关于印发云浮市扶助社会力量兴办残疾人就业扶贫基地暂行办法的通知
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关于印发云浮市扶助社会力量兴办残疾人就业扶贫基地暂行办法的通知
广东省云浮市人民政府办公室
关于印发云浮市扶助社会力量兴办残疾人就业扶贫基地暂行办法的通知
云府办〔2010〕6号
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
《云浮市扶助社会力量兴办残疾人就业扶贫基地暂行办法》业经市政府四届四十八次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请径向市残联反映。
云浮市人民政府办公室
二O一O年一月二十一日
云浮市扶助社会力量兴办残疾人
就业扶贫基地暂行办法
第一条 为充分调动社会力量兴办残疾人就业扶贫基地的积极性，让更多的残疾人享受就业的权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、中共中央、国务院《关于对促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）和广东省委、省政府《关于加快残疾人事业发展的决定》（粤发〔2009〕9号）等政策法律法规的规定精神，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于国内（外）企事业组织、社会团体及其他社会组织、热心人士和公民个人利用非国家财政性经费或自筹资金在本市行政区域兴办的残疾人就业扶贫基地（以下简称“民办就业基地”）。
第三条 民办就业基地的类型：
（一）福利就业型。以厂(场)为平台，集中安置残疾人10人以上，残疾人职工就业人数占职工总人数25%以上，取得福利企业证书的项目。
（二）安置就业型。以厂(场)为平台，集中安置残疾人就业为主要途径，使其收入稳定增加，达到自食其力以至脱贫的项目。
第四条 民办就业基地的标准
（一）市级基地标准。基地集中安置残疾人就业50名以上，为残疾职工依法签订一年（含一年）以上的劳动合同或服务协议，依规为其参加社会保险，实行优工优酬，并成立残协组织。
（二）县级基地标准。基地集中安置残疾人就业30名以上，为残疾职工依法签订一年（含一年）以上的劳动合同或服务协议，依规为其参加社会保险，实行优工优酬，并成立残协组织。
第五条 民办就业基地符合国家税务政策规定，税务部门依法给予税收优惠；有关部门优先在生产、经营、技术、资金、物资、土地使用等方面给予扶持；优先承接由政府及其有关部门确定的适合残疾人生产、经营的产品、项目；同等条件下，政府优先采购基地的产品和服务。
第六条 市人民政府每年在就业保障金中安排一定比例资金扶持民办就业基地建设。凡属市级基地给予一次性扶持资金5万元；按吸收在基地就业的残疾职工人数（工作满一年以上），每人每年补贴600元给基地作扩大再生产及改善职工福利。市级基地所在的县（市、区）人民政府相应给予资金扶持。
市对县级基地每个给予一次性扶持3万元用作扩大生产、改善职工福利。
第七条 民办就业基地由同级民政、劳动和社会保障、财政、工商、税务和残联等部门负责核实确认。经验收合格后，市、县分别兑现扶持政策，并由市、县(市、区)人民政府分别授予“云浮市残疾人就业扶贫基地”、“××县（市、区）残疾人就业扶贫基地”牌匾。
第八条 民办就业基地每年审验一次。合格的保留，不合格的给予摘牌，取消其享受优惠的资格。
第九条 市、县对民办就业基地一次性扶持资金在挂牌后兑付；对基地享受优惠的就业残疾员工补贴款在每年底审后次月兑付。
第十条 民办就业基地实行依法自主经营、自担风险、自负盈亏，维护残疾人合法权益。
第十一条 加强民办就业基地管理，实行重大事项报告制度。如有调整帮扶残疾人从业项目，举办残疾人劳动技能培训班，终止与残疾员工的用工合同，变更残疾人（户）从业的经营协议等事项，须及时报告同级残联及有关部门。
第十二条 本暂行办法自颁布之日起施行。
第十三条 本暂行办法由市法制局负责解释。
国务院、中央军委批转国家计委等单位关于加强和改善民用工业为国防军工协作配套管理工作若干问题的暂行规定的通知
国务院 中央军委批转国家计委
国务院、中央军委批转国家计委等单位关于加强和改善民用工业为国防军工协作配套管理工作若干问题的暂行规定的通知
1985年1月19日，国务院 中央军委
通 知
国务院、中央军委同意国家计委、国家经委、国家科委、国防科工委《关于加强和改善民用工业为国防军工协作配套管理工作若干问题的暂行规定》，现转发给你们，请照此执行．
