关于贯彻执行《国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定》有关税收规定若干问题的通知
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关于贯彻执行《国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定》有关税收规定若干问题的通知
国家税务局
关于贯彻执行《国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定》有关税收规定若干问题的通知
1988年7月13日，国家税务局
为了贯彻执行《国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定》（以下简称《规定》）中有关税收规定，现就若干具体问题明确如下：
一、《规定》第十二条所说“在海南岛举办的企业”和第十五条、第十六条、第十七条所说“海南岛内的企业”，包括设在海南岛内的外商投资企业、国营企业、集体所有制企业和联营企业、股份制企业、私营企业。
二、《规定》第十二条第（一）至（四）项减征、免征企业所得税的规定，应适用于1988年度及其以后年度开办的企业，包括1988年以前开办的，尚未建成投产的海南基础设施项目。对海南岛内原有的企业，在《规定》发布之前，已享有定期减征、免征企业所得税优惠待遇的，可以继续按照原规定执行到期满为止。
三、《规定》第十二条第（三）项规定所说“当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上”，应含70％。须由企业持凭审核确认机关出具产品出口企业的证明文件，报当地税务机关审查确认后，方可享受当年减按10％的税率缴纳企业所得税。
四、在海南岛举办的企业，一律不准以税还款和用缴纳所得税前的利润偿还贷款。对原有企业经批准以税还贷或用税前利润偿还贷款的，可以继续执行到批准的期限期满为止。
五、对海南岛内的企业按商品和非商品流转额征收的税收，一律适用现行的产品税、增值税和营业税等税收条例。
六、《规定》第十五条所说的“原材料”，包括燃料、建筑材料以及饮食业营业用的餐具、餐料。
七、《规定》第十五条第二款所说“海南岛内的企业进口供岛内市场销售的货物”，包括进口用于本企业或本单位职工生活的物品。客商个人携带进口自用的生活物品，按照现行有关规定办理。
八、对海南岛内企业生产的出口产品，除了原油、成品油和国家另有规定的少数产品，应照章征收产品税或增值税并且出口时不予退税外，其余均应于报关离境后，按照“征多少、退多少”的原则，退还已征收的产品税或增值税。
九、海南岛内企业生产的产品在海南岛内市场销售，除了依照《规定》第十七条的规定减征、免征产品税或增值税外，如其产品有含在免税进口料件的，应依照《规定》第十五条第二款的规定，补征进口料件的产品税或增值税。
十、对海南岛内的企业从事商业、服务业和交通运输业等行业的营业收入，应依照营业税条例的规定，征收营业税。
对海南岛内原有的从事商业、服务业和交通运输业等行业的外商投资企业，在改征营业税以后，如果营业税的税率高于原征收的工商统一税税率，可以维持原税负不变，直至经批准的经营期（不包括延长期）期满为止。
对满南岛内的企业需要给予减征、免征营业税的，由海南省人民政府决定。
十一、对海南省内的自筹建设投资，从1988年度起至1995年底，免征建筑税。
十二、对海南岛内的企业、事业单位，应按照现行规定的范围征集能源交通重点建设基金，需要给予减免照顾的，由海南省人民政府决定。
十三、本规定有关所得税的减征、免征，自1988年度起施行，有关产品税、增值税的减征、免征和退税，除原有规定者外，自1988年5月1日起施行。
附注：
国务院《关于鼓励投资开发海南岛的规定》中有关税收的条款有：
“第十二条 在海南岛举办的企业（国家银行和保险公司除外），从事生产、经营所得和其他所得，均按15％的税率征收企业所得税，另按应纳税额附征10％的地方所得税。其中：
（一）从事港口、码头、机场、公路、铁路、电站、煤矿、水利等基础设施开发经营的企业和从事农业开发经营的企业，经营期限在15年以上的，从开始获利的年度起，第一年至第五年免征所得税，第六年至第十年减半征收所得税；
（二）从事工业、交通运输业等生产性行业的企业经营期限在10年以上的，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征所得税，第三年至第五年减半征收所得税，其中被海南省人民政府确认为先进技术企业的，第六年至第八年减半征收年得税；
（三）从事工业、农业等生产性行业的企业，在按照规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，当年可以减按10％的税率缴纳企业所得税；
（四）从事服务性行业的企业，投资总额超过500万美元或者2000万人民币，经营期限在10年以上的，从开始获利的年度起，第一年免征所得税，第二年和第三年减半征收年得税。
