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财政部


财政部关于印发《北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》的通知

财建[2007]957号


有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

　　为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）精神，切实推进北方采暖区既有居住建筑供热计量和节能改造工作，我们制定了《北方采暖区既有居住建筑供热计量和节能改造奖励资金管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。

　　附件：北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法



中华人民共和国财政部

二○○七年十二月二十日


附件：

北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法

第一章　总 则


　　第一条　根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号），国家财政将安排资金专项用于对北方采暖地区开展既有居住建筑供热计量及节能改造工作进行奖励。为加强该项资金管理，特制定本办法。

　　第二条　本办法所称“北方采暖地区”是指北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区。

　　本办法所称“北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金”（以下简称奖励资金）是指中央财政安排的专项用于奖励北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造的资金。

　　第三条　为明确责任，充分调动地方人民政府的积极性，奖励资金采取由中央财政对省级财政专项转移支付方式，具体项目实施管理由省级人民政府相关职能部门负责。

　　第四条　奖励资金管理实行“公开、公平、公正”原则，接受社会监督。



第二章　奖励资金使用范围



　　第五条　奖励资金使用范围

　　（一）建筑围护结构节能改造奖励；

　　（二）室内供热系统计量及温度调控改造奖励；

　　（三）热源及供热管网热平衡改造等改造奖励。

　　（四）财政部批准的与北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造相关的其他支出。



第三章　奖励原则和标准



　　第六条　奖励资金采用因素法进行分配，即综合考虑有关省（自治区、直辖市、计划单列市）所在气候区、改造工作量、节能效果和实施进度等多种因素以及相应的权重。

　　第七条　专项资金分配计算公式：

　　某地区应分配专项资金额＝所在气候区奖励基准×[∑（该地区单项改造内容面积×对应的单项改造权重）×70% +该地区所实施的改造面积×节能效果系数×30%]×进度系数。其中：

　　气候区奖励基准分为严寒地区和寒冷地区两类：严寒地区为55元/m2，寒冷地区为45元/m2。

　　单项改造内容指建筑围护结构节能改造、室内供热系统计量及温度调控改造、热源及供热管网热平衡改造三项，对应的权重系数分别为：60%，30%，10%。

　　节能效果系数根据实施改造后的节能量确定。

　　进度系数，根据改造任务的完成时间，分为三档：

　　1. 2009年采暖季前完成当地的改造任务，进度系数为1.2；

　　2. 2010年采暖季前完成当地的改造任务，进度系数为1；

　　3. 2011年采暖季前完成当地的改造任务，进度系数为0.8；

　　第八条　财政部会同建设部根据各地改造工作量与节能效果核定奖励资金。改造工作量与节能量核定办法另行制订。



第四章　资金拨付与使用



　　第九条　在启动阶段，财政部会同建设部根据各地的改造任务量，按照6元/m2的标准，将部分奖励资金预拨到省级财政部门，用于对当地热计量装置的安装补助。

　　财政部会同建设部根据各地每年实际完成的工作量和节能效果核拨奖励资金，并在改造任务完成后，对当地奖励资金进行清算。

　　第十条　省级财政部门在收到奖励资金后，会同建设部门及时将资金落实到具体项目，并将具体项目清单报财政部、建设部备案。

　　第十一条　对于具体项目的管理，各地应充分利用市场机制，鼓励采用合同能源管理模式，创新资金投入方式，确保奖励资金安排使用的规范、安全和有效

　　第十二条　奖励资金支付管理按照财政国库管理制度有关规定执行。



第五章　监督管理



　　第十三条　各地要认真组织既有居住建筑供热计量及节能改造工作，不得以既有居住建筑节能改造为名进行大拆大建，应对拟改造的项目进行充分的技术经济论证，并严格按照建设程序办理相关手续。

　　第十四条　各级财政、建设部门要切实加强奖励资金的管理。确保奖励资金专款专用。对弄虚作假，冒领奖励或者截留、挪用、滞留专项资金的，一经查实，按照国家有关规定进行处理。



第六章　附　则



　　第十五条　本办法由财政部负责解释。

　　第十六条　相关省、自治区、直辖市财政部门，可以根据本办法，结合当地实际，制定具体实施办法。

　　第十七条　本办法自印发之日起施行。
中国国家科学技术委员会 巴西科学技术发展委员会


中华人民共和国国家科学技术委员会和巴西联邦共和国科学技术发展委员会科学技术合作议定书


（签订日期１９８４年５月２９日 生效日期１９８４年５月２９日）
　　中华人民共和国国家科学技术委员会和巴西联邦共和国科学技术发展委员会（以下称缔约双方），
　　认识到科学技术领域的合作对双方有利，并有助于达到两国社会和经济发展的共同目标，
　　承认本议定书系一九八二年三月二十五日中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府在北京签署的科学技术合作协定的补充，
　　达成协议如下：

　　第一条　缔约双方同意在平等、互利和互惠的基础上促进科学技术领域的合作。

　　第二条　缔约双方同意通过下列方式开展合作：
　　１．交换科学技术情报和文献；
　　２．举办报告会、学术会议、讲学、座谈会和讨论会；
　　３．互派科学家、研究人员、教师和高级技术人员（以下称专家）；
　　４．对共同感兴趣的科技项目进行共同研究；
　　５．缔约双方同意的其他合作方式。

　　第三条
　　１．为实施本议定书第二条的规定，缔约双方同意自本议定书生效之日起六十天内成立双边工作小组，并各指定一名协调人负责双方间的联系。双边工作小组将负责检查正在执行的合作项目，并制定新的合作计划和项目。合作计划包括项目内容、合作条件和方式、财务安排、实施期限和交换专家人数。经双方同意，上述合作计划可进行修改或补充。
　　２．缔约双方同意，英语为工作语言；在必要时，经双方同意，双边工作小组进行会晤。
　　３．双边工作小组将向中巴科技合作混合委员会报告其活动。

　　第四条　派遣方至少在两个月前将派出专家的姓名、简历和实施项目的目的、工作计划以及时间安排提交接待方征求同意。

　　第五条
　　１．缔约双方将支付各自专家到达对方国家开始工作地点的往返国际旅费。接待方将按各自国家的标准负担访问专家的食、宿及必要的国内交通费。
　　２．在紧急情况下接待方将为来访专家提供医疗和住院保证。因事故死亡或残废所造成的费用，由派遣方负担。

　　第六条　派出的专家不得在接待方国内从事与其本职无关的活动。未经双方外交部和缔约双方同意，不得从事盈利性活动。

　　第七条　为执行合作项目，如需进口器材和设备，接待方应和有关方面商洽，提供必要的方便。

　　第八条　当本议定书商定的项目取得成果，需要保护所有权时，缔约双方将根据两国政府都已参加签署的国际协议和本国法律签订专门的协议。

　　第九条　本议定书可在双方协商一致后，通过互换外交照会进行修改，其修改部分从收到复照之日起生效。

　　第十条　本议定书自签字之日起生效，有效期为五年。除非缔约一方在本议定书期满前六个月通过外交途径将其终止本议定书的决定通知另一方，否则本议定书将自动延长五年，并依此顺延。
　　终止本议定书的决定不影响正在进行的具体合作计划和项目。
　　本议定书于一九八四年五月二十九日在北京签订。一式两份，每份都用中文和葡萄牙文写成。两种文本具有同等效力。

　　中国方面代表　　　　　　　　　　　　巴西方面代表
　　　赵东宛　　　　　　　　　　　　　　　格雷罗
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）