关于加强和改善民用工业为国防军工协作配套管理工作若干问题的暂行规定
民用工业承担的国防军工协作配套任务（包括提供的原材料、配套产品、技术设备和直接交付部队的军事装备，以下同），是实现我国国防现代化任务的重要组成部分，也是国防军工部门完成军品科研、生产、建设计划的物质基础和重要保证．在当前经济体制-改革的形势下，为了进一步加强和改善民用工业为国防军工协作配套的管理工作，特就若干问题作如下暂行规定：
一、计划管理问题
由于国防军工部门的科研、生产计划是国家指令性计划，所以民口相应承担的为国防军工协作配套任务，一般应作为国家指令性计划（具体项目目录由供需双方主管部门商定）．
根据简政放权的精神，民口为国防军工协作配套的科研、生产计划，按国防军工部门所提需要，由主管的民用工业部门会同有关物资分配部门（按照国家物资管理体制的分工）综合平衡后，由主管民用工业部门下达．
主管民用工业部门要会同有关省（区、市）对下达的军工协作配套计划的执行情况进行督促检查，并负责协调、处理出现的问题．
为保证军工协作配套计划的稳定性、准确性和连续性，有关民用工业部门除安排好年度计划外，要做好中、长期计划，逐步实行三年滚动计划．为此，军工部门和军队订货部门应根据本部门的中长期计划，向民用工业部门提出三年的协作配套物资和装备的需要计划，作为民用工业部门制订计划的依据．
二、物资供应问题
继续实行目前按“零”字户头申请分配的办法，即：民用工业部门承担国防军工协作配套任务所需国家统配金属原材料和部管物资，由本部门“零”字户头向国家物资局和产品主管分配部门申请，按计划优先分配供应．
三、价格、税收问题
（一）关于价格．在国家对军品价格未作全面调整的情况下，对民用工业承担国防军工协作配套的专用原材料和专用配套设备的研制、生产发生亏损或利润过低的产品，按以下原则，区别不同情况对其价格作适当幅度的调整：
（1）产品计划成本利润率低，甚至亏损的，结合产品供求情况，价格可适当提高，提高的幅度以产品计划成本利润率最高不超过15％为限；产品计划成本利润率高于同类民品的，价格应予适当降低．
（2）由于产品更新换代，技术指标已经提高的，则实行优质优价．
（3）订货数量过少、不足订货起点数的产品，其价格可由供需双方商定，并报主管部门备案．
价格的调整，按国家规定的程序办理．
（二）关于税收．民用企业、科研单位为国防军工生产军品直接提供协作配套产品，按规定纳税有困难的，可按税收管理体制的规定，给予定期的减税、免税照顾；对为军工协作配套的新产品，可比照民用新产品的减、免税办法，享受减、免税照顾．具体的减税、免税规定，由财政部另行下达．
四、用户择优选择供货单位问题
列入指令性计划的原材料和配套产品，原则上采取定点生产、定点供应的办法．定点供应关系一经确定，单方不得随意中断．若确需转点，必须做好衔接工作．用户在提出任务时，可以对供货单位提出选择的建议；民用工业主管部门在安排任务时，要充分考虑用户的要求，根据布局、经济效益、质量、进度、价格等因素统筹安排．用户若对安排厂点有异议，允许自选供货单位，但此任务不再列入指令性计划．
五、新产品研制和技术改造问题
（一）民口为军工协作配套研制所需经费，采用以下几种解决办法：
（1）纳入国家科技计划的重点科研项目，由国家安排．
（2）由国防军工部门提出、民用工业主管部门安排的重点科研项目，其所需研制经费，除由民用工业主管部门和研制单位的科技三项费用或科技发展基金中安排外，还可以采取以下解决办法：按有关规定由提出方预付一定比例的资金，预付资金可用研制产品偿还；一次性或需要量很少的产品和难度不大、所需费用不多的科研项目，研制费可摊入成本；难度较大的重点科研项目，研制经费不足的，由国家适当补助一部分．
（3）由国防军工单位直接委托民口研制单位安排的科研项目，可根据有偿合同制的原则，研制经费由供需双方议定．
（4）对于有较明显经济效益的科研项目，民用工业主管部门可试行将拨给的科研经费在项目取得经济效益后，收回一定比例，用于研制其它军工新产品，周转使用．
（二）民用工业承担军工任务所需技术改造资金采取以下渠道解决：
（1）民用工业部门和民用企业在安排本部门、本企业技术改造时，应本着“军民兼顾，统筹安排”的原则，对承担军工任务所需技术改造资金给予合理的安排，并纳入中、长期和年度技术改造计划．
（2）从军工专用生产线所提取的折旧资金，原则上应用于军工生产线自身的技术改造．
（3）国家在安排技术改造资金或贷款时，对民用工业部门承担军工任务单独划出一笔，作为应急措施．
国家在批准安排军事装备的重大专项工程时，按照系统工程管理办法，在经费中要包括民用工业部门为其配套的原材料及配套产品所需研制和技术改造经费．
