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中国证券监督管理委员会


证券期货规章制定程序规定（试行）


（2003年5月15日 证监发〔2003〕28号）
　　
　　


　　第一章　总　则


　　第一条　为了规范证券、期货规章制定程序，根据《立法法》、《规章制定程序条例》、《行政法规制定程序条例》和《法规规章备案条例》的规定，制定本规定。
　　第二条　本规定所称证券、期货规章（以下简称规章）是指中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）为履行对证券期货市场进行监管的职责，根据法律、行政法规或者授权制定并以中国证监会令的形式发布的规定、办法、规则、细则、准则等规范性文件。
　　第三条　规章的立项、起草、审查、决定、公布、备案、解释、修改、废止和编纂，适用本规定。
　　第四条　中国证监会法律部（首席律师办公室）负责组织规章的制定工作，履行《规章制定程序条例》规定的如下职责：
　　（一）研究、拟订规章制定工作计划；
　　（二）组织起草规章草案；
　　（三）审查规章送审稿；
　　（四）提请主席办公会议审议规章草案；
　　（五）办理规章公布与报备工作；
　　（六）提出规章解释、修改、废止的意见；
　　（七）规章编纂；
　　（八）组织审定规章的英文正式译本。
　　第五条　制定规章应当遵循以下原则：
　　（一）符合《立法法》和《规章制定程序条例》等法律、行政法规的规定；
　　（二）符合我国国情，从实际出发，实事求是；
　　（三）符合证券期货市场实际，具有可操作性。

　　第二章　规章制定计划


　　第六条　中国证监会根据证券期货业的发展状况，每三年制定一次规章制定工作规划，于每年年初制定年度规章制定工作计划。
　　第七条　中国证监会各部门认为需要制定规章的，应当在每年十二月十五日前向法律部报送下年度制定规章的立项申请。
　　立项申请应当对制定规章的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明。
　　第八条　法律部应当对立项申请进行汇总研究，拟订中国证监会年度规章制定工作计划草案，在征求各部门意见后，报主席办公会批准执行。
　　年度规章制定工作计划应当明确规章的名称、起草部门、完成时间等。
　　第九条　年度规章制定工作计划在执行中，各部门可以根据实际工作需要提出调整建议。对拟增加的规章项目应当进行补充论证，报会领导批准后由法律部纳入年度规章制定工作计划。

　　第三章　起草与审查


　　第十条　中国证监会各部门负责其职责范围内的规章起草工作；规章涉及两个或者两个以上部门职责的，由会领导指定主要起草部门；重要的或者综合性的规章，可以由法律部组织成立专门的工作小组负责起草。
　　法律部应当根据规章制定工作计划，拟订立法进程时间表，并督促各部门执行规章制定工作计划，提供专业支持，必要时派人参与起草工作。
　　第十一条　起草部门拟委托相关专家、专业性组织承担起草任务的，应当商法律部后报会领导批准。未经批准，不得将起草工作委托给其他组织或者个人。
　　第十二条　在规章起草过程中，起草部门可以通过座谈会、论证会、听证会等形式公开征求意见。但是，起草部门不得通过网站、报刊等媒体征求意见。
　　第十三条　涉及其他部门职责或者与其他部门关系密切的，起草部门应当与有关部门协商一致；不能取得一致意见的，应当在规章草案送审稿中说明情况和理由。
　　规章内容涉及到国务院其他部门职责的，由法律部负责征求意见。
　　第十四条　起草部门应当收集国内外的相关立法资料；开展立法调研的，应当制作调研报告；采取各种形式听取意见的，应当制作相应的报告，如座谈会报告、论证会报告、听证会笔录及报告等。
　　第十五条　起草规章，应当注意与现行规章的衔接和协调。新起草的规章将取代现行规章的，应当在草案中写明予以废止的规章的名称、文号；新起草的规章对现行规章的部分内容予以修改的，应当在草案中写明所修改规章的名称、文号、条目或者内容。
　　第十六条　起草部门应当将规章送审稿及其说明、对规章送审稿主要问题的不同意见和其他有关材料报送法律部审查。
　　规章送审稿的内容一般包括制定的宗旨、立法依据、适用范围、权利义务规范、监督管理、罚则、施行日期等。
　　规章送审稿的说明应当对制定规章的必要性、规定的主要措施、有关方面的意见等情况作出说明。
　　有关材料主要包括汇总的意见、听证会笔录和报告、调研报告、国内外相关立法资料等。
　　第十七条　报送审查的送审稿，应当由起草部门主要负责人签署；几个起草部门共同起草的规章送审稿，应当由该几个起草部门主要负责人共同签署。
　　第十八条　法律部对送审稿进行审查后，应当出具审查意见。需要补充修改的，起草部门应当根据审查意见予以补充修改。
　　送审稿有下列情形之一的，法律部应当退回并说明理由：
　　（一）制定规章的基本条件尚不成熟的；
　　（二）主要制度与现行法律、行政法规相抵触的；
　　（三）有关部门对主要制度存在较大争议的；
　　（四）简单重复现行法律、行政法规、规章内容的。
　　第十九条　经会领导批准，法律部可以将规章送审稿在中国证监会网站和指定报刊上公布，向社会公开征求意见。
　　对规章送审稿或者规章送审稿涉及的主要问题，法律部应当征求有关机关、组织和专家的意见；涉及重大问题的，应当召开由有关组织、专家参加的座谈会、论证会，听取意见，研究论证；需要举行听证会的，可以依法组织听证会。
　　第二十条　法律部应当认真研究各方面的意见，与起草部门协商，对规章送审稿进行修改，形成规章草案和对草案的说明。
　　规章草案及说明由法律部提请主席办公会议审议。

