福州市人民政府关于实施《福州市地下热水（温泉）管理办法》的若干规定
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福州市人民政府关于实施《福州市地下热水（温泉）管理办法》的若干规定
福建省福州市人民政府
福州市人民政府关于实施《福州市地下热水（温泉）管理办法》的若干规定
福州市人民政府
《福州市人民政府关于实施〈福州市地下热水（温泉）管理办法〉的若干规定》已经一九九三年五月二十七日市十届政府第九次常务会议通过
第一条 为有效地保护和合理开发利用我市地下热水资源，根据《福州市地下热水（温泉）管理办法》（以下简称《办法》），制定本规定。
第二条 凡在本市鼓楼区、台江区、仓山区范围内勘查、开采、取用井口出水温度高于30℃的地下热水，包括天然出露的温泉和人工钻凿的井（含勘探井、探采结合井、回灌井、长观井等）中的地下热水，以及在温泉保护区内进行工程建设等，必须遵守《办法》规定。
第三条 根据福州市总体规划及温泉分布情况，划定温泉保护区的区域是：
一级温泉保护区：指地下热水（温泉）出水带，保护范围北起思儿亭，南至南公园，西自五一路、五四路西侧，东至晋安河东侧。在一级温泉保护区内设特别保护带，为地下热水（温泉）主要出水带。
二级温泉保护区：指地下热水（温泉）水资源补给区，保护范围北起八一水库、斗顶水库，南至闽江，西起八一七路，东至连江路。
福州市城乡建设行政主管部门，应当逐步把未划定温泉保护区的地下热水点，纳入保护区范围。
第四条 《办法》第十三条所指的新建、改建、扩建、维修温泉水井（含一级保护区内冷水机井）含义是：
（一）申请新建或者旧井报废重新建设的温泉水井、勘探井、观测井和试验井改为生产井，属新建温泉水井；
（二）在原温泉水井内改变井身结构（如扩大井径、井深、变动取水层等），属扩建温泉水井；
（三）在原温泉水井内更换原口径滤管、套管，不改变原取水层位和原深度，属改建温泉水井；
（四）在原温泉水井内进行洗井、捞渣（或其它打捞作业）、下小井管、井口维修（深度不超过十二米）等，属维修温泉水井。
第五条 申请新建、扩建、改建、维修温泉水井（含一级保护区内冷水机井），铺设温泉管道，修建保温蓄水设施，以及修建温泉澡堂、温泉游泳池等与采、取用温泉有关的施工活动，应按下列程序办理审批手续：
（一）建设单位向温泉主管部门提出书面申请，写明基本情况、申请理由、用水计划、施工计划等；
（二）提供项目立项批准文件和有关部门的批准文件及施工执照；
（三）温泉主管部门会同有关部门根据申请进行现场踏勘和初步审理后，发给《申请温泉设施建设批复通知书》；
（四）建设单位提供经市勘测部门修测过的1∶500比例的平面位置图一式三份，并指明已（原）有井位或新凿井位，提供正式的温泉的水井结构，成井工艺设计图（图中须标明井径、井深、含水层和滤管位置等）一式三份，提交旧井《温泉取用证》，并填报申请审批表或废井处理
申请表；
（五）温泉主管部门按规定审查合格后，建设单位按规定预缴竣工资料保证金5000元。凡有废井的需缴纳废井处理保证金5000元，并与温泉主管部门签订资源费收取合同；
（六）温泉主管部门签发《福州市温泉设施建设施工许可证》。
第六条 温泉设施建设施工过程中，不得擅自变动井位或变动设计方案，确需变动井位或设计方案的，应报经温泉主管部门批准。
第七条 温泉设施建设施工结束后，建设单位必须完成《办法》第十五条规定的工作，在工程竣工一个月内向温泉主管部门办理竣工验收手续。并按规定提交钻井供水水文地质报告及附图（包括温泉水井结构、地层柱状、成井工艺、洗井、测温、抽水试验、水质、井斜等验收技术资料
）一式二份。经温泉主管部门会同水利、地质矿产部门验收合格后，核定用水范围和用水量后，发给《温泉取用证》，退回竣工资料保证金和废井处理保证金。
