成都市大气污染防治管理规定
四川省成都市人民政府
成都市大气污染防治管理规定
政府令第102号
《成都市大气污染防治管理规定》已经2004年1月5日市人民政府第9次常务会议审议通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。
市长：葛红林
二○○四年一月二十日
第一章总则
第一条为防治大气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内的单位、组织、个人应遵守大气污染防治的法律、法规和本规定。
第三条市和区（市）县人民政府对本辖区的大气环境质量负责，制定规划并采取防治大气污染的有效措施，使本辖区大气环境质量达到规定的标准。
第四条市和区（市）县环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对本辖区大气污染防治工作实施统一监督管理。
公安、交通、市政公用、农机、质监等部门根据各自的职责，对机动车污染大气环境实施监督管理。
其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。
第二章大气污染防治的监督管理
第五条新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目，必须严格执行环境影响评价制度和防治污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。
防治污染的设施必须由批准环境影响报告书（表）或环境影响登记表的环保部门验收合格后，建设项目方可投入使用。
第六条向大气排放污染物，不得超过规定的排放标准。
向大气排放污染物的单位、经营者，必须向所在地的环保部门申报污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度，依法申领排污许可证。
排放污染物的种类、数量、浓度有重大改变的，应及时向原申报的环保部门办理变更申报手续。
机动车的排污申报另行规定。
第七条向大气排放污染物的单位、经营者，必须依照国家规定缴纳排污费。
第八条闲置或拆除大气污染物处理设施，必须事先报经所在地环保部门批准。环保部门应当自接到申请之日起15日内予以批复。
第九条中心城区三环路以内，区（市）县人民政府所在城镇，市级以上的生态功能保护区、自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园，县级以上人民政府划定的其他需要特别保护的区域为大气污染防治重点区域。
大气污染防治重点区域应当达到规定的空气环境质量标准；未达标的，当地人民政府应当采取严格措施，限期达标。
第十条事故性排放、泄漏有毒有害气体和放射性物质，造成或者可能造成大气污染的，必须立即采取应急措施，按规定报告环保部门，接受调查处理。
在大气环境受到严重污染，危害人体健康和安全的紧急情况下，当地人民政府应当及时向当地居民公告，并依法采取强制性应急措施。
第十一条依法确定的大气污染物排放重点企业，应当安装污染物排放的连续自动监测、监控装置，并确保其正常运转。
第十二条污染严重且难以治理的设备、设施、工艺，必须在规定的期限内淘汰并不得转让给他人使用。
达到报废标准的机动车，由公安交通管理、农机等部门监督进行报废，严禁拼装或转让使用。
第十三条环保部门和其他监督管理部门有权对排放大气污染物的单位、场所、设施进行现场检查，被检查的单位和个人必须如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝。检查部门应当为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。
第三章机动车排气污染的防治
第十四条生产（含制造、改装、组装，下同）、销售和使用的机动车，其排气污染物不得超过规定的排放标准。
第十五条生产、维修、检测、使用机动车和销售旧车的单位应按要求，提供有关机动车及车用发动机排气污染物的资料，并接受环保等部门的监督检查。
第十六条不符合大气污染物排放标准的机动车，禁止行驶。公安交通管理、农机等部门不得核发牌证、不得通过年度检验、不得办理转籍和过户变更手续。
第十七条市环保部门可以会同市公安交通管理、交通、市政公用、农机等部门，对本市中心城区在用的机动车排气污染状况进行监督抽测。
中心城区以外的其他区（市）县环保部门可以会同公安交通管理、交通、市政公用、农机等部门对该行政区域内在用的机动车排气污染状况进行监督抽测。
