广州市农药管理规定
广东省广州市人大常委会
广州市农药管理规定
(2007年5月31日广州市第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议通过；2007年7月27日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准)
第一章 总 则
第一条 为加强农药管理，保护农业、林业生产和生态环境，保障农产品质量安全和人畜安全，根据《中华人民共和国农业法》、《农药管理条例》和其他有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的农药经营、使用和监督管理，适用本规定。
本规定所称的经营是指经营者的采购、储存、销售农药等行为。
第三条 市农业行政主管部门负责本市行政区域内的农药监督管理工作，组织实施本规定。各区、县级市农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。没有设立农业行政主管部门的区由市农业行政主管部门直接负责其农药监督管理工作。
市、区、县级市农业行政主管部门必要时可以委托植物保护机构或者其他符合法定条件的机构具体负责农药的日常监督管理工作。
工商、安全生产监督、 环境保护、林业、市政园林、质量技术监督、卫生、公安、规划、经济贸易等行政管理部门在各自职责范围内，依法开展农药监督管理工作。
市供销合作总社协助市农业行政主管部门对本系统内的农药经营活动进行监督管理。
第四条 各级人民政府应当加强对农药监督管理工作的领导，将农药监督管理所需经费列入同级财政预算。
第五条 任何单位和个人有权向农业行政主管部门举报生产、经营假冒伪劣农药和违法使用农药以及瞒报农药人畜中毒、环境污染或者农作物药害事故的行为。农业行政主管部门对举报应当及时受理，调查处理，并对举报有功的单位和个人给予奖励。
农业行政主管部门应当为举报单位和个人保守秘密。
第二章 农药经营
第六条 农药经营者必须具备《农药管理条例》规定的经营条件，并向工商行政管理部门申请办理营业执照。工商行政管理部门受理申请后，应当就申请者是否具备法定的农药经营者的条件，征求农业行政主管部门的意见。
农药经营者不得以承包等形式将农药经营权交给不符合法定条件的单位或者个人行使。
农药经营者经营的农药属于危险化学品的，应当在申请营业执照前按照《危险化学品安全管理条例》的规定申请办理危险化学品经营许可证。
农药经营者购买和通过公路运输的农药属于剧毒化学品的，应当按照公安部《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》的规定申请办理剧毒化学品购买凭证、剧毒化学品准购证和剧毒化学品公路运输通行证。
第七条 农药经营者应当建立农药经营台账，记载所销售农药的生产单位、进货渠道、产品名称、销售情况等信息。台账的保存应当不少于2年，以备核查。
第八条 农药经营者购进农药，应当向供货商索取其销售凭证，并将其保存备查，供货商应当提供。
农药经营者出售农药，应当向购买者提供销售凭证。
第九条 农药经营者储存、运输、销售农药应当符合国家、地方的有关安全规定。
禁止在住宅内储存、销售有毒农药，属于危险化学品的农药应当储存在符合国家标准的专用仓库内。
禁止将有毒农药与食品、生活日用品混载混存。
禁止地摊式或者以车载、船载等形式流动销售属于危险化学品的农药。
第十条 禁止经营下列农药：
（一）假农药、劣质农药；
（二）无农药登记证、农药临时登记证的农药或者国家已撤销登记的农药；
（三）产品包装未附标签或者标签残缺不清或者标签内容不符合法规规定的农药；
（四）农药登记证或者农药临时登记证有效期限届满未办理续展登记的农药；
（五）无农药生产许可证或者生产批准文件的国产农药；
（六）无产品质量标准的国产农药；
（七）检验不合格、无产品质量合格证书的农药；
（八）国家明令禁止生产、使用的农药；
（九）依照国家规定不得销售的过期农药；
（十）法律、法规禁止经营的其他农药。
第三章 农药使用
第十一条 农业行政主管部门应当组织推广安全、高效农药。
第十二条 农药使用者应当遵守以下规定：
（一）不得使用国家禁止使用的农药或者违反规定使用国家、本省限制使用的农药；
（二）按规定的使用对象和浓度施用农药，不得随意扩大使用对象的范围或者超过规定浓度施用农药；
（三）施用剧毒、高毒农药或者在城市公共绿地施用农药，应当设置警示标志；
（四）妥善保管农药并做好标记，不得与食品、生活日用品混载混存；
