关于修改《道路危险货物运输管理规定》的决定

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海南省人大常委会


海南经济特区股份合作企业条例
海南省人民代表大会常务委员会


(1997年7月31日海南省第一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)

第一章 总 则
第一条 为鼓励、引导和促进股份合作企业的发展，规范其组织和行为，维护企业、企业投资者和劳动者的合法权益，调动企业职工的积极性，根据有关法律、法规的原则，结合本经济特区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本经济特区小型国有企业、城镇和农村集体经济组织改组设立的股份合作企业和新设立的股份合作企业。
第三条 本条例所称股份合作企业是指依照本条例设立的，兼有股份制与合作制特点，实行劳动合作与资本合作、按劳分配与按股分红相结合的企业法人。
股东以其所持股份为限对股份合作企业承担现任股份合作企业以其全部资产承担债务责任。
第四条 股东按照股份合作企业章程的规定享受权利和承担义务；股东也可以采取合同的方式，约定有关合作事项。
第五条 改组设立的股份合作企业吸纳本经济组织以外的入股资金不得超过本企业总股本的49％。
第六条 依照本条例设立的股份合作企业，在企业登记时，应当标明“股份合作”；企业名称，应当标明“股份合作公司”或者“股份合作经济社”。
第七条 组建股份合作企业应当遵循以下原则：
（一）巩固和发展公有制经济；
（二）资本合作与劳动合作相结合，充分调动劳动者的积极性；
（三）企业实行按劳分配、按股分红、同股同利；
（四）企业实行独立核算、自主经营、自负盈亏。
第八条 股份合作企业经其所在地的县级以上工商行政管理机关依法核准登记成立。
第九条 股份合作企业依法开展经营活动，接受政府有关部门依法进行的监督和管理。
第十条 股份合作企业的合法权益和合法经营活动受法律保护，任何单位和个人不得侵犯或者非法干涉。

第二章 设立
第十一条 设立股份合作企业可以采取原有企业改组和新组建两种方式。
第十二条 以城镇集体所有财产、农村集体所有财产折股设立股份合作企业的，由集体经济组织在充分听取本集体经济组织成员的意见后作出决定。
第十三条 小型国有企业改组为股份合作企业的，由职工大会作出决议，报同级国有资产管理部门批准。
第十四条 新组建的股份合作企业，应当由8个以上作为职工股东的出资者共同出资设立。出资者可以推选代表或者委托他人办理企业设立事宜。
第十五条 小型国有企业、城镇集体企业和农村集体企业改组为股份合作企业的，应当清理企业的债权债务，经有评估资格的机构评估核实企业资产，界定资产产权。
第十六条 股东可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。用实物、工业产权、非专利技术使用权、土地使用权出资的，必须进行评估作价。
以工业产权、非专利技术作价出资的金额不得超过企业注册资本的20％，国家对采用高新技术成果有特别规定的除外。
第十七条 股份合作企业注册资本为在登记机关登记的股本总额，注册资本不得少于人民币10万元。
第十八条 以城镇集体所有财产、农村集体所有财产折股设立股份合作企业，可以采取以下方法进行：
（一）将集体财产折成集体经济组织法人股；
（二）将部分集体财产折股后量化到本集体经济组织成员个人，作为参加企业分红的依据；
（三）吸纳本集体经济组织成员投资入股；
（四）吸纳本集体经济组织以外的经济组织和个人购买股份。
第十九条 小型国有企业改组设立股份合作企业，可以采取以下方法进行：
（一）将原企业的净资产评估作价、折成股份，将所折成的股份全部或者部分给原企业职工认购，职工认购股份可以采取分期付款方式；
（二）未出售的部分以国家股形式投资本企业；
（三）增资扩股，由原企业职工购买新增加的股份；
（四）吸纳原企业以外的经济组织和个人购买股份。
出售国有资产股份回收的资金为国有资产收益，由国有资产管理部门管理。
第二十条 城镇集体企业和农村集体企业改组设立股份合作企业，可以采取以下方法进行：
（一）将原企业的净资产评估作价、折成股份，将所折成的股份全部或者部分给原企业职工认购；
（二）所折成的股份部分出售的，未出售部分以本集体经济组织法人股形式投资到股份合作企业；
（三）增资扩股，由原企业职工和本集体经济组织成员购买新增加的股份；
（四）吸纳原企业以外的经济和个人购买股份。
原企业中国家所有的资产适用本条例第十九条的规定。
第二十一条 企业改组为股份合作企业，资产折股后原企业职工可以按面值认购股份；企业以外的法人、其他经济组织或者个人可以按面值或者溢价认购股份。
第二十二条 设立股份合作企业，应当成立筹备组。由筹备组负责办理有关股份合作企业设立的下列事项：
（一）拟订设立股份合作企业的总体方案；
（二）清理企业的债权债务，委托具有资产评估资格的机构对企业财产进行评估，确定资产净值；
（三）起草股份合作企业章程；
（四）其他有关股份合作企业设立的事项。
小型国有企业改组为股份合作企业的，成立筹备组应当经国有资产管理部门或者由其授权管理的部门批准。
第二十三条 设立股份合作企业应当制定企业章程。
需约定有关合作事项的，合作各方还应当签订书面合同。
第二十四条 股份合作企业筹备组应当自完成筹备事项之日起30日内，召开由股份持有者参加的企业创立大会。会议行使下列职权：
（一）审议股份合作企业筹备组关于筹办股份合作企业情况的报告；
（二）审议通过股份合作企业章程和合作合同；
（三）选举董事会成员；
（四）选举监事会成员；
（五）核定股份合作企业筹备组成员的报酬及股份合作企业设立费用。
第二十五条 董事会应当自创立大会结束之日起30日内，向登记机关申请设立登记。
股份合作企业营业执照签发日期，为企业成立日期。