第十八条环保部门可以委托已取得公安机关资质认定的承担机动车年检的单位，按照规范对机动车排气污染进行年度检测。
机动车排气污染检测单位，应当按照规定的排放标准、检测技术规范进行机动车排气污染检测，并对出具的机动车排气污染检测结果负责。
第十九条机动车维修单位，应当按照大气污染防治法律、法规的要求和国家规定的技术规范进行维修，确保经其维修后的机动车排气污染物稳定达到规定的排放标准。
第二十条生产、销售、使用的机动车燃料必须符合质量标准。
禁止生产、销售、故意使用含铅汽油和其它高污染车用燃料。
鼓励机动车在保证安全的前提下使用清洁能源。
第二十一条机动车所有人或使用人必须按照机动车使用保养的规范，对机动车进行使用和保养，保证污染处理装置正常使用，不得擅自拆除或闲置机动车污染处理装置。
第四章烟尘污染的防治
第二十二条中心城区三环路内为燃煤控制区。其他区（市）县人民政府根据防治烟尘污染的需要，可以划定燃煤控制区。
第二十三条在燃煤控制区内，不得擅自销售、使用燃煤或其他高污染燃料；现有的燃煤设施必须在环保部门规定的期限之内改用清洁能源；新建的设施必须使用清洁能源。
现有4吨以上（含4吨）燃煤锅炉，必须安装消烟、除尘、脱硫设施和自动监测装置，保证排放的烟尘等污染物不超过规定的排放标准。
第二十四条在大气污染防治重点区域、人口集中地区、机场周围、交通干线附近，禁止焚烧沥青、油漆、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾、落叶以及其它产生有毒有害烟尘或气体的物质。
第二十五条建筑施工熔化沥青、油毡等材料的，应采取密闭或其它防治有毒有害气体污染的措施。
第二十六条城市饮食服务企业的经营者，应安装油烟净化装置或除尘设施，使排放的污染物不超过规定的排放标准。
第五章废气粉尘和恶臭污染防治
第二十七条向大气环境排放转炉气、电石气、黄磷尾气、有机烃类尾气、含硫化合物气体、含放射性物质气体和气溶胶等工业废气、恶臭或粉尘的，必须采取防治措施，并不得超过规定的排放标准。
生产中排放可燃性气体的，应当回收利用，不具备回收利用条件的，应当进行污染防治处理。
第二十八条运输、装卸、贮存可能散发有毒有害气体或粉尘物质，必须采取密闭措施或其他防护措施。
第六章法律责任
第二十九条违反本规定，有下列行为之一的单位或个人，由环保部门或其他有关行政主管部门根据不同情节，责令停止违法行为，限期改正，并按下列规定处罚：
（一）拒绝环保等部门现场检查或被检查时弄虚作假的，由实施检查的部门处5万元以下罚款；
（二）拒报、谎报排污事项的，由环保部门处5万元以下罚款；
（三）不按规定缴纳排污费的，由环保部门根据现场监测数据或按照排污系数法、物料衡算法等方式核定排污量，计征排污费，可处2万元以下罚款；
（四）建设项目的大气污染防治设施没有建成或没有达到有关建设项目环境保护管理的规定的要求，投入使用的，由批准环境影响报告书（表）或环境影响登记表的环保部门责令停止使用，可处1万元以上10万元以下罚款；
（五）排污单位不正常使用大气污染物处理设施，或未经环保部门同意，擅自拆除或闲置大气污染物处理设施，致使大气污染物排放超标的，可对单位处5万元以下，对个人处1000元以下罚款；
（六）向大气排放污染物超过规定标准的，由环保部门责令限期改正，处1万以上10万元以下罚款，逾期不改正的，责令停止排污或报请同级人民政府取缔、关闭或停产；
（七）在燃煤控制区域内，未经批准生产、销售燃煤或不按规定使用清洁能源的，由当地环保部门会同有关部门责令拆除或没收有关设施，对单位处3万元以下，对个人处2000元以下罚款。
第三十条违反机动车污染防治要求的，按以下规定进行处罚：
（一）在用机动车排气污染物超过规定标准或擅自拆除、闲置、更改机动车污染处理装置的，由环保部门责令限期改正，逾期不改正的，可按每辆车处200元以上1000元以下罚款；
（二）生产、维修、检测、使用机动车和销售旧车的单位不按要求报送机动车排气污染资料的，由环保部门责令限期改正，可处3万元以下罚款；
（三）未取得环保部门委托进行机动车排气污染检测的,或者在检测中弄虚作假的，由环保部门责令停止违法行为，限期改正，可处5万元以下罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消承担机动车年检的资格；
（四）机动车维修者不按技术规范进行治理或经其维修治理后的机动车在规定时限内经检测排气污染物超过规定标准的，由环保部门责令限期改正，处2万元以下罚款；情节严重的，由有关部门取消机动车维修资格。
