常州市政府关于加快推进我市各类企业建立住房公积金制度的通知
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常州市政府关于加快推进我市各类企业建立住房公积金制度的通知
江苏省常州市人民政府
常州市政府关于加快推进我市各类企业建立住房公积金制度的通知
常政发〔2008〕136号
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
为切实贯彻执行《常州市市区住房保障规划(2007年—2011年)》（常政发〔2007〕95号），全面推进我市住房保障体系建设，扩大住房公积金制度覆盖面，维护广大职工的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》的规定，现将加快推进我市各类企业建立住房公积金制度的有关事项通知如下：
一、凡在我市设立的各类企业，都应依法建立住房公积金制度，按规定办理住房公积金单位缴存登记和职工住房公积金帐户设立手续，并按时足额缴存住房公积金。
二、国有（集体）企事业单位改制后，应及时到住房公积金管理中心办理住房公积金单位变更登记手续，继续按时足额为在职职工缴存住房公积金，不得中断。如改制后中断缴存的，应自本通知发布后30日内，到住房公积金管理中心办理住房公积金补缴手续。
三、劳务派遣企业在与用工单位签订劳务派遣协议时，应当明确劳务派遣人员的住房公积金承担和缴存方式；未明确的，被派遣劳动者的住房公积金由劳务派遣企业缴存。
四、单位和在职职工个人都应当承担住房公积金缴存的义务。单位为在职职工缴存的住房公积金按照规定列入单位成本或者费用；在职职工缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位及其在职职工所缴存的住房公积金属于在职职工所有，并依法享有提取和使用权。
五、住房公积金管理中心应当进一步完善住房公积金管理制度，做好住房公积金的管理、运作工作。要按照国务院《住房公积金管理条例》、《常州市市区住房保障规划（2007年—2011年）》等文件的要求，定期会同市相关职能部门，组织对辖市、区内各类企业建缴住房公积金的情况进行全面检查。对单位逾期不办理住房公积金缴存登记、不为本单位在职职工办理住房公积金帐户设立手续，或者逾期不缴、少缴住房公积金的，应依据国务院《住房公积金管理条例》有关规定予以经济处罚或申请法院强制执行，并将违法行为作为企业社会信用信息录入企业信用信息系统，作为住房公积金监督管理和社会信用管理的依据。
六、市政府将辖市、区政府住房公积金扩面工作列入住房保障年度工作目标管理，在每年年底组织相关部门联合考核目标责任履行情况。
七、各辖市、区政府应当高度重视住房公积金工作，把扩大住房公积金制度覆盖面作为健全社会保障体系和为民办实事的重要内容。要明确分管领导、职能部门以及年度扩面工作目标任务的分解落实工作，加强扩面工作考核督查力度，做好住房公积金扩面工作。
八、市发改委、国资委、经贸委、工商、财政、税务、劳动和社会保障、人事、建设、总工会等部门应当按照各自职责，共同做好扩大住房公积金制度覆盖面工作。
二○○八年八月二十五日
陕西省人民代表大会关于议案的规定
陕西省人大
陕西省人民代表大会关于议案的规定
陕西省人大
（1987年3月11日陕西省第六届人民代表大会第五次会议通过）
一、根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
二、省人民代表大会举行会议的时候，各专门委员会负责议案的审查工作。
大会秘书处负责议案的登记、分送、综合等工作。大会秘书长负责向主席团提出对议案处理意见的报告。
三、省人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会、各专门委员会、省人民政府，可以向大会提出属于省人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交大会审议，或者并交有关的专门委员会审议，提出报告，再由主席团审议决定提交大会表决。
四、省民人代表十人以上联名，可以向大会提出属于省人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列为大会议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。
五、对不列入本次大会议程的议案。交常务委员会审议决定，并向下次代表大会作出报告。
对不属于省人民代表大会职权范围内的问题，作为建议、批评和意见处理。
六、省人民代表大会审议议案的时候，代表可以向有关地方国家机关提出询问，由有关机关派人在代表小组或者代表团会议上进行说明。
七、向省人民代表大会提议案，应在大会主席团规定的期限内提出。
八、向省人民代表大会提出的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，对该议案的审议即行终止。
九、省人民政府、省人民代表大会各专门委员会，可以向本级常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会审议，或者先交有关的专门委员会审议，提出报告，再提请常务委员会会议审议。
十、省人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，可以向本级常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。
十一、对省人民代表大会和常务委员会作出的议案决定，由有关机关制定实施方案，报告省人民代表大会常务委员会。省人民代表大会常务委员会负责监督实施。