第三章 股权管理
第二十六条 股份合作企业设置个人股、国家股、法人股。
第二十七条 投资者认购股份合作企业的股份，由企业签发股权证。股权证正联由股份合作企业托管，副联由股东持有。股东凭股权证享受权利和承担义务。
第二十八条 个人认购的股份可以抵押、继承，也可以依照股份合作企业章程的规定转让。但根据本条例第十八条第（二）项规定量化到集体经济组织成员个人的股份不得转让、抵押、继承。
法人股的转让，按本省法人股转让规定进行。
第二十九条 股份合作企业设置股东名册，记载下列事项：
（一）股东的姓名或者名称及住所；
（二）各股东所持股份数；
（三）各股东所持股权证编号；
（四）各股东取得其股份的日期。

第四章 组织机构
第三十条 股份合作企业的股东大会、董事会、监事会为企业的组织机构。
第三十一条 股东大会是股份合作企业的权力机构，由股东组成，行使下列职权：
（一）决定股份合作企业的经营方针和投资计划；
（二）审议批准董事会的报告；
（三）审议批准监事会的报告；
（四）审议批准股份合作企业的年度财务预算方案决算方案；
（五）审议批准股份合作企业的利润分配方案和弥补亏损方案；
（六）对股份合作企业增加或者减少注册资本作出决议；
（七）选举和更换董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项；
（八）对股份合作企业合并、分立、解散和清算等事项作出决议；
（九）修改股份合作企业章程。
股东大会对前款第（六）项至第（九）项决议事项，应当以特别决议通过。
第三十二条 股东大会实行一股东享有一票表决权。但公司章程规定按照股东所持股份确定享有表决权票数的，从其规定。
第三十三条 股东享有下列权利：
（一）出席或者委托代理人出席股东大会，行使表决权；
（二）查阅股份合作企业股东名册、会议记录和财务会计报表，提出建议或者质询；
（三）按其股份取得股利；
（四）按照本条例及企业章程的规定转让股份；
（五）股份合作终止后依法取得该企业的剩余财产；
（六）股份合作企业章程规定的其他权利。
第三十四条 股东承担下列义务：
（一）遵守企业章程；
（二）依其所认购股份和入股方式缴纳股金；
（三）依其所持股份为限，对企业的债务承担；
（四）在企业办理工商登记手续后，股东不得退股；
（五）企业章程规定的其他义务。
第三十五条 股东大会应当每年召开一次年会，会议由董事会负责召集，由董事长主持，董事长因特殊原因不能履行职务时，由董事长指定的副董事长主持。召开股东大会，应当将会议审议的事项于会议召开20日以前通知各股东。
第三十六条 股东大会的决议分为普通决议和特别决议。股东大会通过普通决议，应当有过半数的股东出席，并经出席会议的股东所持表决权的半数以上通过。股东大会通过特别决议，应当有过半数的股东出席，并经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。
第三十七要 股东可以委托代理人出席股东大会，代理人应当向股份合作企业提交股东授权委托书，并在授权范围内行使表决权。
第三十八条 股东大会应当将所议事项的决定写成会议记录，由出席会议的董事签名。会议记录应当与出席股东的签名册及代理人出席的委托书一并保存。
