浙江省高级人民法院关于加强立案、审判与执行协调工作的意见（试行）
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浙江省高级人民法院关于加强立案、审判与执行协调工作的意见（试行）
浙江省高级人民法院
浙江省高级人民法院关于加强立案、审判与执行协调工作的意见（试行）
（2006年８月25日浙江省高级人民法院审判委员会第1914次会议讨论通过）
浙高法〔2006〕193号
为进一步加强立案、审判与执行之间的工作协调，形成法院内部解决执行难问题的合力，保障当事人的合法权益，维护法律的尊严，依据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律和有关司法解释的规定，结合我省法院工作实际，制定本意见。
第一条 人民法院立案、审判和执行机构要加强联系与协调，形成相互分工、相互配合的工作关系，做到立审、立执和审执兼顾。
第二条 诉讼案件立案时，立案人员应当根据案件实际，就依法追加诉讼当事人、申请财产保全以及诉讼和执行风险等内容作必要的释明和告知。
第三条 各级人民法院应当依照有关法律规定合理设定保全和解除保全担保的条件。
第四条 诉讼当事人提出财产保全申请符合法定条件的，审判人员应当依法及时采取保全措施, 为案件的顺利执行创造条件。
有多项财产可供保全，选择部分财产足以满足诉讼请求的，尽可能选择方便执行的财产予以保全。
第五条 对于追索人身损害赔偿费、赡养费、抚育费、扶养费、劳动报酬等涉及经济困难的诉讼当事人的案件，可以依职权采取财产保全措施。
第六条 审理民商事案件，审判人员应当首先考虑依法调解。调解中要努力缓解当事人之间的矛盾，督促债务人即时履行义务，做到案结事了。
第七条 对债务人要求调解的案件，审判人员应当提示债权人有权要求债务人对于调解协议的履行提供担保或者在调解协议中增加限制条款，以保证调解书生效后的实际履行。
第八条 对于债务人暂无偿还能力的案件，可以按照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条的规定判决分期履行。
判决确定的履行期数和期限应当与债务人的履行能力状况及社会生活常理相符。
第九条 对于当事人争议的特定标的物，应当在庭审中查明该标的物的所有权状况和实际占有情况。为防止该特定物被转移、灭失或者无法确定价值，审判人员应当根据当事人申请或者依职权及时采取保全措施，依法评估，固定证据。
在审理相邻权纠纷等案件中，对于当事人之间争议较大，有了解事实情况必要的，审判人员应当实地进行勘察，做好证据的固定工作，并结合当事人的诉请，合理确定排除侵害的方式。
第十条 案外人在案件审结前对于诉前保全、诉讼保全的财产主张权利，提出异议的，立案庭或者有关审判庭应当及时进行审查并作出结论。
第十一条 审判人员要切实提高裁判文书质量，增强说服力和可接受度。裁判文书主文应当具体、明确，便于执行。
第十二条 审判人员应当在送达判决书或调解书的同时，告知权利人申请执行的法定期限，告知义务人不自动履行生效法律文书确定义务的法律后果。
第十三条 裁判宣告后，当事人有疑问的，由案件审判人员负责答疑和释明，提高当事人的服判率和自动履行率。
第十四条 对于进入执行程序的案件，审判人员要将是否有财产保全、财产保全状况以及法律文书的生效时间、已履行情况写出报告附卷。
第十五条 执行人员在接受执行案件后，应当及时了解该案件诉前、诉中或者执前是否己采取财产保全措施以及生效法律文书的履行情况。
第十六条 执行人员需要核对财产保全状况或者了解案件其他情况的，应当调阅审判卷宗。
第十七条 执行人员应当依法维护生效法律文书严肃性，执行中非经法定程序不得随意改变生效法律文书确定的权利义务内容。
第十八条 立案庭或者有关审判庭已对案外人就被保全财产提出的异议进行过审查处理，该案外人在执行过程中又提出异议的，执行机构不予受理。
第十九条 执行机构认为据以执行的生效法律文书主文指代不明、表述不清而无法执行的，应当及时与有关审判庭沟通。