　　第四章　决定、公布和备案


　　第二十一条　主席办公会议审议规章草案时，由起草部门作起草说明，法律部作审查说明。
　　第二十二条　法律部应当根据主席办公会议的审议意见对规章草案进行修改，形成草案修改稿，报请主席签署命令予以公布。
　　第二十三条　因规章涉及国务院其他部门需要联合公布的，在主席办公会审议通过后，由法律部负责送相关部门签署，以中国证监会命令序号公布。
　　第二十四条　规章应当自公布之日起30日后施行；但是，可能严重影响证券、期货市场稳定或者公布后不立即施行将有碍规章施行的，可以自公布之日起施行。
　　第二十五条　规章备案事宜，由法律部按照《法规规章备案条例》的规定办理。

　　第五章　解释、修改与废止


　　第二十六条　规章的解释，由负责规章执行的部门提出解释草案，经法律部审查后提请主席办公会议审议、公布。
　　第二十七条　现行规章存在下列情形之一的，应当予以修改：
　　（一）因上位法的修改需要作相应修改的；
　　（二）因国家政策发生变化，有必要进行相应修改的；
　　（三）因证券、期货市场实际情况发生变化，已不能完全适应现实需要的；
　　（四）两件以上的规章对同一事项的规定相互抵触的。
　　现行规章的修改与公布程序，按照本规定第三章和第四章的规定执行。
　　第二十八条　现行规章存在下列情形之一的，应当予以废止：
　　（一）因上位法的废止或者修改而失去立法依据的；
　　（二）所规范的事项已由法律、行政法规予以规范的；
　　（三）所规范的事项由新的规章予以规范的；
　　（四）所规范的事项已不存在或者执行完毕，规章无继续存在的必要的。
　　现行规章的废止，由负责规章执行的部门向法律部提出提请废止的建议，法律部拟定提请废止的请示，报请主席办公会议审议。