对海南岛内的企业征收的地方所得税，需要给予减征或者免征所得税优惠的，由海南省人民政府决定。
第十三条 境外投资者在海南岛内没有设立机构而有来源于海南岛的股息、利息，租金、特许权使用费和其他所得，除依法免征所得税者外，均按10％的税率征收所得税。需要给予减征或者免征所得税优惠的，由海南省人民政府决定。”……
“第十五条 海南岛内的企业进口本企业建设和生产所必需的机器设备、原材料、零配件、交通运输工具和其他物料，以及办公用品，均免征关税、产品税或增值税。
海南岛的企业进口供岛内市场销售的货物，减半征收关税、产品税或增值税。
第十六条 国家鼓励海南岛内的企业生产的产品出口。对企业生产的出口产品免征出口关税，除原油、成品油和国家另有规定的少数产品外，退还已征的产品税或增值税。
第十七条 海南岛内的企业生产的产品在岛内市场销售的，除矿物油、烟、洒和海南省人民政府规定的其他少数产品减半征收产品税或增值税外，其余免征产品税或增值税。含有进口料件的，按照第十五条的规定，免征或者补征进口料件的关税、产品税或增值税。
企业生产的产品销往境内其他地区，除国家限制进口的产品需按国家有关规定审批外，其余产品均可自主销售，但应照章征收产品税或增值税；含有进口料件的照章补征进口料件的关税、产品税或增值税。
海南岛内的外商投资企业的产品内销，符合国家以产顶进办法规定的，可以申请以产顶进。”
“第十九条 境外投资者从在海南岛投资举办的企业获得的利润，可以从企业的外汇存款帐户自由汇往境外，免缴汇出额的所得税。
境外投资者将从海南岛内的企业获得的利润，在境内再投资，期限不少于5年的，退还其再投资部分已缴纳所得税税款的40％；如果投资用于海南岛内的基础设施建设和农业开发企业、产品出口企业和先进技术企业，全部退还其再投资部分已缴纳的所得税税款。
境内投资者从海南岛内的企业获得的利润，可以自由汇往境内其他地区。汇往境内其他地区的利润，从开始获利的年度起10年内不再补缴所得税。”
萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市人民政府决策咨询委员会工作章程的通知
江西省萍乡市人民政府办公室
萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市人民政府决策咨询委员会工作章程的通知
萍府办发〔2010〕53号
各县（区）人民政府，市政府各部门：
《萍乡市人民政府决策咨询委员会工作章程》已经市人民政府第四届决策咨询委员会第一次全体委员会讨论通过，经市政府同意，现予印发。
二〇一〇年八月十二日
萍乡市人民政府决策咨询委员会工作章程
第一章总则
第一条萍乡市人民政府决策咨询委员会（以下简称市决咨委）是市人民政府直接领导下的由专家、学者和具有一定专业知识且实践经验丰富的机关部门与行业实际工作者、企业家组成的智囊团。
第二条市决咨委的宗旨是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观为指导，以充分反映客观事实，为市委市政府决策提供科学依据为主题；以深入调查研究，搞好分析论证，推进决策咨询创新为动力；以促进决策科学化、民主化为根本任务，解放思想，理论联系实际，与时俱进，为促进我市物质文明、政治文明、精神文明和社会文明建设，实现萍乡经济社会又好又快发展贡献力量。
第三条市决咨委的工作方针是：紧扣时代主题，关注经济社会，提供发展咨询，服务政府决策。
第四条市决咨委的主要职能与任务是：
（一）负责全市国民经济和社会发展战略、发展规划等方面的决策咨询研究，为市政府决策提供意见和对策建议，为决策科学化和民主化服务。
（二）负责对全市经济建设、社会发展进行动态分析，对涉及全局的重大政策出台和较大的建设项目进行调查研究和论证，并对决策的实施跟踪调查，提出相应的改进对策。
（三）围绕市委、市政府中心工作，组织委员根据市委、市政府安排，积极主动搞好课题调研，收集整理有关信息，供领导和相关部门决策参考。
（四）承办市委、市政府交办的其他事项。
第二章组织机构
第五条市决咨委设主任1名，副主任1—2名，行政机关工作人员7—9名，负责日常工作。主任、副主任由市人民政府任命。
第六条市决咨委委员由市决咨委提出建议名单，报请市人民政府研究确定，聘期5年，由市人民政府颁发聘书，届中可增聘。
第七条市决咨委可设荣誉职务，包括名誉主任、顾问。名誉主任、顾问由市人民政府聘任。
第八条委员职责
（一）应邀列席市人民政府召集的有关经济、社会发展方面的会议并听取有关报告。
（二）积极为市政府领导收集、整理本专业、本行业的信息资料，完成市政府交办的调查研究工作。
（三）认真参加市决咨委组织的专业活动，努力完成市决咨委委托的各项工作任务。
第九条全体委员会为市决咨委最高决策机构，每年召开1—2次全委会。其职责是：
（一）讨论决定市决咨委工作重大事项。
（二）听取和审议主任工作报告。
（三）决定其他有关重要事项。
第十条主任职责
（一）主持委员会全面工作。
（二）根据工作进展情况，召开主任办公会，研究处理日常工作。