第八条 凡从事钻凿温泉水井的施工单位，必须向温泉主管部门申请并办理登记手续。经审查符合资质条件的，发给《温泉水井施工执照》，无执照的施工单位，不得在城区内钻凿温泉水井。
从事钻凿温泉水井的施工单位必须具备以下资质条件：
（一）已获得建设部《施工企业资质等级标准》规定的三级以上钻探施工企业证书；
（二）经有权机关审查合格，具备相应资质条件和经营范围的非等级施工企业。
第九条 现有温泉水井单位，必须按本规定到温泉主管部门重新办理登记手续，经温泉主管部门核定用水范围和用水量后，发给《温泉取用证》，并重新签订责任书和资源费收取合同。
市温泉主管部门在核定温泉水井单位用水范围和用水量时，应严格把关，不得超过市地质矿产部门核定的控制开采总量，并及时把每月的温泉实际开采量报送市地质矿产部门。
第十条 开采取用温泉的单位和个人，必须按下列规定安装计量水表：
（一）由温泉主管部门限期安装计量水表及除砂设备；
（二）计量水表和除砂设备统一由市温泉主管部门组织安装、拆卸；
（三）保持水表箱和设备的清洁卫生，发生损坏情况时，应及时报告温泉主管部门，由温泉主管部门统一维修、校验、更换。
第十一条 开采取用温泉的单位和个人，必须按核定取水量计划用水，未经温泉主管部门批准，不得改变温泉用途和扩大用水量。
超过核定用水量10％以下的，超过部分加倍征收资源费；超量开采10％以上的，超过部分按10倍加收资源费。具体加收办法由市温泉主管部门会同市物价部门制定。
第十二条 勘查单位钻成的勘探井转为开采取用温泉的，应按本规定第五条规定办理有关审批手续。
第十三条 在一级温泉保护区内征地、填池、兴建建筑物的单位和个人，应征得温泉主管部门同意后，按有关规定办理审批手续。
第十四条 在温泉保护区内进行建设施工，建设施工单位应采取措施保护温泉动态监测孔，确实无法保留的，建设单位应就近无偿提供井位并给予适当补偿。
第十五条 下列温泉水井需要报废时，由使用单位向温泉主管部门申报，经温泉主管部门核定后，按有关规定进行处理，费用由井权单位负责：
（一）因成井工艺及井身结构不合理，无使用价值的；
（二）钻井过程中因施工技术，井内事故原因，需要报废的；
（三）其他原因无法继续使用的。
第十六条 需要取用温泉进行科研试验的单位，应向温泉主管部门办理用水审批手续。科研的可行性和科研成果的鉴定书必须报送温泉主管部门备案。科研单位在科研试验过程中或结束后，改变温泉使用性质，增减用水量的，应当重新向温泉主管部门办理审批手续。
科研工作结束后，应停止使用温泉；由科研用水转为其他用水的，必须重新办理审批手续，按使用性质收取资源费。
第十七条 任何开采、取用温泉的单位和个人，必须按《办法》第十一条规定缴纳开采费和资源费，开采费和资源费的标准，由物价管理部门制定后颁布执行。
开采费和资源费由市温泉主管部门收取，上缴市财政，专户储存，专款用于温泉的规划、保护、管理和建设温泉设施。
第十八条 违反《办法》规定，擅自经营温泉的单位和个人，由市温泉主管部门责令其停止经营活动，没收非法所得，并处以5000元至10000元罚款；情节严重的，可并处以吊销《温泉取用证》。
第十九条 有下列情形之一者，均视为浪费温泉资源，按《办法》第二十五条规定处罚：
（一）取用水单位的管道有跑、冒、滴、漏热水现象不及时维修的；
（二）现有未保温的管道，超出整改期限仍不采取保温措施的；
（三）故意以人为方法使温泉散失热量后使用的；
（四）现有未保温的蓄水池（箱），经限期整改超出期限仍不加盖和不采取保温措施的；
（五）以其它形式浪费温泉的。
第二十条 逾期不缴纳开采费和资源费的单位和个人，按日加收5‰的滞纳金；拒绝交纳开采费和资源费的，除按上述标准加收滞纳金外，并按《办法》第二十五条规定予以处罚。
