司法部关于修改《香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所联营管理办法》的决定
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司法部关于修改《香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所联营管理办法》的决定
司法部
中华人民共和国司法部令
第109号
《司法部关于修改〈香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所联营管理办法〉的决定》已经2008年3月4日司法部部务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
部长 吴爱英
二〇〇八年三月六日
司法部关于修改《香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所联营管理办法》的决定
为了促进香港、澳门与内地建立更紧密经贸关系，根据国务院批准的《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议四》和《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议四》，结合近几年香港、澳门律师事务所与内地律师事务所开展联营的情况，决定对《香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所联营管理办法》作如下修改：
一、将第二条修改为：“本办法所称的联营，是由已在内地设立代表机构的香港、澳门律师事务所与一个内地律师事务所，按照协议约定的权利和义务，在内地进行联合经营，向委托人分别提供香港、澳门和内地法律服务。”
二、删除第五条第（七）项，将第（六）项修改为“已获准在内地设立代表机构，且代表机构在申请联营前两年内未受过行政处罚；申请联营时代表机构设立未满两年的，自代表机构设立之日起未受过行政处罚。”
三、将第七条第一款第（二）项修改为：“（二）双方签署的联营协议”；将第（五）项修改为：“（五）内地律师事务所执业许可证的复印件，负责人、所有合伙人名单，地(市)级司法行政机关出具的该所符合本办法第六条规定条件的证明文件”；增加一项作为第（六）项，内容为“（六）香港、澳门律师事务所驻内地代表机构与内地律师事务所不在同一省、自治区、直辖市的，由香港、澳门律师事务所驻内地代表机构所在地的省级司法行政机关出具的香港、澳门律师事务所符合本办法第五条第（六）项规定条件的证明文件”，原第（六）项内容变为第（七）项。
四、在第八条增加一款作为第四款，内容为“香港、澳门律师事务所驻内地代表机构与内地律师事务所不在同一省、自治区、直辖市，经内地律师事务所所在地的省级司法行政机关准予联营的，作出准予联营决定的省级司法行政机关还应当将准予联营批件同时抄送香港、澳门律师事务所驻内地代表机构所在地的省级司法行政机关。”
五、将第九条第一款第（一）项修改为“联营双方各自的名称、住所地、独资经营者、合伙人姓名。”
六、将第十八条修改为：“香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营，可以共用办公场所、办公设备。联营双方决定共用办公场所的，应当选择香港、澳门律师事务所驻内地代表机构或者内地律师事务所的办公场所作为共用办公场所。共用办公场所或办公设备的费用分担由联营协议约定。”
七、在第二十一条第一款增加一项作为第（四）项，内容为“香港、澳门律师事务所驻内地代表机构被依法注销的”，原第（四）项内容变为第（五）项。
八、将第二十二条修改为“香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营，应当在每年3月31日前，共同向内地律师事务所所在地的省级司法行政机关提交联营执业许可证副本以及下列年度检验材料，接受年度检验：
（一）香港、澳门律师事务所驻内地代表机构和内地律师事务所的有效执业许可证副本及复印件；
（二）上一年度的联营情况报告，内容包括以联营名义接受委托办理法律事务的情况，以联营名义办理法律事务的收费情况，联营收费的分享和运营费用的分摊情况，联营的收入和纳税情况，以联营名义开展业务过程中因违法执业或因过错给委托人造成损失的赔偿情况等；
（三）香港、澳门律师事务所驻内地代表机构和内地律师事务所所在地的省级司法行政机关或地（市）级司法行政机关出具的代表机构和内地律师事务所在上一年度受到行政处罚或行业惩戒情况的文件。
无正当理由逾期不提交年检材料接受年度检验的，视为联营双方自行终止联营。”
本决定自发布之日起施行。
《香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所联营管理办法》（司法部令第83号发布，司法部令第100号和第106号修正）根据本决定作相应修正，重新发布。
