中华人民共和国邮电部通告
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 03:11:14 浏览:8757
来源:法律资料网
中华人民共和国邮电部通告
邮电部
中华人民共和国邮电部通告
1996年8月23日，邮电部
为了切实加强对无线寻呼、电话信息服务、计算机信息服务等信息服务业务管理，防止有害信息的传播，促进电信信息服务业务的健康有序发展，根据国务院有关规定，现将有关问题通告如下：
一、从事电信信息服务业务的经营单位，在信息内容管理上必须遵守以下规定：
1．不得播发政治性新闻信息；
2．不得播放涉及国家秘密和危害国家安全的信息内容；
3．不得播放涉及封建迷信、淫秽色情的信息内容；
4．不得播放涉及违反国家民族政策和宗教政策的信息内容；
5．不得播放其他有损于社会秩序、社会治安、社会公共道德和侵害他人合法权益的信息内容；
6．不得开办赌博和带有黄色内容的交友、性知识、婚姻咨询等服务项目。
二、利用国际互联网络信息资源在国内从事计算机信息服务业务的经营单位，应严格遵守国务院发布的《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》和邮电部《中国公用计算机互联网国际联网管理办法》等有关规定，在经营活动中不得利用国际联网从事危害国家安全、泄露国家秘密等违法犯罪活动，不得制作、查阅、复制和传播妨碍社会治安的信息和淫秽色情等信息。
三、从事电信信息服务业务的经营单位，应按照上述规定进行自查清理，对不符合要求的信息内容要立即清除。
四、从事电信信息服务业务的经营单位，应建立健全信息安全审核管理制度和信息安全领导责任制，切实加强对其所采编、播发信息内容的审核和管理，信息内容必须按照健康、进步、准确、实用的原则进行编排，并依法开展业务宣传。
五、根据国务院赋予邮电部和省、自治区、直辖市邮电管理局通信行业管理的职能，通信主管部门应对无线寻呼、电话信息服务和计算机信息服务等业务的信息安全管理工作实施有效的监督检查。对违反本通告规定的单位，将依据国务院有关规定和邮电部发布的《放开经营的电信业务市场管理暂行规定》以及当地省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会或人民政府发布的地方性法规、规章的规定对其进行处罚。
特此通告。
实际耕地与新增建设用地面积确定办法
国土资源部
实际耕地与新增建设用地面积确定办法
国土资发〔2007〕207号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土资源环境厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源局）：
《实际耕地与新增建设用地面积确定办法》已经部审定，现予印发，请遵照执行。
二〇〇七年九月五日
实际耕地与新增建设用地面积确定办法
一、为客观评价各级人民政府履行土地管理和耕地保护责任落实情况，依据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）等有关规定，制定本办法。
二、实际耕地面积是指在各省（区、市）、市（地、州）、县（区、市）行政辖区范围内当年实际耕地总数量。
三、新增建设用地面积是指当年依法批准的新增建设用地和未经依法批准的新增建设用地面积之和。
四、实际耕地面积与新增建设用地面积的确定以土地变更调查数据为依据。
五、依法批准的新增建设用地，按批准用地文件，将用地的范围标注到土地利用现状图上（以下简称上图），并填写《土地变更调查记录表》（以下简称上表）。
依法由国务院批准的城市建设用地，以省级人民政府审核同意的农用地转用和土地征收实施方案为依据，上图上表。
由省级人民政府批准农用地转用、国务院批准征收的土地，以土地征收批准文件为依据，上图上表。
六、未经依法批准的新增建设用地，按实际占地面积进行年度土地变更调查，上图上表。
七、农业结构调整、生态退耕、耕地灾毁等造成的耕地减少和土地开发整理等增加的耕地，按实地变化情况进行年度土地变更调查，上图上表。
八、实际耕地面积作为耕地保护责任目标考核的重要依据。
九、实际新增建设用地面积作为年度计划指标执行考核的重要依据，土地利用年度计划指标包括当年下发的计划指标和经依法批准结转使用的计划指标。
十、新增建设用地有偿使用费按当年批准用地的应缴额与未经依法批准的新增建设用地面积、相应等别和标准计算的应缴额之和进行考核，并限期追缴。
十一、国土资源部将利用遥感监测、抽查巡查等办法，对各省（区、市）当年耕地面积和实际新增建设用地面积数据进行核查。
十二、在土地变更调查中弄虚作假、虚报瞒报数据的行为，要依法依规追究有关人员的行政责任，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
品牌 策划的误区
品牌策划是个时髦的概念，也是来钱的营生，因此市场上充斥着各种各样的品牌策划大师，也充斥着各种各样的品牌策划咨询公司。无论怎样的品牌策划大师以及策划公司，他们的做法具有非常大的相似性，就是要求企业支付大量的策划费，然后要求企业花更多的钱做漂亮的VI，再投入巨资做广告推广，实现的目标只有一个：就是提高品牌的知名度。据笔者观察发现目前我国的品牌策划存在严重的误区。