（五）盛装有毒农药的箱、瓶、袋等包装物品应当进行安全处理，禁止用于盛装食品、饮料和饲料或者随意丢弃；
（六）不得在河流、湖泊、水库、渠道等灌溉水体和养殖水体，饮用水源保护区，海洋养殖区，自然保护区等区域内倾倒农药或者清洗施药器械；
（七）施用过农药的农作物在安全间隔期满前不得采收、出售，不得销售农药残留量超过标准的农产品；
（八）施用过剧毒、高毒农药的田块在农药残效期内不得用于种植蔬菜、水果等食用农产品；
（九）除国家允许使用的杀鼠剂外，其他农药不得用于灭鼠；
（十）法律、法规、规章的其他规定。
第十三条 从事农药施用服务的专业单位或者个人以及自行施用农药面积达100亩以上的生产经营单位或者个人，应当遵守以下规定：
（一）设立农药专用仓库；
（二）建立农药的购进、领用登记档案，对使用农药的种类、使用时间、用量等情况进行记录；
（三）配备专业技术人员，对安全、合理使用农药进行技术指导和管理。
第十四条 发生农作物药害事故造成损失的，由县级以上农业行政主管部门组织调查，并提出处理意见。
农作物药害事故涉及的农药生产者、经营者和使用者应当配合调查工作。
第十五条 因农药中毒死亡的动物，应当销毁，不得出售。
第四章 农药监督
第十六条 农业行政主管部门应当建立日常监督检查制度，定期对监督管理对象进行检查，并向社会公布查处情况。
第十七条 农业行政主管部门和工商、安全生产监督、环境保护、质量技术监督等行政管理部门之间应当建立农药监督管理信息通报制度。
农药监督管理信息通报的内容包括：
（一）工商行政管理部门受理农药生产、经营单位申请以及工商登记的相关信息；
（二）各相关部门对农药生产、经营、使用违法行为的查处信息；
（三）农药事故和查处信息；
（四）农药监督管理的其他信息。
第十八条 农业行政主管部门应当免费对农药使用者和农药经营人员进行农药科学使用技术和安全防护知识培训。
农业行政主管部门应当对经培训的农药经营者进行考核，对考核合格的，发给合格证书。
第十九条 农业行政主管部门应当建立健全农药经营者档案制度。农药经营者档案中应当包括农药经营者的工商登记情况、人员培训情况、违法经营情况等内容。
第二十条 市农业行政主管部门应当定期公布国家禁止、限制使用和本省限制使用的农药品种目录、国家撤销登记的农药品种目录以及属于危险化学品、剧毒化学品的农药品种目录。
第二十一条 在本市行政区域内进行农药田间试验的，应当取得国务院农业行政主管部门核发的农药田间试验批准证书，并报市农业行政主管部门备案。
第二十二条 行政执法部门依法没收的假农药、劣质农药和禁用农药，应当按照环境保护法律、法规的有关规定，进行无害化处理。
第二十三条 行政执法部门、受委托实施农药监督管理的机构及其工作人员，不得从事或者参与农药生产、经营活动，不得对农药产品进行商业推介。
第二十四条 农业行政主管部门应当加强农副产品上市前的农药残留监督管理，定期组织农药残留检测工作，并依法发布农药残留检测公告。
农业行政主管部门依法进行农药残留抽样检验，对施用过剧毒、高毒农药的蔬菜、瓜果、茶叶、中草药材和农药残留量超过国家标准的农副产品，应当予以没收并销毁。
农药残留抽样检验不得收取费用。
第二十五条 农业行政主管部门应当会同同级安全生产监督、环境保护和公安等行政管理部门制定因农药引起的人畜中毒、环境污染或者农作物药害等事故的应急预案。
第二十六条 经营、使用农药过程中发生人畜中毒、环境污染或者农作物药害等事故的，造成事故的单位和个人应当及时采取必要措施，防止损害扩大，并立即向当地农业、卫生、公安或者环境保护等行政管理部门报告。
接到农药事故报告的行政管理部门，应当及时依法处理，对不属于本部门职责范围的，应当立即移送或者告知相关的主管部门。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本规定第六条第一款规定，未取得营业执照，擅自从事农药经营的，依照《无照经营查处取缔办法》的规定予以处罚。
违反本规定第六条第二款规定，农药经营者以承包等形式将农药经营权交给不符合法定条件的单位或者个人经营的，由工商行政管理部门没收违法所得，处以违法所得三倍以下罚款，没有违法所得的，处以一万元以下罚款。
违反本规定第六条第三款规定，未取得危险化学品经营许可证，擅自经营属于危险化学品的农药的，依照《危险化学品安全管理条例》的规定予以处罚。
违反本规定第六条第四款规定，未取得剧毒化学品购买凭证、剧毒化学品准购证和剧毒化学品公路运输通行证，擅自购买、通过公路运输属于剧毒化学品的农药的，依照《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》的规定予以处罚。