　　第六章　编纂和翻译


　　第二十九条　中国证监会各部门应当及时对涉及本部门业务的规章提出清理意见，报法律部。
　　第三十条　法律部负责中国证监会规章和规范性文件的编纂工作。法律部应当在每年第一季度将上一年度中国证监会发布的规章和规范性文件进行清理，并编纂成《中国证券监督管理委员会证券期货法规汇编》。其内容包括：
　　（一）全国人民代表大会及其常务委员会审议通过的涉及中国证监会职责的法律、决议、决定和命令等；
　　（二）国务院发布的涉及中国证监会职责的行政法规、决定和命令；
　　（三）中国证监会发布的规章和规范性文件；
　　（四）有关司法部门发布的涉及中国证监会职责的司法解释等；
　　（五）国务院有关部门发布的涉及中国证监会职责的部门规章。
　　《中国证券监督管理委员会证券期货法规汇编》编纂完成后，交由有关专业出版社出版。
　　第三十一条　规章的英文正式译本由法律部会同国际部负责翻译和审定。
　　规章需要翻译正式英文译本的，由起草部门在起草说明中予以说明，或者由法律部在审查说明中向主席办公会议提出建议，由主席办公会议作出决定。
　　在翻译和审定工作中，可以聘请相关专业组织或者人员协助翻译、审定。翻译和审定所需费用在会机关财务支出预算中安排。
　　规章的翻译、审定工作应当在规章公布之日起90日内完成。

　　第七章　附　则


　　第三十二条　中国证监会向国务院提出的有关法律、行政法规的立法建议，由法律部负责办理。
　　国务院委托中国证监会起草法律、行政法规草案建议稿的，由法律部负责组织，参照本规定的有关程序执行。
　　中国证监会起草的行政法规的翻译工作，或者中国证监会作为主要起草部门起草的行政法规经商定由中国证监会负责翻译的，其程序参照本规定第三十一条执行。
　　第三十三条　规章以外的其他规范性文件，由各部门在其职责范围内负责起草工作；涉及两个或者两个以上部门职责的，由会领导指定主要起草部门。
　　规章以外的其他规范性文件起草完毕后，在报送会领导签署前，应当报送法律部审查、会签。
　　法律部主要对文件是否符合法律、行政法规和规章的规定，是否与中国证监会的其他规范性文件协调一致进行审查，提出审查意见。
　　第三十四条　证券交易所、期货交易所、证券登记结算机构、中国证券业协会、中国期货业协会，制定、修改章程和按规定应当报送中国证监会审查批准的业务规则，应当报中国证监会归口业务部门，由归口业务部门拟订批复意见后，送法律部审查。
　　前款规定的章程、业务规则的制定单位，应当自章程、业务规则公布之日起五日内报办公厅备案。
　　第三十五条　本规定自二○○三年七月一日起施行。