第三十九条 股份合作企业设董事会，其成员为3人至7人，董事会对股东大会负责，行使下列职权：
（一）召集股东大会，并向股东大会报告工作；
（二）执行股东大会的决议；
（三）制订股份合作企业的经营计划和投资方案；
（四）制订股份合作企业的年度财务预算、决算方案；
（五）制订股份合作企业的利润分配方案和弥补亏损方案；
（六）制订股份合作企业增加或者减少注册资本的方案；
（七）拟订股份合作企业合并、分立、解散的方案；
（八）决定股份合作企业内部管理机构的设置；
（九）聘任或者解聘股份合作企业的经理，根据经理的提名，聘任或者解聘股份合作企业副经理、财务负责人，决定其报酬事项。
第四十条 董事会设董事长1人，可以设副董事长1至2人。董事长和副董事长由董事会选举产生，必须经全体董事的过半数通过。
董事长为股份合作企业法定代表人，其职权由企业章程规定。董事长不出任股份合作企业法定代表人时，可以由公司章程规定经理为股份合作企业的法定代表人。
第四十一条 董事会每年度至少召开2次会议，每次会议应当于会议召开10日以前通知全体董事。
董事会召开临时会议，其通知方式和通知时限可以另外确定。
第四十二条 董事会会议应当有二分之一以上的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。
董事因故不能出席董事会会议的，可以书面委托其他董事代为董事会上行使职权，履行义务。委托书中应当载明授权范围。
董事会应当将会议所议事项的决定写成会议记录，出席会议的董事和记录员在会议记录上签名。
第四十三条 股份合作企业设经理，经理对董事会负责，行使下列职权：
（一）依据股份合作企业章程和董事会授权负责企业的日常经营管理工作；
（二）实施股东大会和董事会的决议；
（三）拟订股份合作企业内部管理机构设置方案；
（四）拟订股份合作企业的基本管理制度；
（五）提请聘任或者解聘企业副经理、财务负责人；
（六）股份合作企业章程或者董事会授予的其他职权。
经理列席董事会会议。
第四十四条 董事、经理不得自营或者为他人经营与其所任职股份合作企业同类的经营业务或者从事损害本企业利益的活动。
第四十五条 股份合作企业经营规模较大的，应当设立监事会，监事会的成员不得少于3人，其中企业职工代表、股东代表各自不少于三分之一。
股份合作企业股东人数较少和规模较小的，可以不设立监事会，但应当设立1至2名监事，其中至少有1名由股份合作企业职工股东代表出任。
股份合作企业的董事、经理及财务主管等管理人员不得兼任监事。
监事会为股份合作企业业务和财务的监督机构，其议事规则由企业章程规定。
第四十六条 监事会行使下列职权：
（一）检查股份合作企业的财务；
（二）当董事和经理的行为损害股份合作企业的利益时，要求董事和经理予以纠正；
（三）对董事、经理执行股份合作企业职务时违反法律、法规或者股份合作企业章程的行为进行监督；
（四）建议召开股东大会临时会议；
（五）股份合作企业章程规定的其他职权。
监事列席董事会会议。
第四十七条 董事任期由企业章程规定，但每届任期不得超过三年。董事任期届满，连选可以连任。
监事的任期每届为三年。监事任期届满，连选可以连任。