第二十八条 违反本规定第七条规定，农药经营者未建立农药经营台账的，由农业行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处以一千元以上三千元以下罚款。
第二十九条 违反本规定第八条规定，农药经营者购进农药，未向供货商索取其销售凭证或者未向农药购买者提供销售凭证的，由农业行政主管部门责令改正，可以处以一千元以上三千元以下罚款；供货商拒绝提供凭证的，由农业行政主管部门责令改正，可以处以一千元以上三千元以下罚款。
第三十条 违反本规定第九条第一、二、三款规定，农药经营者储存、运输、销售农药不符合有关安全规定的，由农业行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处以五千元以上三万元以下罚款。
违反本规定第九条第四款规定，流动销售农药的，由农业行政主管部门责令停止，处以五百元以上二千元以下罚款。
第三十一条 违反本规定第十条规定，按照以下规定进行处罚：
（一）经营该条第（一）项所列农药的，依照《农药管理条例》第四十三条、《农药管理条例实施办法》第三十八条的规定予以处罚；
（二）经营该条第（二）、（三）项所列农药的，依照《农药管理条例》第四十条的规定予以处罚；
（三）经营该条第（四）、（九）项所列农药的，由农业行政主管部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得三倍以下罚款；没有违法所得的，并处三万元以下罚款；
（四）经营该条第（五）、（六）、（七）、（八）项所列农药的，由农业行政主管部门或者其他有关行政管理部门依照《中华人民共和国产品质量法》、《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》的有关规定予以处罚。
第三十二条 违反本规定第十二条规定的，由农业行政主管部门予以警告，可以并处一千元以上三千元以下罚款；造成危害后果的，处以三千元以上一万元以下罚款；造成严重危害后果的，处以一万元以上三万元以下罚款。
第三十三条 违反本规定第十三条规定，从事农药施用服务的专业单位或者个人以及自行施用农药面积达100亩以上的生产经营单位或者个人未设立专用仓库、未建立农药档案或者未配备专业技术人员的，由农业行政主管部门责令限期改正，处以一千元以上五千元以下罚款；造成相关事故的，处以五千元以上三万元以下罚款。
第三十四条 违反本规定第十五条规定，出售因农药中毒死亡动物的，由工商行政管理部门没收违法所得，并处以三千元以上一万元以下罚款。
第三十五条 违反本规定第二十三条规定，行政执法部门、受委托实施农药监督管理的机构及其工作人员从事或者参与农药生产、经营活动，对农药产品进行商业推介的，由工作人员所在单位或者上级行政主管部门责令改正，通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十六条 违反本规定第二十六条第一款规定，造成事故的单位和个人能够采取而未及时采取必要措施，防止损害扩大，或者未立即向有关行政管理部门报告的，由农业行政主管部门处以三千元以上一万元以下罚款。故意隐瞒不报的，处以一万元以上三万元以下罚款。
第三十七条 农药监督管理人员有下列情形之一的，由其所在单位、上级行政主管部门或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未依照规定履行监督管理职责，发现违法行为不及时查处或者未依照规定的程序和要求实施监督管理的；
（二）违反规定越权监督管理或者互相推诿的；
（三）发现人畜中毒、环境污染或者农作物药害等事故或者接到事故报告后，不及时采取措施进行处理的；
（四）违反本规定未为举报单位和个人保守秘密的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第六章 附则
第三十八条 本规定自2007年10月1日起施行。1995年8月29日公布施行的《广州市农药使用管理规定》同时废止。
青岛市文化娱乐市场管理条例(已废止)
山东省青岛市人大常委会
青岛市文化娱乐市场管理条例
青岛市人大常委会
（1998年7月24日市十二届人大常委会第四次会议通过 1998年8月14日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为加强文化娱乐市场管理，保障文化娱乐市场健康发展，促进社会主义精神文明建设，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称文化娱乐市场是指：