山东省日照市人民政府


日照市人民政府令

第 81 号



《日照市海洋渔业船舶管理办法》已经2013年7月17日市政府第16次常务会议研究通过，现予发布，自2013年9月1日起施行。



市　长 李同道
2013年7月25日



日照市海洋渔业船舶管理办法



第一条 为了加强海洋渔业船舶安全生产管理，保障渔业船舶所有者、经营者的合法权益和渔民生命财产安全，促进渔业经济健康可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业船舶检验条例》、《山东省渔业港口和渔业船舶管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于船籍港为本市港口的海洋渔业船舶及其他进出本市沿海水域和渔港的渔业船舶。
休闲渔业船舶管理不适用本办法。
第三条 沿海各区政府和管委应当加强对海洋渔业船舶管理工作的领导，落实安全监管责任，采取有效措施，保障海洋渔业船舶安全生产。
第四条 渔业行政主管部门及其所属的渔政、渔港监督、渔业船舶检验机构按照国家和省有关规定，对渔业船舶实施具体监督管理。
公安边防、海警、海事等管理部门应当按照职责分工，相互配合，做好渔业船舶管理的相关工作。
第五条 渔业船舶经营者全面负责渔业船舶的安全生产；船长直接负责渔业船舶的安全生产。
第六条 沿海各级人民政府、管委及村民自治组织应当鼓励和积极引导渔业船舶经营者加入渔业专业合作经济组织，逐步将从事渔业生产的单位和个人纳入渔业专业合作经济组织进行管理和服务，降低安全隐患。
第七条 新建、更新改造捕捞渔船时，应当依法办理《山东省渔业船网工具指标批准书》，新建、更新改造养殖渔船时，应当取得《海域使用权证书》和《水域滩涂养殖使用证》，并按1.4千瓦/公顷功率匹配申报批准。
船舶所有人新建、更新改造渔业船舶后，应当报所在地公安边防部门备案。
第八条 从事渔业船舶制造、改造活动的单位，应当按照渔业船舶检验机构批准的设计图纸、技术文件及其他有关证明材料制造、改造渔业船舶，并遵守国家渔业船舶技术规则。
渔业船舶修造企业应当建立规范的渔业船舶制造、维修台账，不得修理、存放无船名、无船舶证书、无船籍港的渔业船舶。
渔业船舶检验机构应当定期对渔业船舶修造企业进行巡查。
第九条 渔业船舶应当按照国家规定申报法定检验，办理登记，申请船名，并取得渔业船舶检验机构签发的《船舶检验证书》，渔港监督机构办理的《渔业船舶所有权证书》、《渔业船舶国籍证书》及《航行签证簿》，从事捕捞作业的渔业船舶还应当取得渔政监督机构办理的《捕捞许可证》，方可从事渔业生产。证书证件不齐或者过期的，不得从事渔业生产。
严禁无船名、无船籍港、无船舶证书的船舶从事渔业生产及其相关活动。渔业船舶买卖应当证书证件随船过户，严禁单独买卖证书或者渔业船舶。
第十条 渔业船舶取得船名后，应当按照有关规定规范刷写船名并悬挂船名牌，不得遮盖、涂改、伪造。
第十一条 渔业船舶应当按照渔业船舶检验机构的规定配备合格的消防、救生、通讯、导航、号灯、号型、声响等安全设备。
第十二条　机动渔业船舶应当按照下列规定安装安全救助信息系统船用终端设备：
（一）29.4千瓦以下渔业船舶应当配备海洋渔业CDMA定位通信终端；
（二）29.4千瓦及以上渔业船舶应当安装船舶自动识别（AIS）终端；
（三）44.1千瓦及以上渔业船舶应当安装北斗卫星定位通信终端；
（四）110千瓦以上渔业船舶应当配备短波电台；
（五）所有渔业船舶应当安装船舶射频识别（RFID）标签。
有条件的渔业船舶应当配备新型渔用对讲机。
渔业船舶配备的安全救助信息系统船用终端应当具有渔业船舶船用产品证书，并符合其他入网条件。
配备短波电台、渔用对讲机的渔业船舶应当到无线电管理部门办理有关手续。
第十三条 对即将达到一般船龄的老旧渔业船舶，渔业船舶检验机构应当依据老旧渔业船舶船龄标准，提前3个月通知船舶所有者申报检验；检验合格后签发的渔业船舶检验证书有效期不得超过其一般船龄的24个月。对一般老旧渔业船舶，检验合格后签发的渔业船舶检验证书有效期不得超过其限制使用船龄的到达日。
各类老旧海洋渔业船舶一般船龄标准如下：
（一）海洋钢质捕捞渔船，船长大于等于12米小于24米的20年以上，船长大于等于24米的24年以上；
（二）海洋木质捕捞渔船，船长小于12米的13年以上，船长大于等于12米小于24米的18年以上，船长大于等于24米的20年以上；
（三）玻璃钢捕捞渔船，30年以上；