第三十一条违反本规定第十二条第一款规定，将淘汰的设备转让给他人使用的，由转让者所在地环保部门或其他有关部门没收转让者的违法所得，并处违法所得两倍以下罚款。
第三十二条违反本规定第二十七条、第二十八条规定的，由环保部门依法责令停止违法行为，限期改正，可处5万元以下罚款。
第三十三条违反本规定的其他行为,法津、法规已有规定的，从其规定；没有规定的，由环保部门责令停止违法行为，处5000元以上1万元以下罚款。
第三十四条已纳入本市城市管理相对集中行政处罚权范围的违法行为，由城市管理行政执法部门依法管辖。
第三十五条妨碍、阻挠环保等部门依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十七条行政管理和行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第三十八条环保、公安、交通、农机等执法部门根据本规定制定相应的实施细则，报同级政府法制工作机构备案。
第三十九条城市扬尘污染防治和禁止焚烧农作物秸秆适用市政府的其他规定。
第四十条本规定由成都市人民政府法制办公室负责解释。
第四十一条本规定自2004年3月1日起施行。1991年12月14日成都市人民政府发布的《成都市烟尘污染防治管理办法》和1995年3月3日成都市人民政府发布的《成都市机动车污染防治管理办法》同时废止。
丰宁满族自治县矿产资源管理条例
河北省丰宁满族自治县人大常委会
【标 题】 丰宁满族自治县矿产资源管理条例
【文 号】
【颁布单位】 丰宁满族自治县人大常委会
【颁布日期】 2000年5月25日
【实施日期】 2000年5月25日
（２０００年３月１０日丰宁满族自治县第四届人民代表大会第三次会议通
过，２０００年５月２５日河北省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批
准）
第一章 总 则
第一条 为加强矿产资源的统一管理，合理勘查、开发利用和保护矿产资源，
促进矿业健康发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国矿
产资源法》及有关法律、法规的规定，结合自治县实际，制定本条例。
第二条 凡在自治县行政区域内勘查、开采矿产资源和经营矿产品的单位和个
人，都必须遵守本条例。
第三条 矿产资源属于国家所有。自治县行政区域内地表或地下的矿产资源的
国家所有权不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
禁止任何单位或者个人以任何手段侵占或者破坏矿产资源。
勘查、开采矿产资源，必须依法申请取得探矿权、采矿权，并按规定缴纳探矿
权、采矿权使用费。
转让探矿权、采矿权应当按规定办理审批手续。
第四条 自治县对本行政区域内矿产资源，实行统一规划、合理布局、综合勘
查、合理开采、综合利用，坚持开发与保护并重的原则，发展矿业生产。
第五条 自治县行政区域内的国有矿山企业是开采矿产资源的主体。自治县保
障国有矿业经济的巩固和发展，保护依法设立的矿山企业开采矿产资源的合法权益。
根据法律规定和国家统一规划，对可以由本地方开发利用的矿产资源，自治县
优先合理开发利用，并采取优惠政策和措施，吸引和鼓励国内外各种经济组织和个
人投资，依法勘查、开发矿产资源。
自治县保护合法的探矿权、采矿权和矿产品经营权，依法保障正常的生产秩序
和工作秩序。禁止任何单位和个人以任何理由阻挠国家、集体、私营和个体依法进
行矿业生产。
第六条 自治县支持和鼓励群众积极找矿、报矿。经勘查达到一定规模，具有
开采价值的，依法进行开采。
第七条 采矿权人必须按照国家有关规定缴纳资源税和矿产资源补偿费。
第八条 对于勘查、开发利用矿产资源作出巨大贡献和取得显著成绩的单位和
个人，由自治县人民政府给予表彰和奖励。
第九条 勘查、开采矿产资源和经营矿产品的单位和个人，必须遵守国家有关
环境保护的法律、法规，防止环境污染、植被破坏、水土流失和地质灾害。
第二章 管理机构与职责
第十条 自治县人民政府地质矿产行政主管部门负责本行政区域内矿产资源的
综合管理，负责本条例的实施。
劳动、安全、环保、土地等部门依照有关法律、法规的规定和各自的职责，对
矿产资源的开采等活动实施监督管理。
第十一条 自治县地质矿产主管部门的主要职责：
（一）贯彻执行有关矿产资源管理的法律、法规和政策，并对实施情况进行监
督检查；