十二、省人民代表大会举行会议的时候，人民代表对各方面工作提出的建议、批评和意见，由省人民代表大会常务委员会办公厅转交有关机关和组织研究处理并负责答复，同时抄送省人民代表大会常务委员会办公厅。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院对承办的建议、批评和意见，在大会闭会后的半年内向省人民代表大会常务委员会作出处理情况的报告。
1987年3月11日
关于贯彻实施《药品类易制毒化学品管理办法》的通知
国家食品药品监督管理局 公安部
关于贯彻实施《药品类易制毒化学品管理办法》的通知
国食药监安[2010]157号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）、公安厅（局）：
2010年3月18日，卫生部发布了《药品类易制毒化学品管理办法》（卫生部令第72号，以下简称《办法》），将于2010年5月1日起施行。为做好《办法》的贯彻实施工作，认真履行监管职责，切实加强药品类易制毒化学品监管，现将有关要求通知如下：
一、充分认识《办法》实施的重要意义
药品类易制毒化学品具有双重属性，合理使用能解除患者病痛，如果管理不当流入非法渠道，就可能引起严重的公共卫生和社会问题。因此，国务院《易制毒化学品管理条例》明确规定对药品类易制毒化学品实行特殊管理。《办法》按照《易制毒化学品管理条例》确定的药品类易制毒化学品监管范围、监管制度和食品药品监管部门的职能分工，借鉴麻黄素、麻醉药品和精神药品监管的实践经验和有效做法，围绕防止药品类易制毒化学品流入非法渠道，对生产、经营、购买等环节有针对性地提出监管要求，进一步提高生产经营准入门槛，落实企业管理的责任，强化日常监管和信息通报，注重食品药品监管、公安等部门间的配合，合理安排食品药品监管部门层级、区域之间的分工合作。
《办法》的发布实施对进一步规范和加强药品类易制毒化学品管理，依法保障合法生产经营，有效防止从药用渠道流失制毒，具有十分重要的作用。加强药品类易制毒化学品管理是药品监管工作的重要内容，是履行禁毒工作职责的具体体现，是满足人民群众用药需求和禁绝毒品、构建社会主义和谐社会的必然要求。各级食品药品监管部门、公安机关要从禁毒大局的高度，充分认识实施《办法》的重要意义，认真做好《办法》的宣传、贯彻和实施工作，把加强药品类易制毒化学品监管作为积极参与禁毒人民战争，推进我国禁毒事业的重要任务，切实抓紧抓好，有效防止药品类易制毒化学品流入非法渠道用于制毒，保护公众身心健康，维护社会秩序。
二、大力抓好《办法》的学习、宣传和培训工作
各省（区、市）食品药品监管部门要把宣传、贯彻《办法》作为2010年药品监管工作的一项重要内容，结合《易制毒化学品管理条例》和本地区药品类易制毒化学品监管工作实际，统筹安排部署，做好《办法》的学习、宣传、培训工作。国家食品药品监督管理局将在近期组织对省级食品药品监管部门相关人员进行培训。各省（区、市）食品药品监管部门也要组织本行政区域药品监管人员、管理相对人开展学习培训活动，使监管人员及时掌握《办法》各项要求，并在监管工作中贯彻落实，提高对药品类易制毒化学品的管理能力和水平；使管理相对人掌握并严格执行药品类易制毒化学品各项管理规定，增强守法意识和自律意识。
各级食品药品监管部门、公安机关应当将宣传贯彻《办法》与进一步深入宣传《易制毒化学品管理条例》相结合，结合本地实际，充分利用报刊、电台、电视台、网络等媒体，采取多种形式，组织开展面向社会的宣传活动，重点加强面向相关生产、经营企业的宣传力度。要通过宣传贯彻活动，促进社会各界和广大人民群众进一步了解易制毒化学品的管理知识，营造学法、知法、自觉守法的良好环境。
三、强化药品类易制毒化学品的监管工作
各级食品药品监管部门要将《办法》的贯彻实施与加强特殊药品监管、落实监管责任相结合，进一步完善监管机制和制度，强化日常监督检查，继续对药品类易制毒化学品生产经营企业开展巡查，监督企业严格执行国家各项规定，将药品类易制毒化学品管理的各项要求落实到位。要进一步提高责任意识和敏感性，在日常监督检查中不放过任何疑点，要追根溯源、一查到底，对发现的违法违规线索，应当由公安机关查处的，要及时移交公安机关处理，坚决依法严厉打击，确保药品类易制毒化学品规范生产经营，严防流入非法渠道。
省级食品药品监管部门应当在《办法》实施后3个月内，按照《办法》规定的条件，组织对本行政区域内的药品类易制毒化学品生产、经营企业重新实施生产、经营许可，具体事宜由国家食品药品监督管理局另行通知。
四、加强沟通配合，建立有效协调机制
各级食品药品监管部门和公安机关要做到信息互通、资源共享，建立健全密切配合的工作机制和药品类易制毒化学品违法案件的协查制度。对申请药品类易制毒化学品生产、经营许可的，公安机关应当对申请企业法定代表人及相关工作人员是否有毒品犯罪记录情况进行核查，出具证明。对申请购买药品类易制毒化学品的，省级食品药品监管部门应当请同级公安机关对申请单位购买人员身份证明的真实性进行核查，公安机关接到核查请求后应当在5日内将核查结果通报食品药品监管部门，食品药品监管部门在收到公安机关核查结果后方可审批。
对食品药品监管部门移交的案件线索，各级公安机关应当及时调查，食品药品监管部门密切配合。公安机关在办案过程中应当对查获的药品类易制毒化学品倒查来源，发现药品生产经营企业涉案的，要及时通报食品药品监管部门。
本通知自下发之日起执行，国家食品药品监督管理局、公安部《关于进一步加强麻黄碱管理的通知》（国食药监办〔2007〕716号）同时废止。
国家食品药品监督管理局 中华人民共和国公安部
二○一○年四月二十二日