（四）渔业生产辅助渔船：养殖船20年以上，水产品冷藏加工船、拖轮、驳船29年以上，水产运销船、油船26年以上，渔业指导船、渔业科研调查船、教学实习船、供应船、交通船30年以上。
第十四条 限制使用老旧渔业船舶继续从事渔业生产的，应当由船舶所有者在船舶达到限制使用船龄前3个月内向渔业船舶检验机构申报换证检验，检验合格的，渔业船舶检验机构签发的渔业船舶检验证书有效期不得超过12个月。
各类老旧海洋渔业船舶限制使用船龄标准如下：
（一）海洋钢质捕捞渔船，船长大于等于12米小于24米的25年以上，船长大于等于24米的29年以上；
（二）海洋木质捕捞渔船，船长小于12米的18年以上，船长大于等于12米小于24米的23年以上；船长大于等于24米的25年以上；
（三）玻璃钢捕捞渔船，35年以上；
（四）渔业生产辅助船：养殖船25年以上，水产品冷藏加工船、拖轮、驳船34年以上，水产运销船、油船31年以上，渔业指导船、渔业科研调查船、教学实习船、供应船、交通船35年以上。
第十五条 渔业船舶应当按照规定配齐合格的职务船员和普通船员。船员应当经过相应的专业培训，并取得相应岗位适任证书和合格证书。渔业船舶经营者不得雇佣未取得相应的渔业船员适任证书、专业基础训练合格证书的人员上船作业。
渔业船员适任年龄不得超过65周岁。
第十六条 渔业船舶的所有者或者经营者应当为雇工办理渔业互保雇主责任险，鼓励办理渔业船舶渔业互助保险。
渔业船舶参加渔业互助保险的，可以享受财政补助补贴的免费船员培训、救生衣配备、救生筏检修、低息船东小额贷款等惠渔政策。
第十七条 渔业船舶经营者在出海生产前，应当按照配备规定，检查各类船用安全救生、消防、安全信息终端设备设施，发现有损失、损坏的，应当主动修理、更换，保持正常开机使用状态。
第十八条 44.1千瓦以下渔业船舶出海作业应当以合作社或者镇（街道）、村（居）为单位自主组合实行编队生产制度，同编队渔业船舶负有互助互救的责任。
44.1千瓦以上渔业船舶出海作业鼓励实行编队生产制度。
第十九条 渔业船舶出海航行生产作业，应当遵守下列规定：
（一）严禁超过核定航区或者抗风等级航行和作业；
（二）海上作业时，船员应当穿着救生衣，禁止穿拖鞋作业，从事吊装作业的还应当佩戴安全帽；
（三）严禁擅自改变作业性质；
（四）严禁超载、违章载客、装载危险品和装载不当；
（五）严禁船员酒后从事驾船、轮机作业；
（六）严禁在航道、港池、锚地从事捕捞、养殖作业；
（七）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十条 渔业船舶进出渔港时，应当由船长亲自驾驶，同时加强瞭望，听从渔港管理人员的调度、指挥，严禁在港内高速行驶、争抢泊位。
第二十一条 渔业船舶应当在进港后24小时内（在港时间不足24小时的应当于离港前）到渔港监督机构申请办理进出港签证手续。
下列渔业船舶可以实行定期签证：
（一）在海上连续作业时间不超过24小时的；
（二）连续6个月以上以同一签证机构管辖港口为经营地的；
（三）船长12米以下的小型渔业船舶；
（四）渔业养殖船。
定期签证每6个月一次，且连续两次签证的间隔时间不得超过6个月。
第二十二条 渔业船舶在港内停泊时，应当遵守下列规定：
（一）应当留足值班人员，以保证突发事件随时操控，并采取有效的防风、防火、防盗、防冻、防煤气中毒措施。
（二）在收听到五级以上风力预报或者遇到五级以上风力时，应当严格遵守下列要求：
1．五级以上风力，挂机渔业船舶和非机动渔业船舶不得出海；
2．六级以上风力，44.1千瓦以下渔业船舶不得出海；
3．七级以上风力，294.1千瓦以下渔业船舶不得出海；
4．八级以上风力，所有渔业船舶均不得出海。
（三）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十三条 渔港内的渔业船舶在接到台风、风暴潮或者海浪蓝色、黄色预警时，应当采取有效抗风浪措施，保证渔业船舶安全和随时操纵；在接到橙色预警时，留有必要人员，加强锚固及时掌握天气变化，必要时按照要求组织人员撤离；在接到红色预警时，渔业船舶上所有人员应当全部撤离上岸。
人员撤离、转移工作由渔业船舶经营者所属的沿海各区政府（管委）负责，镇政府（街道办事处）具体实施，村（居）民委员会协助，渔业船舶异地停泊的渔港所在地区政府（管委）、镇政府（街道办事处）和村（居）民委员会应当配合做好人员转移工作。