六、生产能力的保存和调整问题
继续贯彻国务院、中央军委关于保护军品生产线的规定精神．凡因任务不足需要保存生产能力的军品生产线的撤销和调整，要按一定程序报请上级主管部门审批．
做好军品生产的长期计划，尽量保持军品生产的连续性和稳定性，以利于军品生产能力的保存．
民口为保存军工协作配套生产能力，最根本的办法是要贯彻军民结合的方针，尽量将军品推广于民用，做到寓军于民；或者是通过承接工艺相近民品的办法解决．个别难于军民结合，而又确需保存生产能力的军品专用生产线，则可报请国家批准予以封存，并由国家核拨一定的维护费．
七、管理体制问题
在部门和省（区、市）不再直接管企业的改革形势下，对民口的军工科研、生产如何管理问题，总的意见是：考虑到军工的特点，为了保证军工科研生产的行政指挥系统在民口不至中断或脱节，对现承担军工协作配套任务的民用工业部门和省（区、市），仍应保留一定形式的管理机构，负责归口管理本行业、本地区军工协作配套任务的计划下达和执行中的协调工作．
八、奖励问题
对民用企业、科研单位承担军工协作配套任务的奖励，不仅要看其经济效益，更应衡量其对国防现代化的贡献．各主管部门在评审科技发明奖、自然科学奖、合理化建议和技术改进奖、科技进步奖时，应注意照顾军工任务这一特点．
职工奖金问题，各企业、科研单位，对从事军品科研和生产的人员的个人奖金一般应不低于本单位职工的平均奖金．
国家外汇管理局关于认真做好保险公司外汇业务管理工作有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于认真做好保险公司外汇业务管理工作有关问题的通知
（2003年9月17日 国家外汇管理局发布）
汇发[2003]110号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
为切实贯彻执行国家外汇管理局和中国保险监督管理委员会联合发布的《保险业务外汇管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），规范境内保险经营机构外汇业务的市场准入管理，现就认真做好保险经营机构外汇业务管理的有关问题通知如下：
一、各分局应当严格按照《暂行规定》及其他相关规定，对辖内保险经营机构外汇业务的市场准入工作进行规范管理。从2003年11月1日起，对于尚未获得国家外汇管理局及其分局（以下简称外汇局）核准并领取《经营外汇业务许可证》（以下简称《许可证》）的保险经营机构（以下简称“无外汇业务经营资格的保险经营机构”），各分局应当依照《暂行规定》责令其停止各项外汇保险业务。 二、对于辖内无外汇业务经营资格的保险经营机构，各分局除责令其停止办理外汇保险业务外，还应监督其妥善处理以下事宜： （一）对其持有的2003年11月1日后仍然有效的外汇保险合同，各分局应当要求其提出妥善的解决方案。保险经营机构可将有关外汇保险责任转到持有《许可证》的同一保险公司或其持有《许可证》的分支机构，或者是将原外汇保险合同批转为人民币保险合同。
（二）对其开立的外汇账户，各分局应当要求其于2003年11月1日前将账户中保险项下的外汇资金划转到持有《许可证》的同一保险公司，或者划转到其持有《许可证》的分支机构的外汇账户中，或者将保险项下的外汇资金结汇后保留在其人民币账户中。在完成上述工作后，如外汇账户已为空户的，各分局应当迅速将其撤销；如外汇账户中仍有其他经常项目外汇资金的，各分局应当按照《境内机构经常项目外汇账户管理实施细则》的有关规定，为其重新核定账户收支范围和限额。未经外汇局批准，该账户不得再发生外汇保险费或偿付的各项收支行为。
三、各分局应当严格按照《暂行规定》及其他相关规定，认真审查辖内保险经营机构申办外汇业务的各项条件。对符合条件的，按规定的程序核准其经营外汇业务的资格。
对于按规定应转报总局核准外汇业务的保险经营机构，各分局应当认真地对其申报材料进行初审。符合开办外汇业务条件且申请材料齐全的，各分局转报总局核准。
四、各分局应当按总局要求抓紧建立保险经营机构外汇业务的档案管理制度。对于保险经营机构经营外汇业务需要备案的，各分局应当监督保险经营机构及时报备，并妥善保管有关备案资料5年。
五、各分局应当加强对保险经营机构外汇业务的监督和检查。对于保险经营机构销售外汇保险合同、开立和使用外汇账户、办理各项外汇收付、购汇、结汇、其内部外汇资金的管理等外汇经营活动，各分局应加强调查研究，形成有效的现场和非现场检查工作制度。
各分局收到本通知后，应当尽快转发至辖内中心支局和保险经营机构，要求其迅速按通知内容贯彻执行。各分局应于2003年12月10日前将有关贯彻情况报告总局。