第五章 法律责任
第四十八条 股东未交付货币、实物未转移财产权，虚假出资的，由企业登记主管机关责令改正，处以虚假出资金额5％以上10％以下的罚款。
第四十九条 股份合作企业向股东提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告的，由工商行政管理机关对直接负责的主管人员和其他直接现任人员处以1万元以上5万元以下的罚款。
第五十条 企业将国有资产或者集体资产低价折股、低价出售的，由有关主管部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处理；造成损失的，责令其赔偿。
第五十一条 董事会的决议违反法律、法规或者股份合作企业章程，致使股份合作企业遭受损失的，由有关主管部门责令参与决议的董事对股份合作企业负赔偿责任；对表决事项明确表示异议并记载于会议记录的，该董事可以免除责任。
第五十二条 股份合作企业不按照规定制作、保存、备置股东大会及董事会会议记录、股东名册、股东股权证的，由工商行政管理机关处以5千元以上2万元以下的罚款。
第五十三条 董事、监事、经理执行股份合作企业职务时违反法律、法规或者股份合作企业章程的规定，给股份合作企业造成损害的，应当承担赔偿责任。
第五十四条 董事、经理违反本规定自营或者为他人经营与其任职股份合作企业同类经营业务的，其所得收入归股份合作企业所有，并可以由董事会对当事人给予处分。
第五十五条 董事、监事、经理利用职权侵占股份合作企业财产的，由股份合作企业责令其退还股份合作企业财产，并给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 股份合作企业办理注册登记时虚报注册资本、提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得企业登记的，按照《海南经济特区企业法人登记管理条例》的有关规定给予处罚。

第六章 附 则
第五十七条 股份合作企业的财务和会计，股份合作企业的合并、分立以及破产、解散、清算，参照《海南经济特区有限责任公司条例》的有关规定的执行。
第五十八条 经股东大会决议，股份合作企业可以依照依照《海南经济特区有限责任条例》、《海南经济特区股份有限公司条例》的规定改组为有限责任公司或者股份有限公司。
第五十九条 本条例具体应用问题由省人民政府负责解释。



1997年8月25日
广西壮族自治区贺州市人民政府办公室


贺州市人民政府办公室关于印发贺州市经济适用住房管理办法（试行）的通知


各县（区）人民政府，平桂管理区管委，市政府各副处级以上单位：

《贺州市经济适用住房管理办法（试行）》已经贺州市第二届人民政府第六十五次常务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二〇一一年六月九日



贺州市经济适用住房管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条　为改进和规范经济适用住房制度，加快经济适用住房建设，保障城镇低收入家庭住房需求，根据《广西壮族自治区经济适用住房管理办法》（桂政发〔2009〕22号）有关规定，现结合我市实际，特制定本办法（试行）。

第二条　本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。

本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指本市市城区范围内，家庭收入、住房状况等符合政府规定条件的家庭。

第三条　经济适用住房制度是解决城市低收入家庭住房困难政策体系的组成部分。经济适用住房供应对象要逐步与廉租住房保障对象相衔接。经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理，应当遵守本办法。

第四条　市人民政府对本行政区域经济适用住房工作负总责，对所辖城区、县人民政府经济适用住房工作实行目标责任制管理。按照政府主导、社会参与、统一规划、合理布局的原则，因地制宜发展经济适用住房。

第五条　贺州市房产管理局作为我市经济适用住房主管部门（以下简称市房产局），负责本市经济适用住房建设的组织实施、管理和监督工作。

第六条　市发改(价格)、住建、财政、国土、监察、税务及金融管理等部门根据各自职责分工负责我市经济适用住房相关工作。

第七条　市房产局会同有关部门研究编制经济适用住房中长期发展规划和年度建设计划，报政府审批后纳入本市经济发展计划和住房建设规划，并向社会公布。

第二章 优惠政策

第八条　经济适用住房建设用地以划拨方式供应，纳入本市年度土地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。经济适用住房建设用地数量不少于当地商品房建设用地数量的20%。