第二十一条 本规定自颁布之日起实施。
1993年6月24日
周口市人民政府办公室关于转发周口市职业教育教学专家评选实施意见的通知
河南省周口市人民政府办公室
周口市人民政府办公室关于转发周口市职业教育教学专家评选实施意见的通知
周政办[ 2011 ] 67号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：
市人力资源和社会保障局、教育局、财政局制定的《周口市职业教育教学专家评选实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年六月二十九日
周口市职业教育教学专家评选实施意见
市人力资源和社会保障局 市教育局 市财政局
（二○一一年五月十七日）
第一章 总 则
第一条 为大力发展职业教育，鼓励长期在职业教育工作中做出突出贡献的教育工作者，努力建设一支素质优良、业务精湛、爱岗奉献、规模适度、具有引领带动作用的职业教育师资队伍，根据《河南省人民政府关于实施职业教育攻坚计划的决定》（豫政〔2008〕64号）、《河南省人民政府关于加快推进职业教育攻坚工作的若干意见》（豫政〔2010〕1号）和《河南省人民政府办公厅关于转发河南省职业教育教学专家评选实施意见的通知》（豫政办〔2010〕75号）精神，结合我市职业教育的特点和实际，特制定本实施意见。
第二条 周口市职业教育教学专家是周口市人民政府为有突出贡献的职业教育工作者设立的一种专家名称。周口市职业教育教学专家应是职业教育攻坚工作的先锋、师德的表率、育人的模范。
第二章 对象与数量
第三条 周口市职业教育教学专家评选的对象，为全市中等职业学校（含技工学校）、高等职业（技工）院校、职业教育科研等单位中长期在第一线从事职业教育教学、教学管理、教学科研的在岗人员。
第四条 周口市职业教育教学专家评选工作原则上每两年进行一次，每次评选60名左右。
第三章 评审条件
第五条 思想政治条件。凡申报周口市职业教育教学专家的人员必须遵守国家法律法规，坚持“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，忠诚人民的教育事业，热爱职业教育工作，勇于改革创新，出色履行岗位职责，乐于奉献，师德高尚。
第六条 业务条件。职业教育的教学、教学管理、教学科研人员申报周口市职业教育教学专家的业务条件分别如下：
（一）教学人员。1.基本条件。（1）担任教育系列（相近专业）高级专业技术职务6年以上，从事本专业（相近专业）教学（技能操作）工作10年以上且现仍在教学（技能操作）岗位上工作。（2）具有先进的职业教育思想和鲜明的教学风格，熟悉职业教育领域国内外发展动态与趋势，对本领域的发展趋势具有前瞻性，为引领本地的职业教育发展起到积极的推动作用。2.工作业绩。（1）在教学工作中具有创造性与创新性，多次被评为县级及以上组织的职业教育教学示范、观摩教学课，有力地推动本地职业教育的发展;是本学科的教学学术带头人，被县级以上教育（人力资源社会保障）部门评审认定的教学骨干;保质保量完成每年规定的教学工作量。（2）近五年来，指导学生参加市级以上职业教育技能大赛等各类职业教育竞赛活动，并获得市级以上优秀辅导教师荣誉或证书。（3）近五年来，获得县级以上政府部门或党委部门表彰的劳动模范或市、县级优秀教师、职业教育先进个人、优秀教育工作者等先进个人。3.学术成果。（1）近五年来，获得市级以上政府部门组织评选的教学、教研、科研等成果二等奖或县级以上政府部门组织评选的教学、教研、科研等成果一等奖（奖项规定的限额内）。（2）担任高级专业技术职务以来，独立完成或合作完成（限主编、副主编）本专业正式出版的具有高水平的学术著作1部以上（或相近专业，本人撰写2万字以上），或参编正式出版的省级以上所从事职业教育专业统编教材1部以上（本人撰写3万字以上）。（3）近五年以来，在CN学术期刊发表较高水平学术论文2篇以上（其中1篇在国家级核心期刊发表，限作者前两名）。
