国内、国际特快专递收件人付费邮件处理办法
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国内、国际特快专递收件人付费邮件处理办法
邮电部
国内、国际特快专递收件人付费邮件处理办法
1996年11月12日，邮电部
一、国内特快专递收件人付费邮件处理办法
国内特快专递收件人付费业务是为分散交寄、集中纳费的大客户提供的一种特殊服务。经中国速递服务公司（简称“中速公司”，下同）审查批准并与其签订合同的全国性公司、独资合资企业可享受收件人付费业务。这些公司、企业设在全国各地的分公司、代理企业或客户在当地的特快业务开办局交寄国内特快邮件时不收取邮费。国内特快专递收件人付费邮件应按以下规定予以处理。
（一）国内特快专递收件人付费邮件的收寄。
1．国内特快专递收件人付费邮件使用国内特快邮件详情单（邮特2001）。其禁限寄规定、重量、尺寸限制、资费的计算等收寄手续均与国内特快邮件相同，但收寄时不向寄件人收取邮费，不开具收据。
2．交寄国内特快专递收件人付费邮件时，寄件人必须提供“国内收件人付费业务结算单”一式3联。该单式由中速公司统一印制，加盖中国速递服务公司和合同企业的印章方为有效。收寄人员应根据每次交寄邮件的详情单，将件数、邮件号码、资费、包装费用汇总填入结算单内，经办人员签章后逐联加盖收寄局日戳。
3．妥填的“结算单”的第三联由收寄局留存，与相关详情单第二联附在一起备查。另外两联随“日报单”向财会部门报帐。经财会部门核对无误后按月填写“结算单交接表”一式3联，一联留存，其余两联连同两联“结算单”一并按月于次月5日前寄送中速公司业务部。经中速公司审核无误后，一联存查，另一联签退收寄局财务部门。中速公司将根据结算单的第一联按月向合同企业结收相关费用后按季将全额邮费汇收寄局作为国内特快专递业务收入。
4．在详情单第二联（收寄局留存联）以及第三联（寄件人留存联）上均应加盖“收件人付费”戳记。该戳记的规格列在附件二内。
（二）国内特快专递收件人付费邮件的分拣、封发、发运和投递处理均与国内特快邮件相同。国内收件人付费邮件的查询、丢失损毁和延误的赔偿均按照《国内特快专递邮件处理规则》的相关规定办理。
二、国际特快专递收件人付费邮件处理办法
国际特快专递收件人付费业务是为满足部分用户的特殊需求而提供的特殊服务。即在交寄国际特快邮件时不向寄件人收取邮费而于投递时向收件人收取。国际特快专递收件人付费邮件按下述规定予以处理：
（一）出口国际特快专递收件人付费邮件的处理
1．出口国际特快专递收件人付费邮件应使用国际特快专递邮件详情单（邮特1008）。其准寄范围、尺寸重量限制、资费计算与国际特快邮件相同，但不向寄件人收费，不开具收据。
2．对国际收件人付费快件，收寄局应要求寄件人提供寄供人和收件人的联系电话，验示寄件人带照片的有效身份证件。
3．收寄国际收件人付费快件时，应在“详情单”第一、二、四联上加盖“收件人付费”中英文戳记。该印戳由各局自行刻制，其规格标准见附件二。
4．收寄国际收件人付费快件时，应要求寄件人对每一邮件填写“国际收件人付费业务信用保证单”一式3份。1份交寄件人收执；1份由收寄局附在详情单第二联上备查；1份随详情单装入透明背胶塑料袋。塑料袋粘贴在相关快件上。详情单上的邮件号码应完整明显地写在邮件封面上。“国际收件人付费业务信用保证单”（以下简称“信保单”）式样见附件三。
5．在收寄国际收件人付费快件后，应将详情单上所列邮费转登至“信保单”上并折合成特别提款权。人民币与特别提款权的折算汇率按1元人民币等0．084特别提款权；折合后如有零数应进成整数。
6．各经转局对国际收件人付费快件应使用国内特快邮袋单独封装，不得与其它特快邮件混装。袋牌上加盖“国际”和“收件人付费”戳记。互换局向境外封发总包时，应利用中速快件袋封装，利用航空货运方式发运。由外航带运并直接结算的运输费用由邮政总局帐务中心统一负责结算；其它国际、国内各种运输费用结算均参照邮电部1996年《关于下发邮运经济核算办法的通知》执行。