第九条　经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房项目外基础设施建设费用由政府负担。

经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款，贷款资金专项用于经济适用住房建设。

第十条　在符合《住房公积金管理条例》及我市住房公积金具体规定的前提下，购买经济适用住房可提取住房公积金和申请住房公积金贷款。

购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应当出具市房产局准予购房的《贺州市经济适用住房准购证》。

第十一条　经济适用住房的建设和供应要严格执行国家规定的各项税费优惠政策。

第十二条　严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，以补交土地出让金等方式变相进行商品房开发。

第三章 建设管理

第十三条　经济适用住房要统筹规划，合理布局，配套建设，充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求，合理安排区位布局。

第十四条　在商品住房小区中配套建设经济适用住房的，应当在项目出让条件中明确配套建设的经济适用住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项，并以合同形式约定。

第十五条　经济适用住房建设按照政府组织协调、市场运作的原则，可以采取项目法人招标的方式，通过公开招投标方式选择具有相应资质、项目资本金、开发业绩和社会信誉良好的房地产开发企业实施；也可以由市房产局直接组织建设。

第十六条　市人民政府根据全市经济发展水平、群众生活水平、住房状况、家庭结构和人口等因素，合理确定经济适用住房建设规模和各种套型比例，并进行严格管理。本市经济适用住房单套的建筑面积原则上控制在60至80平方米。

第十七条　经济适用住房建设必须严格执行国家有关住房建设的强制性标准，坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则。做到在较小的套型内实现基本的使用功能，既满足住户的居住需求，又考虑低收入家庭的经济承受能力。

第十八条　经济适用住房建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任，向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任，确保工程质量和使用安全。有关住房质量和性能等方面的要求，应在建设合同中予以明确。

经济适用住房的施工和监理，应当采取招标方式，选择具有资质、良好诚信、社会责任感强的建筑企业和监理公司实施。

第十九条　经济适用住房建设项目实行验收制度。住房建设项目竣工时，要严格按照国家和自治区的有关规定采取一户一验方式进行验收，验收合格后方能交付使用。经济适用住房小区的配套设施应当与项目主体同步建设、同步交付使用。

第四章 价格管理

第二十条　经济适用住房价格由开发成本、税金和利润三部分构成，其销售价格以保本微利为原则。由市价格行政主管部门会同市房产局依照经济适用住房价格管理的有关规定，在综合考虑建设、管理成本和利润的基础上确定，报市人民政府审批后执行。由房地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率按不高于3%核定，由市房产局直接组织建设的经济适用住房按成本价销售，不得有利润。

第二十一条　经济适用住房开发建设单位必须严格按照公布的价格出售住房，实行明码标价，不得在公布的价格之外收取任何未公布的其它费用。

第二十二条　经济适用住房实行收费卡制度。各有关部门收取费用时，必须填写市房产局核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房开发建设单位收取费用。

第二十三条　经济适用住房建设用地按照国家和自治区的法律、法规规定支付的划拨土地价款，列入开发成本。

第二十四条　市价格主管部门要加强成本监审，全面掌握经济适用住房成本及利润变动情况，确保经济适用住房做到质价相符。

第五章 销售管理

第二十五条　经济适用住房管理建立准入和退出机制，实行申请、审核、公示和轮候制度，由市房产局按公布的价格，统一组织向符合购房条件的我市低收入家庭出售。

第二十六条　申请购买经济适用住房的家庭应当同时符合下列条件：

（一）具有本市市城区常住非农业户口或在本市市城区居住、工作连续满三年的外来务工人员；

（二）已婚或年龄在25周岁及以上单身人员；

（三）无房或住房困难户；

（四）家庭年人均收入标准控制在市统计局向社会公布的上一年度本市城镇居民人均可支配收入的1.0倍左右。

第二十七条　经济适用住房以夫妻为一户申请家庭，同一户籍内其它家庭成员共同提出申请的，家庭成员与申请人应具有法定的赡养、扶养或收养关系。除未成年子女外，已作为申请家庭成员的以后不得再申请经济适用住房。离异（或丧偶）带未成年子女且拥有监护权，或年龄在25周岁及以上单身人员视作一户申请家庭。

