反腐倡廉工作任务分解意见，并组织落实。
（二）分析研究教育系统党风廉政建设和行风建设情况，提出意见和建议，并及时向教育部党风廉政建设领导小组汇报。组织起草教育系统党风廉政建设和行风建设年度工作报告。
（三）组织对教育系统党风廉政建设和反腐败工作的监督检查和考核，重点开展贯彻执行党风廉政建设责任制、党员领导干部廉洁从政、行风建设、纠正行业不正之风等情况的监督检查和考核评价。
（四）负责党风廉政建设领导小组全体会议议题的拟定和会务工作，整理会议纪要，督促落实会议议定事项。
（五）落实党风廉政建设领导小组交办的其他事项。
三、工作制度
（一）主任办公会制度。
廉政办每半年召开一次主任办公会议，也可根据情况适时召开。会议由办公室主任主持，全体成员参加，研究部署工作。会后印发会议纪要。
（二）联席会议制度。
1．干部人事工作联席会议，人事司负责人通报干部监督等情况，财务司负责人通报领导干部经济责任审计等情况，驻部纪检组通报对领导干部的信访举报情况，直属司负责人通报巡视工作相关情况。
2．财务管理工作联席会议，财务司负责人通报贯彻财政方针政策及教育资金监管工作情况，直属司负责人汇报巡视工作相关情况。
3．治理教育乱收费工作联席会议，有关部门汇报治理教育乱收费工作情况，协调解决工作中的困难和问题，推动工作任务落实。
以上三类联席会议每季度召开一次，会议由办公室主任主持召开，全体成员参加，会后印发会议纪要。
4．建立驻部纪检组、监察局和直属机关党委、纪委定期沟通制度，共同抓好工作落实。
（三）专项工作会商制度。
根据党风廉政建设领导小组要求或反腐倡廉工作需要召开，由业务司局或有关部门人员介绍职责范围内的反腐倡廉和行风建设情况，研究解决群众反映强烈的突出问题、专项治理工作和中央领导交办的事宜。由办公室主任主持召开。
（四）信息报送制度。
建立信息报送制度，机关各司局、各直属单位每季度（季末25日前）向廉政办报送一次党风廉政建设和行风建设情况，重要事项可以一事一报。
（五）通报制度。
廉政办适时通报教育部党风廉政建设情况、行风建设情况，通报部机关和直属单位突出的案件情况。
（六）报告制度。
廉政办每半年向党风廉政建设领导小组全体会议报告一次党风廉政建设和反腐败工作情况，年底报告全年工作。重大情况及时进行专题报告。
转发市计委关于嘉兴市社会发展形势分析例会制度的通知
浙江省嘉兴市人民政府办公室
转发市计委关于嘉兴市社会发展形势分析例会制度的通知
嘉政办发[2004]153号
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：
市计委关于《嘉兴市社会发展形势分析例会制度》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府办公室
二○○四年十二月二十五日
嘉兴市社会发展形势分析例会制度
（市计委 二○○四年十二月）
为及时把握全市社会发展情况，有效地实施对全市社会发展的宏观调控和指导，加快推进社会的全面发展，根据《浙江省社会发展形势分析会例会制度实施细则》的要求，结合我市实际，特建立嘉兴市社会发展形势分析例会制度(以下简称分析例会)。
一、分析例会会议由市计委主持召开，原则上每半年召开一次，定期对全市社会发展形势进行监测分析，特殊情况下可根据需要召开专题分析会。
二、分析例会成员由市计委、人事局、科技局、教育局、民政局、建设局、公安局、劳动保障局、农业经济局、司法局、文化局（体育局）、卫生局、广电局、计生委、环保局、旅游局、信访局、统计局、药品管理局、民宗局、残联、安监局、咨询委等单位的相关业务处室负责人组成。成员单位要确定一名分管领导，并根据会议议题，做好会前调研等准备工作。分析例会可不定期邀请专家作咨询指导和交流。
三、分析例会内容：（一）通报成员单位半年度、年度计划完成情况及主要特点，并用具有代表性的指标数据说明、分析指标完成高低、速度增减快慢的原因（半年中如没有动态变化数据，可着重进行定性分析，并说明原因）；（二）通报成员单位应对领域工作动态情况（包括为促进本单位工作所采取的有效措施、具有推广价值的经验），解决的重大问题及其影响，用典型事例说明并分析本单位应对领域中存在的突出矛盾、主要问题；（三）针对社会发展中的难点、热点，结合本单位应对领域的工作实际，提出解决问题的措施、建议，预测下阶段发展趋势。
