广西凭祥综合保税区管理办法

上一篇: 徐州市知名商标认定和保护办法
下一篇: 苏州市市民体育健身条例

安徽省人大


安徽省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法
省人大


第一条 为维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人，包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。
第三条 县级以上人民政府设立由有关部门组成的残疾人工作协调委员会，负责规划、指导、协调残疾人工作的开展。
残疾人联合会（以下简称残联）代表残疾人的共同利益，维护残疾人合法权益；团结教育残疾人，为残疾人服务；接受政府的委托，管理残疾人事务，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。
第四条 各级人民政府应将残疾人事业纳入国民经济和社会发展计划，经费列入财政预算，并随着经济和社会的发展有所增加，使残疾人事业与经济、社会协调发展。
第五条 全社会应发扬社会主义的人道主义精神，尊重、关心、理解、帮助残疾人，支持残疾人事业。
残疾人的监护人、法定抚养人应当履行法定职责和义务，禁止虐待和遗弃残疾人。
第六条 残疾人经县级以上人民政府卫生行政部门指定的医院按国家规定的残疾标准鉴定后，由县级残联核发《残疾人证》。
第七条 各级人民政府应当有计划地开展残疾人预防工作，组织有关部门，动员社会力量，采取措施，预防残疾的发生和发展。
第八条 县级以上人民政府应根据国家确定的重点康复项目制定实施计划，采取有效措施，协调有关部门开展本地区的残疾人康复工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当指定专人负责残疾人康复工作。
第九条 省、市（地区）人民政府应逐步建立、健全残疾人康复机构，开展康复治疗、科学研究、人员培训和康复技术指导工作。
县以上卫生行政部门应根据当地实际需要，指定医疗机构设康复门诊和康复病房，为残疾人进行康复治疗，并提供康复服务。
第十条 省、地、市残联应建立残疾人用品用具服务站，县（市、区）残联应逐步建立供应服务点，负责残疾人康复器械、生活自助具、特殊用品和其他辅助器具的供应和维修服务。
第十一条 残疾人为恢复功能所需医疗费，享受公费医疗、劳保医疗或统筹医疗的，分别按公费医疗、劳保医疗或统筹医疗的有关规定办理。
第十二条 各级人民政府应将残疾儿童、少年的义务教育列入当地普及九年制义务教育规划，使残疾儿童、少年的义务教育入学率达到国家规定的目标。
残疾儿童、少年入学年龄可适当放宽；残疾儿童、少年可就近入学。各类学校应当为残疾儿童、少年的学习和生活提供方便，并根据实际情况减免杂费。
第十三条 县级以上人民政府及其教育行政部门应制定特殊教育发展规划，有计划地开设特殊教育班，逐步建立特殊教育学校，并在普通中小学、幼儿园大力开展随班就读，保证符合条件的残疾人都能接受学前教育、义务教育。
第十四条 特殊教育经费列入教育事业费支出，并随教育经费的逐年增加而相应增加。教育费附加中要一定比例用于义务教育阶段的特殊教育，努力做到特殊教育与普通教育同步发展。
第十五条 县级以上人民政府及其教育行政部门应加强特殊教育师资队伍建设，提高教学质量。
在特殊教育学校和特殊教育班从事特殊教育（含聋儿听力语言训练）的教师以及手语翻译，可享受特殊教育津贴。
第十六条 各级残联应积极开展残疾人劳动就业服务工作，协助政府和有关部门开展残疾人待业调查、就业登记、能力评估、职业培训和职业中介、咨询、指导等业务。
第十七条 残疾人劳动就业，实行集中与分散相结合的方针。积极发展残疾人经济，集中安置残疾人就业，鼓励、帮助残疾人自愿组织起来从业或个体开业。安置残疾人达到规定比例的，按国家和省的有关规定给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地等方面给予扶持
。
第十八条 各级人民政府和有关部门应当做好推动各单位吸收残疾人就业的组织指导工作。机关、团体、企业事业组织和城乡集体经济组织应当按不低于本单位在职职工总数的1．5％的比例安置有劳动能力的残疾人就业。具体实施办法由省人民政府制定。
第十九条 残疾人申请从事个体工商业的，工商行政部门应当优先核发营业执照，有关部门应在场地、信贷等方面给予照顾。
第二十条 各单位应根据残疾职工生理、心理障碍情况分配适当的工种和岗位，合理确定劳动定额，在福利待遇、职称评定、劳动保护、养老保险等方面，与健全职工享受同等待遇。
企业解散、破产后，政府或企业主管部门必须妥善安置残疾职工的生活，积极创造条件，使其重新就业。
鼓励有条件的大、中型企业兴办残疾人福利企业。
第二十一条 盲人按摩院（所）取得职业许可证的盲人按摩人员符合条件的，可按国家规定评定专业职称。
第二十二条 各级人民政府及有关部门对农村贫困残疾人，应在生产服务、技术服务、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面给予帮助。
第二十三条 各级人民政府及其有关部门应指导城乡基层组织开展有益于残徉人身心健康的群众性文化、体育、娱乐活动，对残疾人文艺团体应给予扶持。
第二十四条 鼓励单位和个人兴办适合残疾人特点和需要的文化、体育、娱乐活动场所，为残疾人服务并适当减免收费。
公共文化、体育、娱乐活动场所应当对残疾人开放，并提供方便和照顾。
第二十五条 无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的残疾人，在城镇的可由当地民政部门给予社会救济或由社会福利院集中供养，在农村的由乡（镇）人民政府、村民委员会按当地“五保户”规定保障其生活。
其他生活困难确需救济的残疾人，由当地有关部门、单位给予救济。
农村残疾人承担义务工、公益事业费和其他社会负担，县、乡（镇）人民政府应予减免。
流浪外地，以乞讨为生的残疾人，由民政部门予以收容，送回原籍。
第二十六条 各级残疾人组织接受社会捐赠的残疾人福利基金，应专款专用。
第二十七条 残疾人凭《残疾人证》享受以下优待：
（一）到文化、体育、娱乐活动场所，优先购票，优先入场；
（二）盲人可免费乘坐市内公共交通工具，盲人读物免费邮寄；
（三）搭乘长途汽车、火车、轮船、飞机，优先购票，优先搭乘；
（四）随身必备的辅助器具，免费携带、寄存；
（五）优先挂号就诊，盲人就医免收普通挂号费；
（六）城市公园免收门票。
第二十八条 城市规划、建设部门应根据国家有关规定，逐步实行方便残疾人的城市道路和建筑设计规范，采取无障碍措施。
第二十九条 各级人民政府要认真组织好每年的助残日活动，切实帮助残疾人解决一些实际困难。
第三十条 对侵害残疾人合法权益行为的投诉、检举、控告，人民法院、人民检察院、公安机关或政府有关部门应依法受理查处，不得推诿、拖延。
残联和残疾人所在单位，应支持被侵害的残疾人进行诉讼。
第三十一条 人民法院和律师事务所等法律服务机构对生活确有困难的残疾人，其诉讼费和法律服务收费应酌情减、缓、免。
第三十二条 有下列行为这一的，由政府及有关主管部门对单位和直接责任人予以通报批评或者给予行政处分，并责令限期改正：
（一）拒绝招收符合国家规定的录取标准的残疾学生入学的；
（二）无正当理由拒绝接受国家分配的中专以上残疾毕业生的；
（三）无合法理由辞退、开除残疾职工、学生的；
（四）无正当理由拒绝安置残疾人就业的；
（五）其他侵害残疾人合法权益的。
第三十三条 本办法由省人民政府负责解释。
第三十四条 本办法自公布之日起施行。