第二十条 执行机构认为据以执行的生效法律文书有明显错误的，应当及时与审判庭沟通。不能达成一致意见的，提出书面意见报院长决定是否提交审判委员会讨论。如果该法律文书是由上级人民法院作出的，应当报请上级人民法院处理。
第二十一条 本省各级人民法院应当将立案、审判和执行人员执行本意见的情况列入岗位目标责任考核范围。
立案、审判人员不注意立执、审执兼顾致使案件无法执行，或者执行人员随意改变生效法律文书确定的权利义务内容、损害生效法律文书严肃性的，依照有关规定予以处理。
第二十二条 本意见由浙江省高级人民法院审判委员会负责解释。
第二十三条 本意见自2006年10 月1日起施行。
中华人民共和国政府和津巴布韦共和国政府联合公报
中国政府 津巴布韦共和国政府
中华人民共和国政府和津巴布韦共和国政府联合公报
（签订日期１９８０年４月２０日 生效日期１９８０年４月１８日）
中华人民共和国政府和津巴布韦共和国政府根据两国人民的利益和愿望，决定自一九八０年四月十八日起建立中华人民共和国和津巴布韦共和国之间的大使级外交关系。
中华人民共和国政府代表 津巴布韦共和国政府代表
中华人民共和国外交部长 津巴布韦共和国外交部长
黄 华 西蒙·穆增达
（签字） （签字）
一九八０年四月二十日于索尔兹伯里
轮船行李、包裹运输交接责任和事故处理办法
交通部
轮船行李、包裹运输交接责任和事故处理办法
（一）总 则
第一条 本办法适用于：
1.交通部直属企业轮船港口客运站；
2.地方企业轮船航行于直属港口与地方港口之间时，原则上亦适用本办法，但港、航双方可以协商制订补充细则，报交通部备案。
第二条 本办法未规定事项，概按《交通部直属企业轮船旅客行李和包裹运输规则》办理。
（二）承 运
第三条 客运站接受承运行李和包裹时，应当首先检查是否符合托运行李、包裹的范围；其次检查行李、包裹的包装和标志，如果包装不固，标志不清，应请托运人改善，否则不予承运。
第四条 客运接受承运旅客行李包裹时，必须认真填写行李票（附表一），包裹票附表二）和标签（附表三），内容必须完整正确，字迹清楚，不乱用非正规的简化字，并按《交通部直属企业轮旅客行李和包裹运输规则》规定正确衡量行李、包裹的重量和体积。
对于已写好的行李、包裹票，有需要补充或更改时，应在补充或更改处加盖经办人员章。由于船舶停航、退装或漏运等原因，须改变船舶运送时，客运站应在原行李、包裹票甲、乙、丙三联记事栏内注明实际装运的船名、航次和日期。
第五条 承运的行李必须随当航次轮船与旅客同船运送（预托的行李可以提前航次运送），包裹应当根据填送的托运单，在指定的日期内运送。
（三）装 船
第六条 客运站装船时，必须将所装行李包裹的行李票、包裹票连同交接清单（附表四）交给船舶，作为港船之间的交接凭证。港船双方应指定专人，凭交接清单上的标签号码核对交接。
第七条 装船时，船舶要认真监督，制止包装破损或标签不清的行李包裹装船和违章作业。
第八条 每次承运的行李不许退装。承运的包裹如因特殊原因必须退装时，客运站应及时更正有关票据。
（四）运 输
第九条 船舶在开航前，应当检查票货是否相符，并与客运站办清有关交接签证手续。
第十条 有航行中，船舶必须定时检查行李、包裹舱的安全情况。对装在甲板通道的物品，要捆扎牢固，遮盖严密，保证不发生残损。对于下列包裹船舶应给予特殊保管：
1.精密仪器；
2.涉外物资（指进出口展览品、国际往来礼品及其他涉外物品）；
3.贵重物品，珍贵历史文物及尖端保密产品。
第十一条 在中途港起卸时，要认真点交，防止错卸。
（五）卸 船
第十二条 船舶到港后，应及时将有关票据交给客运站，并详细介绍有关注意事项。船、港双方应指定专人，凭交接清单上的标签号码核对交接。
第十三条 客运站在卸船边程中，必须按全操作，对第十条所列的物品，应当特别注意起卸和保管。
第十四条 客运站卸船时，发现物品残损、包装破裂、标签不清、票货不符时，应会同船舶编制事故记录（附表五）。卸船完毕后，船、港必须随即办理交接签证手续。
在卸船时，发现有溢余的行李、包裹时，客运站除会同船舶编制事故记录外，还应当及时通知起运港客运站，提出处理意见，不准以多补少。