四、每次分析例会由主持单位负责记录、汇总，以专题报告形式报市委、市政府。
五、分析例会从2005年起实行。各县（市、区）政府应根据本通知精神组织开展本地区社会发展形势分析工作。
国家工商行政管理局关于转发《新疆维吾尔自治区工商行政管理局关于棉花市场管理和监督检查的规定》的通知
国家工商局
国家工商行政管理局关于转发《新疆维吾尔自治区工商行政管理局关于棉花市场管理和监督检查的规定》的通知
1994年10月21日，国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
自去年下半年以来，在棉花生产和购销活动中，掺杂使假、以假充真、以次充好和非法经营等问题十分突出。国务院及有关部门曾三令五申，要求各地加强对棉花市场的管理和监督检查，确保国家棉花收购计划按质保量完成，切实保护国家和集体利益。新疆维吾尔自治区工商行政管理局为加强对本区棉花市场的管理，制定了《新疆维吾尔自治区工商行政管理局关于棉花市场管理和监督检查的规定》。现将该《规定》转发给你们，供在实际工作中参考。
新疆维吾尔自治区工商行政管理局关于棉花市场管理和监督检查的规定
第一条 为保证国家棉花政策的贯彻执行和自治区棉花收购、调拨任务的完成，根据自治区人民政府《通告》的精神和授权特制定本规定。
第二条 棉花实行指令性计划管理，不开放市场，由自治区供销社系统棉麻公司和兵团系统棉麻公司统一经营，由自治区棉麻公司和兵团棉麻公司按国家计划统一对外销售。其他单位和个人（包括地方、兵团供销社系统的其他单位和棉麻公司下设的分公司和其他公司）一律不准收购、加工、销售棉花（不含进口棉）。各级工商行政管理机关要重新审查非棉花经营单位的经营范围，原已核准的棉花经营项目应予取消。非棉花经营单位凡有棉花经营项目的均应到原注册机关变更登记，并不得以工商行政管理机关核准经营“农副产品”、“纺织原料”等为由非法经营棉花。
乡镇企业轧花厂受供销社委托可代收、加工棉花。加工的皮棉一律交给供销社棉麻公司，不准自行销售。
国营农场（包括部队、公安、武警农场）生产的棉花一律交当地县棉麻公司收购，不准经营销售棉花。
对于非棉花经营单位和个人经营棉花的和棉花经营单位违反计划管理销售棉花的，依据《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第一款第（一）项定性处理。
第三条 自治区纺织品进出口公司、兵团农垦进出口公司，只允许经营出口棉花。其经营的出口棉花分别由自治区供销社棉麻公司和兵团棉麻公司供应，不准自行收购，不得内销。违反规定，自行收购倒卖棉花或将出口棉内销的，依据《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第一款第（一）项定性处理；对于自行收购棉花不构成倒卖的分别交地方和兵团棉麻公司按国家牌价强制收购，可根据情节并处棉花总值20％以下的罚款。
第四条 农业部门良种场（包括兵团）只允许收购、加工本场良繁区生产的棉花，不准收购本场良繁区以外的棉花。加工的皮棉分别交当地地方和兵团棉麻公司收购，不得自销。对于违反规定，倒卖棉花，或将所加工的皮棉自行销售的，依据《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第一款第（一）项定性处理；对于收购本良繁区以外的棉花不构成倒卖的，其棉花分别交当地地方和兵团棉麻公司按国家牌价强制收购，可根据情节并处棉花总值20％以下的罚款。
第五条 纺织企业生产用棉，地方企业由地方棉麻公司供应，兵团企业由兵团棉麻公司供应（包括地方给兵团系统返供的纺棉），不得自行到产地收购，不得销售棉花。违反规定，倒卖棉花的，依据《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第一款第（一）项定性处理；对于擅自收购棉花而不构成倒卖的，分别交当地地方和兵团棉麻公司按国家牌价强制收购，纳入国家计划或者冲减其供应计划，可根据情节并处棉花总值10％以下的罚款。