（二）参与制定自治县矿产资源开发利用总体规划；
（三）按照法律、法规的规定，受上级地质矿产行政主管部门的委托，负责自
治县行政区域内的矿产资源开采审批，并颁发相应的采矿许可证；
（四）对自治县行政区域内地质勘查、矿产资源开采和矿产品经营、运销、加
工进行监督管理，协助上级地质矿产主管部门对地质勘查进行行业管理；
（五）依法对矿山企业征收矿产资源补偿费；
（六）建立地质资料档案，为开发矿产资源积累、提供资料；
（七）受理对违反矿产资源管理法律、法规行为的投诉，并依法进行调查，作
出处罚决定；
（八）履行有关法律、法规赋予的其他职责，承担自治县人民政府和上级地质
矿产主管部门交办的其他工作。
第三章 勘查与开采
第十二条 在自治县行政区域内从事勘查的单位必须到地质矿产主管部门呈验
勘查许可证。地质勘查单位作业结束，应在撤离矿区十日前报告自治县地质矿产主
管部门。
因勘查给他人生产、生活造成经济损失的，勘查单位应按照国家有关规定予以
补偿。
第十三条 地质勘查单位不得超越范围探矿，不得以探矿为由，擅自进行采矿
活动。
第十四条 在自治县行政区域内开采矿产资源的，必须依法登记，申办采矿许
可证和安全许可证，并进行年检。禁止无证开采。
第十五条 鼓励地质、采矿等工程技术人员对自治县矿山企业和个体采矿进行
科学采矿方面的技术指导。
第十六条 开办矿山企业应具备以下条件：
（一）具有经评审认定的矿产储量资料；
（二）有经过批准的开采设计方案；
（三）具有符合安全主管部门规定的安全生产条件及必要的保护措施；
（四）有与建设规模相适应的资金、设备和技术人员；
（五）办矿负责人应当具备矿山生产、安全、环境保护和矿产资源管理的基本
知识；
（六）符合法律、法规规定的其它条件。
第十七条 采矿许可证的有效期限根据矿产可采储量和矿山规模而定。采矿许
可证期满，需要继续采矿的，必须在采矿许可证有效期届满三十日前办理延续登记
手续。逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止。
第十八条 开办集体和个体矿产企业，实行保护和节约矿产资源保证金制度。
办矿者必须按可采储量交纳矿产开发保证金一万至五万元，未造成资源浪费和破坏
的，在提交闭坑地质报告并经验收合格后一次退回；造成资源浪费和破坏的，扣留
保证金。
第十九条 采矿权人应当按照批准的开采范围设置界桩或者地面标志。任何单
位和个人不得擅自移动界桩和破坏地面标志。
禁止越界采矿，禁止以任何形式允许其它单位或个人开采其矿区范围内的矿产
资源。
第二十条 采矿权人自领取采矿许可证之日起，国有矿山企业两年内、集体与
私营矿山一年内、个体采矿户六个月内，必须开工建设或生产。
第二十一条 采矿企业应当贯彻执行矿山安全法律、法规，接受有关部门的监
督检查。
第二十二条 集体矿山企业应当确定专（兼）职地质测量人员，无地质测量技
术人员的小型矿山企业和私营、个体采矿应定期聘请有关技术人员进行测量。井下
开采的矿山企业，每季度测绘一次井上、井下工程对照图。
第二十三条 矿山企业应建立健全本企业开发利用和保护矿产资源的各项管理
制度，严格执行设计规定的开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率的考核指标，提
高资源利用率。
第二十四条 集体和个体矿山企业应当建立月、季、年度开采量、损失量及保
有储量台帐，定期向企业主管部门和地质矿产主管部门呈报资源开发利用情况。
第二十五条 矿山企业变更矿区范围、开采方式、开采矿种、企业名称、法定
代表人或经依法批准转让采矿权的，必须申请办理变更手续，更换采矿许可证。
第二十六条 关闭矿山应当在开采活动结束前三个月内提出闭坑申请，由采矿
权人做好矿井回填、土地复垦利用、环境保护、消除不安全隐患等工作，并经原审
批部门批准后，由原登记发证机关收回采矿许可证。
第二十七条 上级主管部门根据国家和省有关优惠政策返还给自治县的矿产资
源补偿费，主要用于地质勘查和发展矿业生产。
第二十八条 丢失采矿许可证、矿产品经营许可证、矿产品运输许可证，必须
报告地质矿产主管部门和有关部门，并在三十日内到原发证机关补办有关证照。
第四章 矿产品经营管理
第二十九条 凡从事非自采矿产品的选矿、切割、粉碎、分级等加工、经销活
动的单位和个人，必须到地质矿产主管部门办理矿产品经营许可证和矿产品运输许
可证。无运输许可证的矿产品不得运出矿区或者经营厂区。
第三十条 禁止经销、加工和运输非法开采的矿产品。
第三十一条 国家规定由指定单位统一收购的黄金等矿产品，应当交售给指定