吉林省人民政府关于利用林地栽种人参的若干规定
吉林省人民政府
吉林省人民政府关于利用林地栽种人参的若干规定
吉林省人民政府
为了合理利用森林资源，促进林业、参业生产共同发展，根据我省实际情况，对利用林地栽种人参作如下规定：
一、利用林地栽种人参必须提出用地申请报告，并附有森林调查资料、县级以上参业主管部门批准的人参发展计划（已搞林参间作的还要附原用林地上林参间作或参后还林情况），报有关主管部门审批。其中，利用国有宜林荒山荒地、林中空地、疏林地、灌木林地和采伐迹地的，由县
（市）林业局或国营林业局（经营局）审批；利用集体林地的，由县（市）林业局审批；利用其他国有林地的，由省林业厅审批。对符合批准条件的用地申请，审批单位要在申请的当年予以批准。
二、利用林地栽种人参，应主要从荒山荒地、林中空地、疏林地、灌木林地和采伐迹地中批给。凡有上述林地未利用的地方，不得从其他林地中批给参业用林地；利用上述林地确实解决不了的，可以批给少量成过熟林地和低质次生林地。对已经达到批准生产规模的人参生产单位，要按
还林的面积批给种参用林地；不还林的不拨给种参用林地。
三、种参用林地内的树木，由用地单位负责采伐，合理造材，并按批准文件中指定的地点集中堆积，交林木所有者，由林木所有者付给工时费。用地单位必须向林木所有者交纳林木损失补偿费，其标准按林地面积计算，每公顷疏林地五百元，成过熟林地一千元，天然次生林地二千元。
各地现行标准超过本规定的，可按原标准执行。林木损失补偿费要列入育林基金，统一管理使用，不准挪作他用。
四、利用林地栽种人参，必须实行林参间作或参后还林。利用疏林地、灌木林地、采伐迹地、成过熟林地和天然次生林地种参的，必须实行林参间作，起参后补植成林；利用荒山荒地、林中空地种参的，可根据实际情况，实行林参间作或参后还林，还林费用由种参单位承担。
五、用地前，用地单位要与林地所有者签订林参间作或参后还林合同，并按照下列要求开展还林工作：
（一）还林要以营造针阔混交林为主，其面积不准低于还林面积的百分之六十；营造杨树和落叶松纯林要限制面积，其面积分别不准高于还林面积的百分之十和百分之二十。
（二）林参间作每公顷的造林密度不准低于三千三百株，起参时保存率不准低于百分之九十，起参后补植到四千四百株以上，还林后要抚育管护三年，其保存率要达到百分之八十五以上。
（三）参后还林每公顷的造林密度不准低于三千四百株，还林后要抚育管护三年，其保存率要达到百分之八十五以上，经过验收合格后，交林地所有者。
六、参业生产所需要的柱脚和大梁杆用材，可在开垦参地采伐下来的小规格木材中，按国拨价（扣除“下段工本费”）拨给。具体数量由县（市）林业局或国营林业局（经营局）根据实际需要掌握。
七、各林业主管部门和森林经营单位，要积极支持参业发展，对种参用林地，要在可能的范围内予以安排解决。森林经营单位要积极为参业生产单位提供森林调查资料，并协助其制订利用林地发展人参生产的规划。
八、各级林业、参业主管部门和森林经营单位，要建立种参利用林地和参地还林情况档案，做好参业用地的使用管理和参地还林检查验收工作，促进林业和参业生产的共同发展。
九、本规定自发布之日起实施。
1986年11月3日
新疆维吾尔自治区实施《公共机构节能条例》办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令
第176号
《新疆维吾尔自治区实施〈公共机构节能条例〉办法》已经2012年2月21日自治区第十一届人民政府第31次常务会议讨论通过，现予发布，自2012年4月1日起施行。
自治区主席 努尔·白克力
二○一二年二月二十三日
新疆维吾尔自治区实施《公共机构节能条例》办法
第一条 为了推动公共机构节能，提高公共机构能源资源利用效率，充分发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据国务院《公共机构节能条例》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和社会团体。
第三条 自治区行政区域内各级公共机构的节能工作，适用本办法。
第四条 县级以上人民政府应当加强对公共机构节能工作的领导，建立健全公共机构节能工作管理协调机制，将公共机构节能所需工作经费纳入本级财政预算，并在节能减排专项资金中安排一定比例的资金用于公共机构节能工作。
第五条 县（市）以上管理机关事务工作的机构（以下简称机关事务管理机构）在本级政府管理节能工作的部门指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作。
教育、科技、文化、卫生、体育等行政主管部门在本级机关事务管理机构指导下，开展本系统内公共机构节能工作。
第六条 县（市）以上机关事务管理机构应当会同有关部门，组织开展公共机构节能宣传、教育和培训,普及节能科学知识，并在每年全国节能宣传周组织开展形式多样的能源紧缺体验活动，提高公共机构工作人员的节能意识。