（二）教学管理人员。1.基本条件。（1）担任教师系列（相近专业）高级专业技术职务6年以上，从事职业教育教学工作连续10年以上，担任职业教育院、校级领导管理工作4年以上且现仍担任院、校领导管理工作。（2）具有先进的职业教育思想和办学理念，具备职业教育综合管理经验与复合管理才能。所在院、校办学特色鲜明，勇于改革创新，成效突出，具有引领本地职业教育发展方向的办学水平，在全市职业教育界有较大影响。2.工作业绩。（1）管理业绩突出，使本院、校教学、科研、管理上层次、扩规模，职业教育管理模式先进。起到引领、示范作用，带动地方、行业的职业教育发展，并产生较好的经济、社会效益。所在院、校跨入市级以上职业教育重点院校，或本人担任市级以上职业教育协会理事等相关职务。（2）近五年来，获得市级以上政府部门组织评选的教学、教研、科研等成果一等奖以上（限奖项规定限额内）。近三年以来，本院、校毕业生就业率在同行业领先，高于全市毕业生平均就业率。（3）近五年来，所在单位曾受县级以上政府部门表彰，或获得市级职业教育技能大赛团体（个人）一等奖或省级团体（个人）二等奖以上奖励。3.学术成果。（1）在院、校领导管理岗位上以来，独立完成或合作完成（限主编、副主编）本专业正式出版的高水平学术著作1部以上（本人撰写3万字以上）;或参编正式出版的省级以上所从事专业统编教材1部以上（本人撰写4万字以上）。（2）近五年以来，在CN学术期刊发表本专业较高水平学术论文3篇以上（其中1篇在国家级核心期刊发表，限作者前两名）。
（三）教学科研人员。1.基本条件。（1）担任教师系列（相近专业）高级专业技术职务6年以上，从事职业教育教学研究工作10年以上，且现仍在职业教育、教学研究工作岗位上。（2）具有先进的职业教育思想，指导职业教学改革、创新有重大突破，精通职业教育发展的内涵与外延，教学科研成果直接应用于职业教学实践，职业教育教学研究工作成绩突出，在全市职业教育教学研究领域有较大影响。2.工作业绩。近五年来，获得市级以上政府部门组织评选的教研、教学、科研等成果一等奖1项以上（奖项规定限额内）。其中职业教学科研成果直接应用于教学实践，取得良好效果。3.学术成果。（1）担任高级专业技术职务以来，独立完成或合作完成（限主编、副主编）本专业正式出版的高水平学术著作1部以上（或相近专业，本人撰写4万字以上），或参编正式出版的省级以上所从事专业统编教材1部以上（本人撰写6万字以上）。（2）近五年以来，在CN学术期刊发表较高水平学术论文4篇以上（其中2篇在国家级核心期刊发表，限作者前两名）。
第四章 组织领导
第七条 成立周口市职业教育教学专家评选工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组由市人力资源社会保障局、教育局、财政局有关领导和部门负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在市人力资源社会保障局，由市人力资源社会保障局、教育局、财政局相关部门人员组成，具体负责周口市职业教育教学专家评选的日常工作。
第八条 成立周口市职业教育教学专家评审委员会（以下简称评委会）。评委会由教育教学专家（以职业教育教学专家为主）和市人力资源社会保障局、教育局、财政局有关领导组成，教育教学专家人数占评委会委员总数的2/3以上。
第九条 建立评委会数据库，评委会委员从数据库中随机抽取产生。每次评审都需调整评委会委员，调整人数不低于1/3。