第一个误区，只重提高知名度，忽略内在的内涵
笔者将商标划分几个层面，以便评估其价值。第一个层面，新注册的普通意义上的商标，第二个层面，具有一定知名度的商标，第三个层面，具有一定美誉度的商标，第四个层面，消费者具有一定忠诚度的商标。第一个层面的商标只具有商标最基本的区别功能，就是让消费者从众多同类型的产品中区别出这是A牌的产品，那是B牌的产品。这样的商标不能为权利人带来经济利益，基本不具有价值 。第二个层面的商标在一定的区域内或者一定的消费者群体内具有一定的知名度。这种商标在我国是凤毛麟角，大多数的省著名商标和中国驰名商标都属于这个层面。我国某些行业的集中度已经非常高，比如电视机生产厂只剩下几家，任何一家的商标都是中国驰名商标，但是在同质化的经营中，这种商标也只起到简单的区别产品来源的作用，区别这是“海尔”的产品，那是“康佳”的产品，消费者可能因为任何理由随时改变对产品的选择。尽管“海尔”商标价值被评估为600多亿人民币，但是笔者认为这些具有高知名度但只具有基本区别功能的商标并没有什么价值。正因为如此，我国很多著名的企业敢于轻易更换其标志。
理性的消费者在选择商品时，在满足基本功能的前提下会着重考虑商品的质量、易用性、售后服务等。任何一项只要得到消费者的美誉，将构成消费者选择该商品的理由。这样的商标具有一定的内涵，能得到消费者的认同，这是第三层面的商标，这样的商标将具有较高的价值。第四个层面的商标具有一定的忠诚度，消费者基于商标本身所具有的内涵，对该商标有非常高的认可，有非他不买的想法，这种商标对消费者具有持久的影响力，所以具有最高的价值。
我们现在几乎所有的品牌推广其实都是在提高产品的知名度，再漂亮的VI只是让消费者容易识别，大面积的广告投入，甚至不惜采取反复重复这样令消费者恶心的广告方式，目的还只有一个就是提高产品的知名度。但是策划大师们要求企业不遗余力地提高知名度时，显然忽略了另一个问题，我们的产品有什么特色，除了让消费者知道产品以外，还有没有给消费者一个在众多同类产品中选择购买该品牌产品的理由，也就是给产品附加一些区别其他产品的内涵。“蒙牛”和“伊利”已经具有极高的知名度，但是当人们挑选“蒙牛”和“伊利”早餐奶的时候却犯了难，买“蒙牛”好呢还是“伊利”，更多人会被微小的价格变动确定选择。而当大城市里的年轻妈妈购买婴儿的奶粉时，很多人非常坚定地选择了没有太大知名度的“雅培”，而且一直只认这个品牌，价格那么贵，又没有知名度，是什么让消费者具有如此高的忠诚度呢？大多数人的回答是：品牌本身的内在品质。
消费者是理性的，仅凭广告忽悠，而品牌本身没有内涵的话，消费者并不会持久认可。品牌大师们策划的各种看似新奇，要耗费巨资的活动、宣传等无非提高品牌的知名度而已，再漂亮的VI设计只不过增加消费者的识别力而已，这些都不能为品牌带来附加的价值。只重提高知名度而不去填充品牌本身的内涵，显然我们的企业被带入了误区，徒劳耗费金钱。
第二个误区：重宣传推广，轻法律维护
品牌策划大师们极力主张大做广告，并且得出一个公式，必须每个人花到一块钱才有效果，乖乖，北京市近两千万人，一个产品要进入北京市场，首先花掉2000万元广告费，有多少企业有这样的实力？但是即使有钱做广告，使自己的品牌作到家喻户晓，如果忽视法律问题，结果又怎样？
“妇炎洁”可谓是妇孺皆知，广告费花费几个亿，光顾做广告，忽略了法律上最基本的注册，“妇炎洁”连起码的注册商标都不是，几场诉讼打下来，结果被认定为“知名商品名”，表面上胜诉的判决，实际直接将“妇炎洁”这个品牌判处了死刑，巨额的广告费用，各种优良的策划都化为泡影，这肯定是品牌大师们始料不及的。在市场经济还不是特别规范时期，一个品牌太过有名也会带来麻烦，比较常见的就是傍名牌行为。对于傍名牌行为，许多品牌不是积极的维权，而是采取了相当的宽容态度，或者认为无可奈何，给傍名牌者提供空间。当“罗蒙”傍“培罗蒙”时，“培罗蒙”很大度地看着它长大，结果是人们认可了“罗蒙”反而认为“培罗蒙”是仿冒者。这样喧宾夺主的做法制造了“鳄鱼”们之间的纷争，导致“华伦天奴”品牌的陨落。当一个品牌享有太高的知名度时，还会隐藏着另一个温柔杀手，品牌名将成为通用名称。当google被权威的辞书收入为一个动词时，国内普遍认为这对google公司是天大的好事，但google公司却表示了这个品牌可能沦为通用名称的担忧，赶紧向媒体发表声明。品牌成为通用名称将直接使品牌失去了基本商标功能，法律将不予保护，这对品牌将是毁灭的灾难，比如著名“jeep”商标，“bike”等品牌都因为太过有名而被自己毁灭了，现在都成为产品的名称。
品牌是非常脆弱的，需要小心的呵护，知名度越高的品牌消费者也提出了更高的要求，稍有差错也将导致品牌的死亡。南京的“冠生园”，多么知名的品牌，因为一次陈年月饼馅事件，不仅导致品牌的轰然而倒，还直接连累企业倒闭。
品牌的策划不是仅仅靠策划大师和咨询公司就能够做好的，一个品牌的成长以及维护无可回避大量的法律问题，如果一味只顾策划成为知名品牌，却忽略法律上的维护，到头却是竹篮打水一场空，所以品牌的策划更应该让知识产权法律专家参与。
作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，电子邮件：51662214@sohu.com