7．无法收回邮费时的处理手续。当收件人拒收快件或拒付邮费、导致邮费无法收回时，中国速递服务公司将根据境外投递部门的通知转告原寄局，以便原寄局根据寄件人选择的处理意见补收邮费。
8．各收寄局必须按月将本局出口国际收件人付费快件汇总，按收寄日期、国别顺序，填制“出口国际收件人付费业务帐务清单”一式3份。各栏均应利用打字机以拉丁字母按要求填写。一份清单由收寄局留存，另外两份应于相关月份后5个工作日内以特快公事报送中国速递服务公司。经中速公司核准盖章的一份清单将寄退收寄局财务部门。
9．中速公司根据各局编造的“出口国际收件人付费业务账务清单”，按月向境外投递部门编造帐单，收回相关邮费，并每半年汇收寄局作为国际特快专递收入。
（二）进口国际收件人付费邮件的处理
1．中速公司将根据业务的需要和开办局的条件，指定部分开办局办理进口国际特快专递收件人付费业务。
2．互换局应将进口收件人付费快件单独封成国内特快邮件总包转发投递局。袋牌上应加盖“国际”和“收件人付费”戳记。
3．收寄局在投递前应将需收取的邮费由特别提款权折合成人民币。特别提款权与人民币的折算汇率按一特别提款权等于11．90元人民币；折合后如有零数应进成整数。投递局投递每件进口收件人付费快件可收取人民币10元的服务费。
4．投递局在投交快件前应先行收取相关邮费和服务费。如收件人拒收邮件或拒付邮费时，应按用户在“信保单”上提出的处理意见办理。处理结果应填在“信保单”上并立即用传真将该单传送至中速公司。以便通知收件公司向寄件人收取相关费用。
5．投递局应按月将进口国际收件人付费快件汇总，按收寄日期、国别顺序，填报“进口国际收件人付费业务帐务清单”一式两份。各栏均应利用打字机以拉丁字母按要求填写。1份存留，1份于相关月份后5个工作日内寄送中速公司。相关代收邮费款项亦应同时汇寄至中速公司，以及时办理境外结算。
三、本办法未明确事宜均参照《国内特快专递邮件处理规则》和《国际特快专递邮件处理规则》相关规定办理。
关于进一步加强影视剧著作权保护工作的通知
广播电影电视部
关于进一步加强影视剧著作权保护工作的通知
广播电影电视部
各省、自治区、直辖市、计划单列市广播电视厅（局），部属各单位：
《著作权法》颁布以来，广播影视系统对著作权保护工作予以了高度的重视，各级行政管理部门积极进行普法教育，查处违法现象，各级电台、电视台、有线电视台、电影厂及音像出版单位，注意尊重作者及著作权人的合法权益，版权法知识在全系统得到普及，尊重版权的意识逐步提
高。随着我国加入《伯尔尼公约》、《世界版权公约》和《唱片公约》等三个国际版权公约，我国著作权的保护已达到国际水平，包括著作权在内的知识产权问题也越来越引起国内外和社会各界的关注。然而由于种种原因，我系统有些单位在著作权保护方面也出现了一些问题。特别是在近
一个时期，有的电视台和音像出版单位擅自从一些境外的不法公司购买无播放权的影视剧和音像制品，这些公司的版权证明均为虚假伪造的，从而对版权所有者造成了侵权，自身也遭受了经济损失。此外，一些无线电视台和有线电视台滥播乱放的现象比较严重，其他对国内外影视剧的侵权
行为也时有发生。这些行为违反了国家的法律、法规和我部的有关规定，不但侵犯了著作权人的合法权益，而且造成了不良的社会影响和国际影响，对此，务必引起高度重视，坚决纠正。为了严格执行《著作权法》和国际版权公约，保护著作权人的合法权益，防止侵权行为的发生，特作如
下通知：
一、各级广播电视行政部门要重视和加强影视剧著作权的保护工作，坚决制止滥播乱放的现象，将这项工作列入日常管理工作中，并与目前正在进行的对所有无线和有线电台、电视台的检查整顿工作以及音像出版单位的年检工作结合起来，对违法者，要按照我部的有关规定，严肃查处
。
二、各无线电视台、有线电视台播放的国内外影视剧，须取得合法的播放权，未经版权所有者授权，不得播放。
三、各无线电视台引进境外影视剧，应取得合法授权后，按照有关规定，进行审查批准，对未具有合法版权证明的，我部将不予审查批准，有引进权的电视台也不得引进。