（一）营业性歌厅（含有乐队伴奏和歌手演唱的酒吧、茶座、咖啡厅）、舞厅、夜总会、练歌房及设有歌舞音乐娱乐设施的餐厅；
（二）营业性电子游艺室、游乐场、激光打靶场；
（三）营业性演出，包括：团体和个人文艺演出（含节目主持）、组台文艺演出、模特表演和比赛、礼仪表演比赛及礼仪庆典服务；
（四）文化娱乐经纪活动，艺术品拍卖；
（五）营业性电影发行、放映；
（六）艺术品经营，包括：艺术品的收售、展销，商业性艺术品比赛、展览，书画裱褙等；
（七）其他营业性文化娱乐项目。
第三条 凡在本市行政区域内从事文化娱乐经营的单位和个人，均应当遵守本条例。
第四条 青岛市文化行政管理部门是本市文化娱乐市场的行政主管部门。
各区（市）文化行政管理部门按照本条例的规定负责本辖区的文化娱乐市场的管理工作。
公安、工商、税务、物价、环保、卫生等有关部门，应当按照各自职责协同做好文化娱乐市场的管理工作。
第五条 文化娱乐经营必须坚持社会效益和经济效益相统一的原则。鼓励和扶持具有民族风格和时代精神的文化娱乐经营活动。
第二章 审批管理
第六条 文化娱乐经营实行统一审批、分级管理和许可证制度。
第七条 电子游艺项目以及下列从事文化娱乐经营的，由市文化行政管理部门直接审批：
（一）涉外星级宾馆、饭店；
（二）外商投资企业；
（三）注册资金超过一百万元的。
前款规定以外的文化娱乐经营，经区（市）文化行政管理部门初审后，报市文化行政管理部门审批。
第八条 从事文化娱乐经营，应当具备下列条件：
（一）有固定的经营场所及配套设施；
（二）有必要的固定资产和流动资金；
（三）有具备相应资格的经营管理人员和专业技术人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。
从事营业性演出和艺术品拍卖、展销、比赛、展览的，不受前款关于有固定的经营场所和固定资产规定的限制。
第九条 申请从事本条例第二条（一）、（二）、（六）项所列文化娱乐经营，须按照下列程序办理文化经营许可证：
（一）向文化行政管理部门提交立项申请及有关证明资料；
（二）持市文化行政管理部门批准立项的证明文件，到公安、卫生、环保等部门办理有关手续；
（三）向文化行政管理部门提交开业申请报告，经实地勘验核准后，由市文化行政管理部门核发文化经营许可证。
第十条 无文化经营许可证的单位和个人需要举办临时性文化娱乐经营活动的，必须向市文化行政管理部门申领临时文化经营许可证。
第十一条 设立营业性演出场所、演出经纪机构和从事营业性演出的，须向市文化行政管理部门申领营业性演出许可证。
艺术表演团体从事异地营业性演出，必须持有注册地文化行政管理部门出具的证明，并报演出所在地文化行政管理部门批准。
专业艺术表演团体的在职演员或者艺术院校师生参加本单位以外营业性演出活动，须经本单位同意并按规定申领演员个人营业性演出许可证。
第十二条 非营业性演出单位进行临时性营业演出活动，须向市文化行政管理部门提出申请，经审核批准后，领取临时营业性演出许可证。
第十三条 从事文化娱乐经纪活动，须向市文化行政管理部门提出申请，经市文化行政管理部门审核同意后，按有关规定办理审批或报批手续。
第十四条 从事营业性电影发行、放映的，应当取得电影发行经营许可证或电影放映经营许可证。
第十五条 对申请人提出的核发文化经营许可证或营业性演出许可证的申请，文化行政管理部门应当在收到申请之日起十五日内做出决定。
第十六条 从事文化娱乐经营，依照有关法律、法规规定应当向工商、税务及其他行政管理部门办理登记、审批手续的，依照有关法律、法规的规定办理。
第十七条 文化娱乐经营单位有下列情形之一的，须向原审批机关办理有关手续：
（一）合并、分立；
（二）歇业、停业；
（三）变更登记事项。
第十八条 从事营业性演出、艺术品拍卖的单位或个人，自批准之日起一年内未从事经营活动的；从事其他文化娱乐经营的单位和个人，自批准之日起六个月内未从事经营活动的，由文化行政管理部门注销其经营许可证。
第十九条 文化娱乐经营实行年度审验制度。经营者须按规定向发证机关申报、办理年审手续；
第二十条 在对外和对港、澳、台文化交流中的文化娱乐经营活动的申请、审批，参照本条例执行。国家另有规定的，按有关规定执行。
第三章 经营管理
第二十一条 文化娱乐经营应当按照批准的范围和方式进行。
第二十二条 文化娱乐经营场所的经营者必须遵守下列规定：
（一）经营管理者、专业技术人员必须经文化行政管理部门考核合格、持证上岗；