第六条 棉花收购按系统（地方棉麻公司和兵团棉麻公司）、按辖区进行，棉花收购单位只准在本系统、本辖区内收购，不准跨系统，跨地区收购。对于违反规定，跨系统、跨地区抬价抢购，情节严重，扰乱市场秩序的，依据《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第一款第（十）项定性处理；对于情节较轻，不构成投机倒把的，分别交当地地方和兵团棉麻公司按国家牌价强制收购棉花，可根据情节并处棉花总值20％以下的罚款。
第七条 对轧花厂要进行清理整顿，符合条件的，发给许可证和营业执照，方准加工生产，不符合条件的予以查封。对于未经批准，无证、照加工棉花的予以取缔，并分别依据《企业法人登记管理条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《私营企业暂行条例》定性处理。
第八条 自治区向区外调运供国内军需民用和出口的棉花，一律实行出疆准运证制度，对于发运和运输中无准运证的棉花一律查扣立案调查处理。出疆准运证由自治区棉麻公司、兵团棉麻公司、自治区纺织品进出口公司、兵团农垦进出口公司按国家计划直接到自治区工商局办理，但不得以联营、委托、代理名义由无权外销棉花的单位办理出疆手续。严禁涂改、复制、倒卖或变相倒卖出疆准运证，对于倒卖出疆准运证的，依据《投机倒把行政处罚暂行条例》第一条第一款第（三）项定性处理。涂改、复制的出疆准运证无效，按无准运证处理。
经营单位以联营、委托名义为非经营单位（个人）提供准运证视同倒卖准运证，除对经营单位按前款处罚外，对非经营单位依据《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第一款第（一）项定性处理。 第九条 铁路运输出疆棉花（包括短绒），必须在自治区棉麻公司、兵团棉麻公司、自治区纺织品进出口公司、兵团农垦进出口公司和自治区工商局指定的专用线内发运，其他单位的铁路专用线、货场、仓库（包括军队、武警下同）一律不准代储、代运棉花。对于违反规定，为非法经营者代储、代运棉花的，依据《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第一款第（八）项定性处理；违反规定，代储、代运棉花而不构成投机倒把的，没收违法所得，可并处违法所得等值以下的罚款。
铁路、公路运输棉花，必须是区内棉花合法经营单位交运的国家调拨计划、出疆证件齐全的棉花。对于违反规定，承运非经营单位、非国家调拨计划、无出疆准运证的棉花的，依据《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第一款第（八）项定性处理。
各地上交自治区棉麻公司、兵团棉麻公司的棉花在区内运输凭自治区棉麻公司、兵团棉麻公司，棉花调拨结算单、棉花质量检验书和棉麻公司运输交接单验证放行，对于无上述证明材料运输中的棉花应予查扣立案调查处理；对于承运非法经营棉花的单位，依据《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第一款第（八）项定性处理。
第十条 区外单位不准到区内收购棉花。违者，构成投机倒把的，依据《投机倒把行政处罚暂行条例》定性处理；不构成投机倒把的，按国家牌价交当地地方和兵团棉麻公司强制收购，可根据情节并处棉花总值20％以下的罚款；对于发运和外运中的棉花予以没收。
第十一条 严禁在棉花加工、经营中弄虚作假。对于改换唛头、虚高等级、以次充好、掺杂使假的行为，依据《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第一款第（六）项定性处理。
第十二条 棉花经营部门要认真执行国家收购政策和国家统一的价格。对于擅自提高棉花收购价格和供应价格，以各种名义价外加价和价外加费以及抬级抬价、压级压价的，要配合物价标准部门依法查处。
第十三条 要严格依法办案。查处棉花违法经营行为，要严格执行办案程序，依法进行。在查处棉花违法经营办案工作中，要根据有关司法规定，对于达到犯罪数额或具有其他严重情节的，要按照程序规定移交司法机关追究刑事责任。
第十四条 本规定自发布之日起施行。
一九九四年九月二十八日