（三）根据市人民政府下达的工作任务，不定期召集有关专业方面的临时性会议，必要时召集委员扩大会议。
（四）搞好市情通报，安排、协助好专业活动小组和全体委员的调查研究、考察学习等工作。
第十一条经主任办公会研究决定年度奖励优秀委员。
第十二条根据工作需要，经主任办公会研究决定设立若干个专业活动小组和课题组，负责有关方面的专业工作和组织课题调研活动。
第十三条专业活动小组职责
（一）接受主任办公会委托，完成专题调研、分析、论证工作。
（二）积极组织本组委员开展学习考察、交流等活动。
（三）完成主任办公会下达的临时性任务。
第三章附则
第十四条本章程经全体委员会讨论通过，并报请市人民政府批准后实施。
第十五条本章程由市人民政府决策咨询委员会负责解释。
关于修改《天津市冷饮食品卫生管理暂行规定》的通知
天津市人民政府
关于修改《天津市冷饮食品卫生管理暂行规定》的通知
津政发〔１９９７〕１０４
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关规定，决定对《天津市冷饮食品卫生管理暂行规定》（津政发〔１９８８〕５号）予以修改。现将修改内容通知如下：
一、将标题“天津市冷饮食品卫生管理暂行规定”修改为：“天津市冷饮食品卫生管理规定”。
二、将第一条修改为：“为加强我市冷饮食品生产经营的卫生管理，保证人民身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》及有关法规、规章的规定，制定本规定。”
三、将第四条修改为：“各种冷饮食品的生产单位，当年生产前，须将生产车间平面图、主要设备、生产品种、配方、工艺流程、产销量及卫生制度等报所在区、县卫生行政部门审查；将其试制产品样本送市卫生行政部门检验，经检验合格，并取得食品《卫生许可证》后，方可生产、销售。”
四、将第六条中“区（县）食品卫生监督机构”改为“区、县卫生行政部门”。
五、将第九条修改为：“从事冷饮食品生产经营的人员，每年必须进行身体检查，取得健康合格证后，方准从事生产经营活动。”
六、将第十二条修改为：“对违反本规定的冷饮食品生产经营者，由卫生行政部门依照法律、法规的规定处理。”
七、将第十三条删除。
八、将第十四条修改为：“本规定自发布之日起执行。”
有关条款序号作相应调整。
本通知自下发之日起执行。
《天津市冷饮食品卫生管理暂行规定》根据本通知作相应的修正，重新发布。
一九九七年十二月二十九日
附：
天津市冷饮食品卫生管理规定(１９８８年１月１４日市人民政府发布1997年１２月２９日根据市人民政府《关于修改〈天津市冷饮食品卫生管理暂行规定〉的通知》修订发布）
第一条 为加强我市冷饮食品生产经营的卫生管理，保证人民身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》及有关法规、规章的规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市生产经营冷饮食品的单位和个体工商户。
第三条 本规定所指的冷饮食品包括冰棍、冰激凌、刨冰、汽水、果味水、果味露、果子汁、酸梅汤、食用冰块、发酵型饮料、散装低糖饮料、矿泉饮料、可乐型饮料及其它冷饮食品。
第四条 各种冷饮食品的生产单位，当年生产前，须将生产车间平面图、主要设备、生产品种、配方、工艺流程、产销量及卫生制度等报所在区、县卫生行政部门审查；将其试制产品样本送市卫生行政部门检验，经检验合格，并取得食品《卫生许可证》后，方可生产、销售。
第五条 原料卫生要求：
（一）严禁使用腐败变质以及不符合食品卫生标准的原料。
（二）生产用水应符合《生活饮用水卫生标准》。生产酸酶汤、果味水、果味露、散装低糖饮料的用水，应经过加热消毒。
(三)使用添加剂应符合《食品添加剂使用卫生标准》。
第六条 冷饮食品生产单位应建立符合要求的检验室，负责产品检验。没有条件建立检验室的生产单位，可委托具备检验条件的单位进行产品检验。产品必须逐批检验，合格后方准出厂。检验结果应报送所在区、县卫生行政部门。
第七条 定型包装的冷饮食品，其包装材料应符合卫生要求，并应严密包装。在包装明显处需注明厂名、商标、批号及生产日期。有保存期限要求的，应注明保存期限。
第八条 经营散装饮料、刨冰，须有专用制造室和销售室。禁止露天制售。
禁止出售用糖精、香精、色素兑制的颜色水。严禁在冷饮食品中加入卫生部门规定不得加入的药物。
第九条 从事冷饮食品生产经营的人员，每年必须进行身体检查，取得健康合格证后，方准从事生产经营活动。
第十条 从业人员应搞好个人卫生，并接受食品卫生法规和食品卫生知识的培训。
第十一条 食品卫生监督员在执行任务时，可以向本辖区冷饮食品生产经营者了解情况，索取必要的资料，按照规定无偿采样检验，生产经营者不得拒绝、阻挠或者隐瞒。
食品卫生监督员必须严格依法办事，执行任务时要出示证件。
第十二条 对违反本规定的冷饮食品生产经营者，由卫生行政部门依照法律、法规的规定处理。
第十三条 本规定自发布之日起执行。