第十条 评委会下设教学人员、教学管理人员、教学科研人员三个专业评审组。
第五章 评审程序
第十一条 评审按照个人申报、自下而上、民主评议、逐级推荐、专家评审等原则进行。
第十二条 申报名额按照县（市、区）、市直有关单位职业教育教学人员、教学管理人员、教学科研人员队伍规模及素质、能力等因素分配，逐级下达。
第十三条 推荐单位按照周口市职业教育教学专家评选工作的有关规定，在个人申报、群众推荐、民主评议的基础上，根据周口市职业教育教学专家的评审条件和相关规定，民主、公开、公平、公正地推荐候选人。候选人确定后，须将候选人主要业绩等情况在本单位予以公示，公示时间不少于7天，广泛接受群众监督。
第十四条 单位推荐的候选人报县（市、区）、市直主管部门进行审查和考核，或组织评审，写出考核报告，按照分配的申报名额确定推荐候选人，报市评委会进行评审。
第十五条 专业评审组在认真审查相关材料的基础上，根据申报人员的业绩、考核情况认真评议，并向评委会报告评议情况；评委会参照专业评审组评议情况，采取无记名投票方式进行表决，按照得票数多少确定候选人。
第六章 批准与待遇
第十六条 根据评委会评审结果，由领导小组办公室将评审情况和评审名单报经领导小组同意、审核批准后，颁发周口市职业教育教学专家证书。
第十七条 被批准为周口市职业教育教学专家的人员，自批准之日次月起，每人每月发放周口市职业教育教学专家津贴200元；每年享受专家健康体检一次；当选期内享受参加专业性学习培训或学术交流活动一次以上。被批准为周口市职业教育教学专家的人员调离我市职业教育系统，其称号自行取消，有关待遇即行终止。
第十八条 周口市职业教育教学专家津贴所需经费，由本人所在单位的同级财政承担。
第十九条 对周口市职业教育教学专家在岗期间实行动态管理，5年为一个周期。周期届满时，市人力资源社会保障局、教育局和财政局组织人员对其进行综合考核。经考核合格者，保留其专家名称与待遇;经考核不合格者，取消其专家名称与待遇。
第二十条 有下列情形之一者，撤销其周口市职业教育教学专家名称。专家名称撤销后，有关待遇即行终止。
（一）在申报、推荐、评选工作中弄虚作假的；
（二）违反国家法律、法规的；
（三）其他应予撤销名称的。
第七章 附 则
第二十一条 省级职业教育教学专家候选人的推荐，按照市级职业教育教学专家的评选原则，从现有的市级职业教育教学专家中遴选。
济南市生猪屠宰管理办法
山东省济南市人民政府
济南市生猪屠宰管理办法
济南市人民政府
第一条 为加强对生猪屠宰的管理，保证生猪产品质量，保障人民身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》和《山东省生猪屠宰管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的生猪屠宰和管理工作适用本办法。
第三条 市财贸委员会是本市生猪屠宰行业的行政主管部门，并负责本市市区（含历城区）内生猪屠宰的具体管理工作。
县（市）财贸委员会负责本辖区内生猪屠宰的具体管理工作。
工商、畜牧、卫生、环保、税务、公安等各有关部门，应当按照各自职责，配合做好生猪屠宰管理工作。
第四条 本市对生猪实行定点屠宰、定点销售制度，定点坚持合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则，推行工厂化、机械化、规模化屠宰生猪。
第五条 屠宰厂（场）应当具备以下条件：
（一）距离生活饮用水地表水源500米以外、居民生活和公共场所100米以外；
（二）有与屠宰规模相适应的水源，水质符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准；