四、有线电视台播放境外影视剧，需按照有关规定，由部授权的单位统一引进，并由各省级广播电视行政部门指定的供片机构集中供片，不得播放其他来源的境外影视剧。
五、各无线电视台、有线电视台、音像出版单位及音像资料馆制作或播放国内外影视剧的介绍性节目，不得侵害影视剧著作权。这类节目，未经权利人许可，不得引用影视剧的绝大部分内容，而且所引用的影视剧片断，也不得是原剧中的精华，不得在节目中占主要比例。
六、音像出版单位出版、发行境外音像制品，需经过版权认证机构认证或取得合法授权后，将进口的音像制品及版权证明一并报我部审查批准。凡未具有合法版权证明的，将不予审查批准，各音像出版单位不得出版、发行。
七、各音像资料馆应严格按照有关规定，加强对影视音像资料片的管理。资料片仅限于馆内放映，供内部研究或业务观摩使用，不得进行营业性的放映和出租，也不得向无线电视台、有线电视台、音像出版单位或其他经营机构提供或以其他形式向社会扩散。
八、建立著作权保护工作报告制度。请各地于九月下旬以前将本地区的工作情况和案件查处情况上报我部。今后，要将本地区的工作于每季度末定期上报，侵权案件和查处情况要及时报部知识产权保护办公室，侵权举报专线电话为：010—6092082。
1995年8月21日
成都市人民政府关于印发《成都市二手车流通管理实施办法》的通知
四川省成都市人民政府
成都市人民政府关于印发《成都市二手车流通管理实施办法》的通知
成府发〔2008〕32号
各区（市）县政府，市政府各部门：
《成都市二手车流通管理实施办法》已经2007年12月25日市政府第130次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年6月1日起施行。
二○○八年四月十六日
成都市二手车流通管理实施办法
第一条（目的依据）
为加强二手车流通管理，规范经营行为，维护交易双方合法权益，根据《四川省商品交易市场管理条例》和《二手车流通管理办法》等有关法规、规章，结合成都市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）
凡在本市范围内从事二手车经营活动或者与二手车相关的活动，适用本办法。
第三条（联席会议制度）
市人民政府建立由市商务部门牵头，工商、公安、税务、物价等部门组成的联席会议制度，加强对二手车流通工作的协调、管理和服务。
第四条（部门职责）
商务部门负责制订二手车市场发展、布局规划和建设标准；负责二手车拍卖企业、评估机构、经销企业、外资进入二手车经营的指导和管理工作；负责二手车交易统计数据的汇总上报和发布。
公安部门负责二手车转移登记工作；依法打击二手车流通领域的违法犯罪活动。
工商行政管理部门负责二手车经营主体的注册登记；负责二手车市场和二手车经营主体交易行为的监督管理；负责二手车经营活动中各种格式合同的推广工作；负责受理二手车消费者投诉举报。
国家税务部门负责《二手车销售统一发票》的管理和发放；负责规范《二手车销售统一发票》的开具使用；依法查处发票使用和管理的违法行为。
物价部门负责二手车市场交易服务收费标准的政府定价或政府指导价的核定。负责监督二手车鉴定评估机构按照物价部门的规定收取鉴定评估费。
第五条（协会规定）
汽车行业协会和二手车流通行业协会应做好行业服务、行业自律、行业协调等工作，为消费者、会员企业和政府相关部门提供市场、价格、管理等信息。
第六条（市场设立）
二手车交易市场是指依法设立、为买卖双方提供二手车集中交易和相关服务的场所。
设立二手车交易市场，应当符合城市发展和城市商业网点规划的要求。
第七条（经营主体规定）
二手车经营主体是指经工商行政管理部门依法登记，从事二手车经销、拍卖、经纪、鉴定评估的企业。
第八条（规范经营行为）