（六）交 付
第十五条 客运站交付行李、包裹时，应当面交接清楚。每张标据限一次提清。交付时，如发现标签脱落或模糊不清时，要特别注意检查有关凭证，经确认后，再行交付。
第十六条 对于补运的行李、包裹交付后，客运站应当随即在原有行李、包裹票上批注清楚。
（七）责任划分
第十七条 行李、包裹交接责任范围划分如下：
1.处接受承运起至装船时，船、港交接完毕为止，由起运港客运站负责；
2.自起运港船、港交接后，至到达港船港交接完毕为止，由船舶负责；
3.自到达港船、港交接后，至交付旅客时为止，由到达港客运站负责。
第十八条 在各个交接过程中，如发现数量差错或残破污损，均应由客运站正确编制事故记录，经船舶补充签证后，作为确定责任的证明。否则按照责任范围各自负责。
第十九条 差错的数量或残损的程度，超过原编事故记录时，超过部分按照责任范围各自负责。如少于原编事故记录时，则应按实际差错数量或残损程度由责任方负责。
（八）事故范围及记录的编制
第二十条 行李、包裹运输事故，按其发生情况分为下列四类：
1.灭失；
2.短少（包括件数短少及重量短少）；
3.损坏（包括湿损、破损、污损、折损等）；
4.其他（不属于以上各类的事故）。
第二十一条 编制事故记录应遵守下列规定：
1.必须在交接或提取行李、包裹的当时编制，事后任何一方不得再行要求补编；
2.记录内各栏必须逐项填写清楚，如有更正时，必须由交接双方经办人员当场在更正处盖章，事后不得要求补正；
3.一张行李或包裹票上有数种品名时，应按品名分别记明其灭失或破损情况。
（九）事故处理
第二十二条 客运站对于船舶造成的短缺残损的行李、包裹事故，应在发现时起向船舶提出处理要求。船舶接到要求后，最迟应在本船第二个往返航次重新到达时提出答复（如本船调离或者暂时停止航行，最迟应在10天内提出答复）。如逾期不答复，亦未作任何声明，客运站可以对外进行赔偿，赔偿款额由船舶所属航运局负担。
第二十三条 属于客运站责任的行李包裹事故，应立即赔偿结案。
第二十四条 行李、包裹事故的赔偿案件，除在起运前即告灭失的以外，其他案件一律由到达港客运站负责受理。
第二十五条 处理站从接到“行李、包裹赔偿要求书”（附表六）之日起，应根据有关的事故记录，经详细审核分析后，在30天内答复赔偿要求人：
1.确定承运人应负赔偿责任时，应当填发“承认赔偿通知书”（附表八），赔偿要求人提出的单证文件一律不予退还。
2.确定承运人应负赔偿责任时，应当填发“承认赔偿通知书”（附表八），赔偿要求人提出的单证文件一律不予退还。
第二十六条 赔偿要求人提出赔偿的时效为180天，过期即不能再要求赔偿。时效的起算日期规定，自客运站发出行李、包裹事故通知的次日起算。
上述赔偿的要求时效，从赔偿要求人向处理站提出赔偿要求之日起中止，如处理站对赔偿要求的全部或一部予以拒绝，赔偿的要求时效自发出拒绝赔偿通知的次日起延续计算。
第二十七条 处理站和责任单位清算赔款应当一案一结。
第二十八条 责任单位对于每一事故案件，应当层层落实，追究事故责任者，并根据情节对责任者给予适当的处分。情节严重的应移交司法机关处理，以教育干部，加强责任。
（十）事故的统计分析和案卷的保存
第二十九条 交通部直属海港客运站应当于每月终了后10天内，填制“轮船行李包裹运输事故统计月报”（附表九），并附以简要的文字分析，报交通部水运总局和主管航（海）运局各一份。
长江航运局应于每月终了后20天内，根据所属各港报来的行李、包裹事故统计月报，加以综合分析，填制本航区的综合月报（格式同附表九），附以简要的文字分析，报交通部水运总局一份。
第三十条 有关行李包裹事故的赔偿文件，应当立档保存，保存期限为3年。
注：附表
一、＊＊港客运站行李票（略）
二、＊＊港客运站包裹票（略）
三、＊＊港客运站行李标签、包裹标签（略）
四、＊＊港客运站行李、包裹运输事故记录（略）
五、行李、包裹运输事故赔偿要求书（略）
六、＊＊港客运站行李、包裹交接清单（略）
七、拒绝赔偿通知书（略）
八、承认赔偿通知书（略）
九、行李、包裹运输事故赔偿月报（略）