1994年8月30日
河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府关于郑州市危险废物污染防治办法

政府令第138号

《郑州市危险废物污染防治办法》，业经２００４年８月１０日市人民政府第９次常务会议审议通过，现予公布，自２００４年１０月１日起施行。　　　　　　　　　　　

市　长　王文超

二○○四年九月一日

郑州市危险废物污染防治办法

第一章　总　则

第一条　 为防治危险废物污染，保护和改善环境，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称危险废物包括：（一）医疗废物和其他列入《国家危险废物名录》的废物；（二）根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。

第三条　凡在本市行政区域内产生危险废物的单位以及从事危险废物收集、运输、贮存、利用和处置活动的单位和个人，均应遵守本办法。

第四条　危险废物污染防治，坚持谁污染谁治理的原则，减少危险废物的产生量，对危险废物实行充分回收和无害化处置。对医疗废物和其他污染严重的废物实行集中处置。

第五条　市环境保护行政主管部门负责全市危险废物污染防治工作的统一监督管理。县（市）、区环境保护行政主管部门按照规定的职责，负责本行政区域内危险废物污染防治工作的监督管理。

卫生、市政、公安、交通、价格、工商行政、城市管理行政执法等部门应在各自职责范围内，共同做好危险废物污染防治工作。

第六条　鼓励、支持危险废物污染防治的科学研究、技术开发，推广先进的防治技术。对在危险废物污染防治工作中做出突出贡献的单位和个人，由各级人民政府或有关部门给予表彰或奖励。

第二章　危险废物管理

第七条　产生、贮存、利用、处置危险废物的建设项目，应当进行环境影响评价。危险废物污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

危险废物产生单位必须按规定到市或县（市）、区环境保护行政主管部门进行排污申报登记，并提供所产生危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处理的有关资料。危险废物产生单位申报登记事项发生变化的，应当提前１５日到原申报登记的环境保护行政主管部门办理变更登记手续。

第八条 　 危险废物污染防治设施不得擅自关闭、闲置或拆除；确有必要关闭、闲置、拆除的，必须报经环境保护行政主管部门核准，并采取措施防止危险废物污染环境。

第九条　危险废物产生单位应当根据危险废物的性质、形态，选择安全的包装材料、包装方式，并对危险废物实行分类包装、收集、贮存、运输。

第十条　危险废物产生单位、运输单位和接受单位在转移危险废物时，应当严格执行国家危险废物转移联单制度。运输危险废物必须采取防渗漏、防扬撒、防破损等安全措施，防止污染环境。禁止在运输过程中丢弃危险废物。