单位，其他单位和个人不得收购，开采者不得自行销售或交换。
第三十二条 自治县用超产的黄金等矿产品生产民族特需饰品时，必须依法经
过有关部门批准。
第五章 法律责任
第三十三条 违反本条例规定，凡有下列行为之一的，由自治县地质矿产主管
部门进行处罚：
（一）无采矿许可证擅自采矿的，擅自进入他人矿区范围内采矿的，责令停止
开采，没收采出的矿产品和违法所得，并处以相当于违法所得百分之五十以下的罚
款；尚未采出矿产品的，责令停止生产，处以五百元以上五千元以下的罚款；情节
严重构成犯罪的，由司法机关依法对直接责任人追究刑事责任。
（二）越界开采的，责令退回核定的采矿范围内开采，赔偿损失，没收越界采
出的矿产品和违法所得，并处以违法所得百分之二十至百分之三十的罚款；情节严
重构成犯罪的，由司法机关依法对直接责任人追究刑事责任。
（三）未取得矿产品经营许可证，矿产品运输许可证，擅自加工、收购、运输、
经销矿产品的，责令停止经营活动，没收矿产品和违法所得，并处以违法所得或矿
产品折款百分之三十以下的罚款。
（四）采矿许可证期满未办理延续手续继续采矿的，责令停止采矿，限期补办
手续，并处以五百元以上五千元以下的罚款；逾期仍不办理的，按无证采矿处罚。
（五）不按规定进行采矿许可证年检的，责令限期补检，并处以五百元以上二
千元以下的罚款。
（六）不按规定履行储量注销审批手续，擅自闭坑停止开采的，责令按规定履
行审批手续，注销采矿许可证，并处以五千元以上一万元以下的罚款。
（七）擅自变更开采范围、开采矿种、开采方式、企业名称和法定代表人的、
遗失采矿许可证不按规定补办的、不按规定上报统计资料的、开采回采率、采矿贫
化率、选矿回收率达不到批准设计要求，造成矿产资源严重损失浪费的，责令限期
整改；逾期不改的，停产整顿，并处五百元以上一万元以下的罚款。
第三十四条 因开采矿产资源导致地面沉陷、地下水枯竭的，采矿单位必须采
取补救措施，给他人生产生活造成损失的，采矿单位应当赔偿损失；拒不赔偿损失
的，地质矿产主管部门责令其限期补偿损失；情节严重的，责令停止生产或限期整
顿，并处以三千元以上一万元以下的罚款。
第三十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由自治县地质矿产主管部
门责令停止违法行为，予以警告，可并处以三千元以上三万元以下的罚款；拒不改
正的，由发证机关吊销有关许可证：
（一）无证勘查矿产资源的，超越范围勘查矿产资源的，未办理采矿许可证边
探边采的。
（二）领取采矿许可证，超越规定期限，既不开工又不办理注销手续的。
（三）擅自印制或涂改采矿许可证、矿产品经营许可证或矿产品运输许可证的。
第三十六条 逾期不缴纳矿产资源补偿费的，除由征收单位责令限期缴纳外，
并从应缴纳之日起，每日加收千分之二的滞纳金。
隐匿、伪报有关资料不按规定缴纳矿产资源补偿费的，除由征收单位责令限期
缴纳外，并处以应缴数额一至二倍的罚款，没收未缴纳矿产资源补偿费的全部矿产
品和销售收入。情节严重的，建议上一级地矿主管部门吊销采矿许可证。
第三十七条 造成环境污染和破坏生态环境的单位和个人，责令限期治理环境，
并赔偿因环境污染造成的一切损失。
第三十八条 依照本条例规定进行处罚和没收违法所得的款项，全额上缴县财
政。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，也可以依法
向人民法院起诉；当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决
定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十条 负责矿产资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员及其他有关
国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，违反本条例规定批准勘查、开采矿
产资源和颁发勘查许可证、采矿许可证、矿产品经营许可证、矿产品运输许可证，
或者对违法矿业行为不依法予以制止、处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不
构成犯罪的，给予行政处分。违法颁发的勘查许可证、采矿许可证、矿产品经营许
可证、矿产品运输许可证，上级人民政府地质矿产主管部门有权予以撤销。
第六章 附 则
第四十一条 本条例自公布之日起施行。