第二十八条　一户申请家庭只能购买一套经济适用住房。已购买经济适用住房或参加市场运作方式建设住房的家庭不得再购买经济适用住房；按房改政策购买单位公有住房、参加单位集资建房并已达到住房享受面积标准的家庭不得再购买经济适用住房。

第二十九条　符合条件申请购买经济适用住房的，应当向市房产局领取《贺州市经济适用住房调查审批表》，按要求如实填写相关内容，并提供相关证明材料。

申请家庭成员所在单位、户口（居住） 所在地居委会、街道办事处应为各家庭成员出具住房及收入情况证明。属外来务工和调入本市工作的人员，还须提供原户口（居住）所在地居委会、街道办事处、乡镇政府及当地房产（改）部门出具的住房情况证明。

申请家庭及有关单位、组织或者个人应当给予配合，如实提供有关情况。

第三十条　申请人及其共同提出申请的家庭成员现所在工作单位或街道办事处（乡镇人民政府）、房产（改）部门可通过审核材料、入户调查、邻里访问、信函索证等方式对申请家庭的人口、收入、住房等情况进行核实。

第三十一条　市房产局对申请材料进行复审，符合条件的，在媒体和市房产局办公场所公示，公示期限为10日，公示期内对申请家庭有异议的，市房产局会同有关部门进行核实，无异议或经核实投诉不实的，发放《贺州市经济适用住房购房通知书》。

第三十二条　市房产局负责组织符合条件的申请家庭，通过参加公开随机抽签取得房源号资格和候补序号。取得房源号资格的发放《贺州市经济适用住房准购证》，未取得房源号资格的申购人编制轮候名册，按序号依次替补选购住房。

第三十三条　申请家庭取得房源号资格后、交房前放弃购买的，视为自动放弃购买资格，其《贺州市经济适用住房准购证》作废，需购房的，重新按规定的条件和程序申请。

第三十四条　符合条件的家庭，可持《贺州市经济适用住房准购证》购买一套与核准面积相对应的经济适用住房。可以购买的住房面积标准按照《自治区人民政府办公厅关于控制职工住宅标准的通知》(桂政办发〔1995〕39号)文件规定执行。购买面积原则上不得超过核准面积。购买面积在核准面积以内的，按核准的价格购买；超过核准面积的部分，由购房人按照同地段同类普通商品住房的市场价补交差价款。

第三十五条　按房改政策购买单位公有住房、参加单位集资建房，未达到住房享受面积标准的家庭购买经济适用住房的，应将原购住房退回产权单位或者由政府收购，用作廉租住房或公共租赁住房。原产权单位同意不退回、政府不收购的，所购经济适用住房面积与原购住房面积之和超过（桂政办发〔1995〕39号）文件规定的住房享受面积标准部分，按同地段同类普通商品房的市场价补交差价款。

第三十六条　本办法第三十四条、第三十五条差价款由市房产局负责收取，存入市财政专用帐户，实行收支两条线管理,经市房委会批准，专项用于贺州市经济适用住房的建设和管理，并接受市财政、审计部门的监督。

第六章 集资建房


第三十七条　单位集资建房是经济适用住房的组成部分，纳入我市经济适用住房建设计划和用地计划管理，其建设、管理参照经济适用住房有关规定执行。

第三十八条　距离城区较远的独立工矿企业、事业单位和住房困难户较多的企业、事业单位，在符合土地利用总体规划、城市规划、住房建设规划的前提下，经市房产局批准，可以利用单位原自用土地进行集资建房。任何单位不得利用新征用或新购买土地组织集资建房。

第三十九条　已按房改政策购买公有住房、经济适用住房、或参加单位集资建房、市场运作方式建房的家庭，不得再次参加单位集资建房。

第四十条　单位集资建房在满足本单位无房户及低收入住房困难家庭购买后，房源仍有少量剩余的，由市房产局统一组织向符合经济适用住房购房条件的家庭出售，或由政府以成本价收购后用作廉租住房或公共租赁住房。