（三）设有消毒池、待宰间、屠宰间、急宰间，其设计及布局应当符合国家和行业规定的设计规范和卫生规定；
（四）所有屠宰从业人员持有卫生行政主管部门颁发的健康证明；
（五）有与屠宰规模相适应的屠宰技术人员和具备中专以上学历或者同等专业技术水平的肉品品质检验人员；
（六）有必要的理化、微生物等检验设备、消毒设施和消毒药品以及健全的消毒管理制度；
（七）有必要的生猪屠宰设备和运载工具以及污染物处理设施，所排废水、废气、废物和噪声等符合国家环境保护的有关规定；
（八）具有不影响人体、动物健康和污染环境的病害生猪及其产品无害化处理设施；
（九）符合国家有关动物防疫、食品卫生的规定。
第六条 申请设立屠宰厂（场），应当向市、县（市）财贸委员会提交书面申请和有关资料，经财贸委员会会同畜牧、卫生、环保等部门审核同意，报同级人民政府批准后，由财贸委员会颁发市政府统一制作的《济南市生猪定点屠宰许可证》，凭此证到卫生、畜牧、工商、税务等部门
办理相关手续。
市、县（市）人民政府委托同级财贸委员会对经批准设立的屠宰厂（场）授予生猪定点屠宰厂（场）标志牌。除农村地区个人自宰自食外，未经批准，任何单位和个人不得屠宰生猪。
第七条 《济南市生猪定点屠宰许可证》每年审验一次，对不符合本办法第五条规定条件的屠宰厂（场），由市、县（市）财贸委员会提出意见，报同级人民政府批准，取消其定点屠宰厂（场）资格，收缴其《济南市生猪定点屠宰许可证》。
第八条 屠宰厂（场）屠宰生猪必须遵守以下规定：
（一）屠宰的生猪经生猪产地动物检疫机构检疫合格，按照国家规定实行自检的，必须自行检疫合格；
（二）按照国家规定的操作规程和技术要求屠宰生猪并同步进行肉品品质检验；
（三）对检查出的病害生猪及其产品按照国家有关规定进行无害化处理；
（四）不得对生猪和生猪产品注水或者注入其他物质；
（五）出厂的生猪产品具有相应的生猪检疫证明、税费收取凭证、畜牧部门验讫印章和肉品品质检验合格章。
第九条 屠宰厂（场）可以自行收购生猪，也可以提供代宰服务，应当做到随到随宰，并按规定收取费用。屠宰厂（场）不得划定服务范围，客户可以任意选择屠宰厂（场）屠宰生猪，任何单位和个人不得干涉。
第十条 任何单位和个人运输生猪产品应当使用密闭吊挂车辆，防止污染。
第十一条 本市在市区实行生猪产品定点销售，销售生猪产品的单位和个人必须在批准的生猪产品定点销售场所销售来自定点屠宰厂（场）的生猪产品。
生猪销售场所定点的具体实施办法由市工商行政管理部门另行制定。
不具有本办法第八条第五项规定的证明和印章的生猪产品，任何单位和个人不得销售和使用。
第十二条 任何单位和个人不得私刻、涂改、伪造生猪屠宰有关印章、标牌或者证明。
第十三条 违反本办法第十一条规定，在未经批准的销售场所销售生猪产品或者销售非定点屠宰厂（场）的生猪产品的，由工商行政管理部门责令其停止销售，可以并处违法销售额1倍以上3倍以下最高不超过3万元的罚款。
第十四条 违反本办法第十二条规定，私刻、涂改、伪造生猪屠宰有关印章、标牌或者证明的，由市、县（市）财贸委员会收缴其私刻、涂改、伪造的生猪屠宰印章、标牌或者证明，并处以500元以上5000元以下的罚款。
第十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议也不提起诉讼，又不执行处罚决定的，由做出处罚决定的机关，申请人民法院强制执行。
第十六条 拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 行政机关的工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
1999年2月20日