（二）接纳消费者不得超过额定人数；
（三）使用符合行业标准的音响、灯光；
（四）噪声的排放必须符合规定的标准；
（五）消防设施齐全有效，疏散通道畅通；
（六）游乐设施的运行必须符合安全操作规程；
（七）使用音像制品和电子出版物须经审验；
（八）文化娱乐经营收费项目应当明码标价；
（九）营业性歌舞厅及其他不适宜未成年人活动的场所，不得接待未成年人；电子游艺活动，非节假日不得向中小学生开放；
（十）不得利用电子计算机从事电子游戏经营活动；
（十一）法律、法规规定应当遵守的其他事项。
第二十三条 从事营业性演出必须遵守下列规定：
（一）举办临时性演出活动，向市文化行政管理部门提供节目安排表和演员资料；
（二）不得聘用、接纳未经文化行政管理部门批准的演员、表演团体；
（三）演出广告经文化行政管理部门核准；
（四）演出活动接受文化行政管理部门和其他行政管理部门的监督；
（五）法律、法规规定应当遵守的其他事项。
第二十四条 营业性电影发行、放映的影片应具有公映许可证。
第二十五条 艺术品经营及拍卖必须遵守下列规定：
（一）艺术品的来源合法；
（二）名家作品须有国家或省级书画鉴定委员会的证明；
（三）不得经营假冒艺术品，经营复制品、仿制品应当符合国家有关规定并有明确标识；
（四）法律、法规规定应当遵守的其他事项。
第四章 监督管理
第二十六条 文化行政管理部门可以委托文化市场稽查机构对文化娱乐经营行为进行监督、检查，制止和查处文化娱乐经营中的违法行为。
第二十七条 文化行政管理部门和文化市场稽查机构应当公开办事程序、依法履行管理职能。
第二十八条 文化娱乐市场管理和稽查人员应当参加业务培训，经考核合格后持证上岗。
第二十九条 文化娱乐市场管理和稽查人员在执行公务时必须遵守下列规定：
（一）主动出示执法证件；
（二）实行回避制度；
（三）不参与、干涉文化娱乐经营单位的内部事务；
（四）不得私自处理查扣、收缴的物品；
（五）不得泄露案情，向当事人通风报信。
第三十条 文化娱乐经营者应当接受文化行政管理部门和文化市场稽查机构依法进行的监督、检查。
文化娱乐经营者有权拒绝无执法证件人员的检查，有权拒绝非发证机关扣缴经营证照；对执法人员的违法行为有检举、揭发的权利。
第五章 奖励与处罚
第三十一条 有下列情形之一的单位和个人，由文化行政管理部门给予表彰、奖励：
（一）遵守又化娱乐市场管理方面的法律、法规和规章，为繁荣文化娱乐市场做出突出贡献的；
（二）在文化娱乐市场的管理工作中做出显著成绩的；
（三）举报、揭发文化娱乐市场经营、管理活动中的违法犯罪行为有突出成绩的。
第三十二条 有下列行为之一的，由文化行政管理部门给予警告、责令停业、没收违法所得，并处以违法所得三倍以下的罚款：
（一）未经批准或未取得文化经营许可证从事文化娱乐经营的；
（二）转包文化娱乐经营场所的；
（三）不按规定参加年审或年审不合格仍从事经营的。
第三十三条 有下列行为之一的，由文化行政管理部门给予警告、责令停业，并处以二千元以上、一万元以下的罚款；情节严重的，由市文化行政管理部门吊销文化经营许可证：
（一）违反本条例第二十二条（一）、（三）、（七）、（九）、（十）项规定的；
（二）违反本条例第二十五条（一）、（二）、（三）项规定的。
第三十四条 当事人违反有关电影发行、放映和营业性演出有关规定的，由文化行政管理部门依照国家电影管理和营业性演出管理的规定处罚。
第三十五条 文化娱乐经营者侮辱，殴打文化娱乐市场管理和稽查人员或妨碍其执行公务，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》应当给予治安处罚的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 当事人对文化行政管理部门作出的处罚决定不服的，可以自接到行政处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请行政复议；对复议决定不服的，可以自接到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以依法直接向人民法院起
诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。
第三十七条 文化娱乐市场的管理人员和稽查人员在执行公务时，有违法行为的，由文化行政管理部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十八条 本条例自公布之日起施行。
1998年8月14日