第四十一条　单位集资建房原则上不收取管理费用，不得有利润。

第四十二条　向职工收取的单位集资建房款项实行专款管理、专项使用，并接受市财政、审计和房改办的监督。

第七章 权属登记及交易管理


第四十三条　居民个人购买经济适用住房，凭《贺州市经济适用住房准购证》等有关资料办理权属登记。市国土资源局、房地产服务中心在办理权属登记时，应当严格审核《准购证》上购房人是否与登记所有权人相符，不相符的不予登记；办理权属登记应分别在权属证书上注明经济适用住房、划拨土地。购房人办理房屋权属登记后，应到市房产局办理《个人住房档案》。

第四十四条　经济适用住房购房人拥有有限产权，在取得完全产权以前，不得用于出租经营。

第四十五条　申请家庭自取得房屋所有权证未满五年的，其经济适用住房不得直接上市交易；因特殊原因确需转让经济适用住房的，其经济适用住房由市房产局按原购房价格从购房之日起每年扣减1％折旧计算，回购的房屋继续作为经济适用住房向符合条件的家庭出售。

第四十六条　申请家庭自取得房屋所有权证之日起满5年后，其经济适用住房需要上市交易的，按照届时同地段普通商品住房与当时购买经济适用住房（包括已交的超标面积价款）差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款，政府可优先回购；申请家庭也可以向政府交纳相关价款后取得完全产权，并凭市房产局出具的证明办理产权变更登记手续；市国土资源局、房地产服务中心凭市房产局出具的证明相应在其房地权证上注销原“经济适用住房有限产权”注记。申请家庭向政府交纳的相关价款由市房产局负责收取，作为贺州市经济适用住房建设发展基金，专项用于经济适用住房的建设和管理。

第四十七条　在限制交易期限内，因继承、离婚析产、法院裁定、判决等须发生房屋所有权转移的，经市房产局审核后，可办理交易过户手续，但房产性质仍为经济适用住房，必须按本办法的有关规定执行，限制上市交易期限从原房屋所有权证取得之日起计算。

第八章 物业管理

第四十八条　经济适用住房的物业管理，要严格执行国务院《物业管理条例》和《广西壮族自治区物业管理条例》，全面推行社会化、专业化、市场化的物业管理新机制。

第四十九条　经济适用住房项目可采取招标方式选择物业服务企业实施前期物业服务，小区业主委员会成立后，由业主大会选聘有资质的物业服务企业，物业服务企业要按照有关法律法规与业主委员会签订书面的物业服务合同，并按合同约定提供相应的服务；也可以在社区居委会等机构的指导下，由居民自我管理，提供符合居住区居民基本生活需要的物业服务。

第五十条　业主应按有关规定交存住宅专项维修资金，资金用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。


第九章 监督管理


第五十一条　市房产局要加强对已购经济适用住房的后续管理，对已购经济适用住房家庭的居住人员、房屋的使用等情况进行定期检查，发现违规行为要及时纠正。

第五十二条　市政府相关部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违纪违法行为的查处。

擅自改变经济适用住房或集资建房用地性质的，由国土资源主管部门按有关规定处罚；擅自提高经济适用住房或集资建房销售价格等价格违法行为的，由价格主管部门依法进行处罚。

第五十三条　对提供虚假情况，骗购经济适用住房或单位集资建房的个人，取消其购房资格，其住房由市房产局按原购房价格从购房之日起每年扣减1%计算作价收回，对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。不能回购的，由市房产局责成其补缴经济适用住房或单位集资建房与同地段同类普通商品住房的市场评估价的价格差，并对相关责任单位和责任人依法予以处罚。

第五十四条 国家机关工作人员在经济适用住房建设、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第五十五条　任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举。


第十章 附 则

第五十六条　本办法自2011年6月15日起实施，原市人民政府印发的《贺州市经济适用住房管理暂行办法》（贺政发〔2005〕28号）同时废止。