民政、渔业、交通运输、公安边防、海事、海警、卫生等有关部门，按照各自职责分工做好人员转移的相关工作。渔港管理机构负责掌握本渔港内停泊的渔业船舶动态和数量。
第二十四条 从事外海生产的渔业船舶应当严格遵守有关国际公约，遵守我国同有关国家的渔业协定，尊重邻国主权。除有协议者外，不得进入邻国（地区）领海和禁捕渔业水域从事生产活动。
因避风、救急等特殊原因，确需停靠邻国港口的，应当事先将前往港口、船名、船员人数、进港原因电告国内主管部门批准，再征得前往港口管理部门批准或者认可后，方可驶入。
第二十五条 渔业船舶发生事故或者遇险的，应当立即向水上搜救机构、渔业行政主管部门报告，接到报告的单位应当迅速核实情况，组织施救，同时向当地人民政府及有关部门通报。
第二十六条 渔业船舶发生水上交通（碰撞）突发事件，各级渔业行政主管部门应当根据突发事件（碰撞）的等级标准按下列要求启动相应的应急预案：
（一）一般突发事件由区级渔业行政主管部门决定启动本级预案，并领导本级渔政、渔港监督机构与有关部门在职责范围内采取应急处置措施。
（二）较大突发事件由市级渔业行政主管部门决定启动本级预案，并领导本级渔政、渔港监督机构与有关部门在职责范围内采取应急处置措施。
渔业船舶发生水上交通（碰撞）突发事件，有关区级渔业行政主管部门应首先启动预案。市、区级渔业行政主管部门在启动本级预案时，由于能力和条件不足等特殊原因，不能有效处置突发事件时，可以报请上一级渔业行政主管部门启动相应级别的预案。
第二十七条 渔业船舶之间或者非渔业船舶与渔业船舶之间发生碰撞事故的，在不严重危及自身安全的前提下，当事船舶应当及时救助遇险人员，不得擅自离开事故现场。
船舶、设施在渔港水域内发生的水上安全事故和渔业船舶之间在渔港水域外发生的水上安全事故，当事人或者其他知晓事故发生的人员应当立即向就近渔港或者船籍港的渔港监督机构报告，接受渔港监督机构调查处理；渔业船舶与非渔业船舶之间在渔港水域外发生的水上安全事故，应当按照规定向海事部门报告，接受海事部门的调查处理。
第二十八条 无有效的渔业船舶船名、船舶登记证书（或者船舶国籍证书）、检验证书的船舶，由渔政、渔港监督机构禁止其离港，并对船舶所有者或者经营者处船价2倍以下的罚款。有下列行为之一的，从重处罚：
（一）无有效的渔业船舶登记证书（或者船舶国籍证书）和检验证书，擅自刷写船名、船籍港的；
（二）伪造渔业船舶登记证书（或者船舶国籍证书）、船舶所有权证书和船舶检验证书的；
（三）伪造事实骗取渔业船舶登记证书或者国籍证书的；
（四）冒用他船船名或者船舶证书的。
第二十九条 渔业船舶未经检验、未取得渔业船舶检验证书擅自下水作业的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门按照《渔业船舶检验条例》的规定没收该渔业船舶。
第三十条 未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞的，由渔政监督机构按照《中华人民共和国渔业法》的规定没收渔获物和违法所得，并处10万元以下的罚款；情节严重的，并可以没收渔具和渔船。
第三十一条 擅自变更渔业船舶主机功率，由渔业船舶检验机构按照《山东省渔业港口和渔业船舶管理条例》的规定责令限期改正，给予警告，并处以500元以上5000元以下的罚款。
第三十二条 渔业船舶修造企业违反有关规定建造、修理渔业船舶或者存放无船名、船籍港、船舶证书的渔业船舶，由渔业船舶检验机构按照有关规定逐级上报至省级渔业船舶检验机构，并由省级渔业船舶检验机构视情节轻重给予相应处罚。
第三十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由渔港监督机构按照《山东省沿海水域渔船渔港安全监督管理办法》的规定责令改正，可以对船舶所有者或者经营者处以警告、10000元以下罚款或者对船长处以警告、1000元以下罚款：
（一）不配备或者配备消防、导航、救生等有关航行安全的重要设备不齐的；
（二）临水作业人员不穿救生衣的。
第三十四条 机动渔业船舶未按规定安装安全救助信息终端设备或者不能保证设备正常开机运行的，由渔政、渔港监督机构按照《山东省渔业港口和渔业船舶管理条例》的规定责令改正，给予警告，并处以1000元以上5000元以下的罚款。
第三十五条 违反本办法规定，渔业船舶所有者或者经营者有下列行为之一的，由渔政、渔港监督机构按照《山东省渔业港口和渔业船舶管理条例》的规定责令限期改正，给予警告，并按下列规定处以罚款：