传播媒体应当加强公共机构节能宣传工作，发挥舆论引导和监督作用。
第七条 县级以上人民政府与本级公共机构、上级人民政府与下级人民政府，应当签订年度公共机构节能管理责任书；责任书应当包括公共机构节能目标及节能具体措施等内容。
第八条 公共机构负责人对本单位节能工作全面负责；节能目标完成情况应当作为对公共机构及其负责人的考评内容。
公共机构应当确定节能工作联络员。节能工作联络员负责收集、整理、传递节能工作信息，提出改进本单位节能工作的意见和建议，并按时向本级机关事务管理机构报送能源消耗情况分析报告。
第九条 公共机构应当实行能源消费分户、分类、分项计量，如实记录能源消耗计量原始数据，建立统计台帐，及时掌握用能情况。
第十条 县（市）以上机关事务管理机构应当公布本级公共机构年度能源消耗信息，并向上一级机关事务管理机构报送年度能源消耗状况报告。
自治区机关事务管理机构建立全区公共机构能源消耗统计信息化管理平台，定期统计分析全区公共机构能源消耗状况。
第十一条 公共机构应当结合本单位用能特点和上一年度用能状况，拟定年度能源消耗定额指标，并于当年3月31日前报送本级机关事务管理机构。
县（市）以上机关事务管理机构应当会同有关部门审核确定公共机构年度能源消耗定额，财政部门根据能源消耗定额制定能源消耗支出标准。
公共机构应当在能源消耗定额范围内使用能源，加强能源消耗支出管理；超过能源消耗定额使用能源的，应当向本级机关事务管理机构作出说明。
第十二条 公共机构应当整合和优化配置办公用房、办公设施和设备等资源，建立健全电子政务和无纸化办公制度，合理控制会议数量与规模，缩短会议时间，利用电视电话会议、网络视频会议等系统，降低能源消耗。
第十三条 县（市）以上机关事务管理机构应当会同住房和城乡建设部门，对本级公共机构既有建筑的建设年代、结构形式、用能系统、能源消耗等进行调查统计和分析，制定既有建筑节能改造计划和方案，并组织实施。
对实行集中供热的公共机构既有建筑应当进行节能改造，安装供热系统调控装置、用热计量装置、室内温度调控装置和用电分项计量装置。
第十四条 公共机构新建建筑和既有建筑维修改造，应当严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准，优先使用节能新材料、新技术、新设备、新工艺，安装和使用太阳能、地热能等可再生能源利用系统。
第十五条 除国务院《公共机构节能条例》规定的节能措施外，公共机构还可以采取分区域分时供电及推广应用智能调控装置等措施，加强用能管理。
室内空调温度的设置，应当遵守国家和自治区有关节能的规定。
第十六条 公共机构应当采取下列措施，加强车辆节能管理：
（一）严格执行公务用车编制管理制度，控制车辆数量；
（二）按照标准配备公务用车，优先选用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆，严格执行车辆报废制度；
（三）制定公务用车节能驾驶规范和单车油耗定额，建立公务用车油耗台账，定期公布单车行驶里程和耗油量状况，推行节油奖励制度；
（四）按照规定用途使用公务用车；
（五）推进公务用车使用制度改革，鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。
第十七条 公共机构可以委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理，并签订委托合同明确权利义务、责任等事项。
公共机构将节能收益按合同规定比例支付给节能服务机构的支出，在本单位公共经费中列支。
公共机构节能节约的费用，可以提取一定比例用于节能奖励。
第十八条 县（市）以上机关事务管理机构应当会同有关部门开展年度公共机构节能监督检查活动，并根据实际情况适时进行专项监督检查；对于节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用能源情况严重的公共机构，应当进行重点监督检查。监督检查中发现能源浪费等问题的，应当下达节能整改意见书，公共机构应当及时予以落实。
第十九条 公共机构违反本办法，有下列行为之一的，由本级机关事务管理机构会同有关部门责令限期改正；逾期不改正的，予以公开批评，并建议有关机关对公共机构负责人依法给予处分：
(一)未确定节能工作联络员的；
(二)未按规定报送能源消耗情况分析报告的；
(三)未按照规定整合和优化配置办公用房、设施和设备，造成能源浪费的；
(四)未按照规定用途使用公务用车的；
(五)未定期公布单车行使里程和耗油量状况的；
(六)未有效落实节能整改意见的；
(七)违反本办法规定的其他行为。
第二十条 机关事务管理机构的工作人员，在公共机构节能监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 违反本办法规定的其他行为，应当承担法律责任的，依照国务院《公共机构节能条例》和有关法律、法规的规定执行。
第二十二条 本办法自2012年4月1日起施行。