二手车交易市场和经营主体应当按照《二手车流通管理办法》（以下简称《管理办法》）和《二手车交易规范》（以下简称《交易规范》）的要求，在各自的经营范围内进行二手车交易及相关活动，规范各自的交易行为。二手车交易市场和经营主体对各自的经营行为承担法律责任，由于管理不当或者过错行为给消费者造成损失的，应当依法承担相应的法律责任。
第九条（市场经营者行为规定）
二手车交易市场经营者，除为二手车交易活动提供固定场所和相关服务设施外，应当承担相应责任和义务。规范场内各经营主体的经营行为，杜绝拼装、盗抢、走私等非法车辆流入市场；保证良好的市场环境和交易秩序，为服务对象办理二手车交易、鉴定评估、转移登记、保险、结算、纳税等提供服务条件；办事流程、收费项目及标准、鉴定评估机构、管理制度等应当公开；建立入场经营户的登记档案和经营信息统计档案。
第十条（经营主体行为）
二手车经营主体应当遵守下列规定：
（一）二手车经营主体应当按照工商部门登记核准的经营范围开展经营活动。
1．二手车经销企业只能从事二手车收购、销售经营活动，不得从事中介、经纪和为其他二手车交易提供交易服务场所的经营活动。
2．二手车经纪机构不得从事二手车经销、鉴定评估的经营活动；经纪机构的从业人员应当佩证上岗，所聘用的信息人员应当到市场管理办公室备案登记。
3．二手车拍卖企业应当依据拍卖法的规定从事二手车拍卖活动。
4．二手车鉴定评估机构应当遵循“客观、真实、公正、公开和自愿”的原则，依法开展二手车鉴定评估业务，并按照规定的格式出具规范的车辆鉴定评估报告，对评估报告内容的真实性和完整性承担相应的法律责任。不得从事二手车经纪和经销的经营活动。
（二）二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当依法经营和纳税，遵守商业道德，接受主管部门的监督检查。
（三）二手车交易、经纪、拍卖活动应当签订书面合同。
（四）二手车经营主体对车辆状况应当进行公示（公示牌要注明使用时间、行驶里程、税费交纳、重大质量瑕疵、资产权属等内容）。
（五）二手车经营主体应当建立完整规范的二手车交易档案，确保档案资料真实、完整，交易档案保存期不少于3年。
（六）二手车直接交易的应当在二手车交易市场内进行。
自然人不得以个人名义从事二手车经营或提供相关有偿服务。
第十一条（收费管理）
二手车交易市场经营者可以依法收取交易服务费和物业服务费等。交易服务费收费标准实行政府定价或政府指导价，由物价部门核定。物业服务费收费标准实行市场调节价，报所在区（市）县物价部门备案。交易服务费和物业服务费应当载明服务内容和收费标准并向社会公开。
二手车经纪机构、二手车拍卖企业应当按照交易服务合同约定收取佣金。
二手车鉴定评估机构应当按照物价部门的有关规定收取鉴定评估费。
收取服务费应当开具由地方税务部门监制的发票，并依法纳税。
第十二条（开票规定）
依法设立的二手车交易市场、经销企业、拍卖企业应当开具税务机关统一监制的二手车销售发票。
二手车交易市场经营者只能对入场经营的二手车经纪机构和直接交易者开具二手车销售发票，不得为其他企业和个人代开发票。
经销企业只能对本企业销售的二手车开具二手车销售发票(须附取得所有权或处置权的购车票据或相关证明，且发票上卖方为该经销企业)，不得为其他企业和个人代开发票。
拍卖企业只能对本企业拍卖成交的二手车开具二手车销售发票，不得为其他企业和个人代开发票。
第十三条（报表统计）
二手车经营主体应当按照《交易规范》的规定向所在区（市）县商务部门报送下列二手车交易信息：
（一）二手车购销月度报表；
（二）二手车拍卖月度报表；
（三）二手车交易月度报表；
（四）二手车鉴定评估季度报表。
区（市）县商务部门应当按照前款的规定及时收集信息资料报送市商务部门，市商务部门负责汇总上报并向社会发布。
第十四条（违法处罚）
二手车交易市场经营者、二手车经销企业、拍卖企业未按规定保管、使用、开具《二手车销售统一发票》的，由国家税务机关依照《税收征管法》和《发票管理办法》等有关规定予以处罚。
第十五条（解释机关）本办法由成都市人民政府法制办公室负责解释。
第十六条（施行日期）本办法于2008年6月1日起施行。