（一）渔业船舶的船名未按照规定刷写、悬挂，或者遮盖、涂改、伪造的，处以500元以上2000元以下的罚款；
（二）渔业船舶经营者雇佣未取得相应的渔业船员适任证书、专业基础训练合格证书的人员上船作业的，按照每雇佣一人500元的标准处以罚款。
第三十六条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由渔港监督机构按照《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》的规定对船长或者直接责任人处200元以上1000元以下罚款：
（一）未经渔港监督机构批准，违章装载货物且影响船舶适航性能的；
（二）未经渔港监督机构批准违章载客的；
（三）超过核定航区航行和超过抗风等级出航的。
违章装载危险货物的，应当从重处罚。
第三十七条 渔业船舶船员酒后上船从事驾船、轮机作业的由渔政、渔港监督机构按照《山东省海洋渔业安全生产管理规定》责令其改正，可以并处警告，扣留或者吊销证书、证件，并可处50元以上200元以下罚款。
第三十八条　渔业船舶在渔港内的航道、港池、锚地和停泊区从事有碍海上交通安全的捕捞、养殖等生产活动的，渔政渔港监督管理机关按照《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》责令其停止作业，并对船长或直接责任人予以警告，并可处500元以上1000元以下罚款。
第三十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由渔港监督机构按照《山东省沿海水域渔船渔港安全监督管理办法》的规定责令改正，并可以对船长处以警告、1000元以下罚款；情节严重的，扣留船长职务证书3至6个月；情节特别严重的，吊销船长职务证书：
（一）进出渔港的船舶未按照规定办理进出港签证手续的；
（二）不按照规定航行、作业、停泊，不服从交通安全秩序管理的。
第四十条 渔业船舶在渔港停泊期间，未按照规定留足值班人员，不能保证船舶随时操纵的, 由渔港监督机构按照《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》的规定对船长予以警告，并可处50元以上500元以下罚款；情节严重的，扣留其职务船员证书3至6个月；情节特别严重的，吊销船长证书。
第四十一条 渔业船舶船员在航行、作业和停泊过程中，有其他违反渔业安全生产管理规定操作行为的，由渔政、渔港监督机构按照《山东省渔业港口和渔业船舶管理条例》的规定责令其改正，给予警告；情节严重的，并处以500元以上5000元以下罚款。
第四十二条　渔业船舶在接到人员撤离通知后，拒绝或者拖延撤离上岸、阻碍撤离秩序，构成违反治安管理行为的，由公安边防部门依法给予处罚。
第四十三条　违反港航法律、法规造成水上交通事故的，由渔港监督机构按照《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》的规定，区分不同事故等级，对船长或者直接责任人处以5000元以下罚款，并处以扣留职务船员证书1至6个月或者吊销职务船员证书。
事故发生后，不向渔港监督机构报告、拒绝接受渔港监督机构调查或者在接受调查时故意隐瞒事实、提供虚假证词或者证明的，从重处罚，同时取消下一年度渔船船东优惠贷款资格。
第四十四条 违反本办法规定的渔业船舶、船长，根据有关规定给予违章记录和相应处理，并根据国家、省有关规定，扣减当年度一定比例的渔业成品油价格补助。
第四十五条　渔业行政主管部门及其所属的渔政、渔港监督机构应当依法行使职权，公开办事程序，建立举报制度，接受社会监督。
渔业行政主管部门及其所属的渔政、渔港监督机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级行政机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条　本办法所称渔业船舶，是指从事渔业生产的船舶以及为渔业生产服务的船舶，包括捕捞船、养殖船、冷藏加工船、水产运销船、渔业指导船、渔业科研调查船、教学实习船、油船、供应船、拖轮、交通船、驳船等。
本办法所称渔港，是指专门为渔业生产服务和供渔业船舶停泊、避风、装卸渔获物、补充渔需物资的人工港口或者自然港湾，包括综合性港口中渔业专用的码头、渔业专用的水域和渔业船舶专用的锚地。
第四十七条 本办法自2013年9月1日起施行，有效期至2018年8月31日。