第十一条　贮存危险废物的设施和场所，必须符合国家环境保护标准，并采取防渗漏、防扬散、防雨淋、防流失等安全措施，防止污染地表水、地下水和其他环境。

禁止将危险废物混入非危险废物中贮存；禁止在非贮存地点倾倒、堆放危险废物。

第十二条　危险废物产生单位必须按照国家有关规定对危险废物进行处置或委托危险废物集中处置单位处置。危险废物产生单位对危险废物不按规定处置的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期仍不处置或者处置不符合国家有关规定的，由环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生单位承担。

第十三条　危险废物包装容器以及贮存、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置明显的警示标识和警示说明。

运输危险废物的车辆应当符合国家有关危险货物运输管理的规定，并设置危险废物标识。

第十四条　从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，必须依照国务院《危险废物经营许可证管理办法》的规定，向环境保护行政主管部门申请取得危险废物经营许可证，并持危险废物经营许可证向工商行政管理部门办理登记注册手续。

禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处置的经营活动。

禁止将危险废物提供或委托给无经营许可证的单位从事危险废物收集、贮存、处置的经营活动。

第十五条　产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定在发生意外事故时应采取的应急措施和防范措施，并报所在地环境保护行政主管部门备案。发生危险废物污染事故或其他突发性事件时，有关单位和个人必须立即采取应急措施，消除或减轻污染危害，及时通报可能受到危害的单位和居民，并报告环境保护行政主管部门和其他有关部门。

第十六条　环境保护行政主管部门和其他有关部门应当按照职责分工，加强对危险废物收集、贮存、运输、利用、处置的监督检查。

第三章　危险废物的集中处置

第十七条　市环境保护行政主管部门应当会同有关部门对危险废物集中处置设施的建设进行统一规划，纳入本市国民经济和社会发展计划及环境保护规划，并负责组织实施。

第十八条　提倡、鼓励社会单位和个人投资建设危险废物集中处置设施。

第十九条　从事危险废物集中处置的单位，必须具备国务院《危险废物经营许可证管理办法》规定的条件。

第二十条　各医疗卫生机构应当及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置。严禁任何单位和个人买卖、转让、回收利用医疗废物。对其他具备集中处置条件的危险废物，产生单位应当委托集中处置单位进行处置。

第二十一条　危险废物集中处置单位必须保证集中处置设施、设备正常运行，处置危险废物应当符合国家规定的环境保护、卫生标准和规范。

第二十二条　危险废物实行集中处置的，危险废物产生单位和集中处置单位应当签定书面委托合同。书面委托合同应当明确双方在危险废物收集、贮存、运输、处置、费用承担等方面的权利、义务和违约责任。

第二十三条　危险废物集中处置单位集中处置危险废物，可以向危险废物产生单位收取处置费用，但不得超过价格行政主管部门核定的范围和标准。

第四章　罚　　则

第二十四条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由市或县（市）、区环境保护行政主管部门责令限期改正，并可处以３０００元以上１００００元以下罚款：

（一）未按规定向环境保护行政主管部门申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的；

（二）拒绝环境保护行政主管部门现场检查，或者在被检查时弄虚作假的。

第二十五条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由市或县（市）、区环境保护行政主管部门责令限期改正，并可处以１００００元以上５００００元以下罚款：

（一）收集、贮存、利用、处理、处置危险废物的设施、场所不按规定设置识别标识的；

（二）将危险废物混入非危险废物中贮存的；

（三）危险废物产生单位不按规定处置其产生的危险废物或者不承担依法应当承担的处置费用的；

（四）擅自关闭、闲置或者拆除危险废物污染防治设施、场所的；

（五）将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位收集、贮存、利用、处置的。

第二十六条　危险废物集中处置单位处置危险废物不符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范的，由市或县（市）、区环境保护行政 主 管 部 门 责 令 限 期 改 正，给 予 警 告，并 处 以 ５０００ 元 以 上１００００元以下罚款；逾期不改正的，处以１００００元以上３００００元以下罚款。

第二十七条　无经营许可证或者未按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由市或县（市）、区环境保护行政主管部门依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定予以处罚。危险废物经营单位有其他违法行为的，由市或县（市）、区环境保护行政主管部门依照国务院《危险废物经营许可证管理办法》的规定予以处罚。

第二十八条　违反本办法规定，造成危险废物污染环境事故的，由环境保护行政主管部门按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十九条规定进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十九条　违反本办法规定的行为，触犯其他法律、法规、规章规定的，由有关部门依照有关法律、法规、规章的规定处罚。

第三十条　当事人对环境保护行政主管部门和其他有关部门的处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。

第三十一条　环境保护主管部门工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向不符合规定条件的单位颁发危险废物经营许可证或者违反规定程序颁发危险废物经营许可证的；

（二）对发现违反本办法规定的行为不予查处或者接到举报后不依法处理的；

（三）对依法取得危险废物经营许可证的单位不履行监督管理职责的；

（四）在危险废物管理工作中有其他失职渎职行为的。

第五章　附　　则

第三十二条　本办法自２００４年１０月１日起施行。